„Irdaiva“ ir PST už konkurencijos ribojimą gavo milijonines baudas
Įvertinusi konkurenciją ribojančio susitarimo mastą, trukmę ir pavojingumą, Konkurencijos taryba PST skyrė 8,51 mln. Eur baudą, „Irdaivai“ – 3,69 mln. Eur baudą.
Po pranešimo apie gautą baudą Panevėžio statybos tresto akcijos atpigo 13%. Tai žemiausias lygis per 3 metus.
„Irdaiva“ ir PST susitarė bendrai dalyvauti ir nekonkuruoti 24-iuose Vilniaus vystymo kompanijos organizuotuose mokyklų ir darželių atnaujinimo bei modernizavimo darbų viešuosiuose pirkimuose. Įvertinusi ilgametę bendrovių patirtį statybos srityje, įgyvendintų projektų apimtis, pobūdį, mastą ir rinkos ypatumus, Konkurencijos taryba padarė išvadą, kad 2013–2015 m. vykusiuose pirkimuose abi statybų įmonės realiai galėjo dalyvauti atskirai ir varžytis tarpusavyje. Vis dėlto, užuot konkuravusios, bendrovės nusprendė perkančiajai organizacijai pateikti bendrus komercinius pasiūlymus ir taip apribojo konkurenciją.
„Irdaiva“ ir PST sudarė jungtinės veiklos sutartis, kuriose numatė, kad laimėjimo atveju abi įmonės gautų tam tikrą darbų ir pajamų už juos dalį, – priešingai nei būtų buvę konkurencijos sąlygomis ir bendrovėms teikiant atskirus pasiūlymus vykdyti statybos darbus.
„Įvertinę tyrimo metu surinktus duomenis, nustatėme, kad PST ir „Irdaivai“ nebuvo objektyviai būtina viešuosiuose pirkimuose teikti bendrus pasiūlymus. Jos buvo pajėgios ir galėjo dalyvauti savarankiškai ar pasirinkti kitus dalyvavimo pirkimuose būdus, kuriais nebūtų ribojama konkurencija. Sistemingai bendradarbiaudamos, bendrovės nekonkuravo nei pasiūlymais vykdyti statybos darbus, nei pasiūlymų kaina“, – sako Šarūnas Keserauskas, Konkurencijos tarybos pirmininkas.
Anot jo, sumažėjus pirkimuose galėjusių konkuruoti ūkio subjektų skaičiui, perkančioji organizacija neturėjo galimybės rinktis iš daugiau stiprių konkurentų ir gauti geresnį kainos pasiūlymą.
Ponas Keserauskas atkreipė dėmesį, kad jungtinės veiklos sutartys leidžia rinkos dalyviams, negalintiems dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, suvienyti pajėgas ir taip padidinti konkurenciją. Tačiau tie ūkio subjektai, kurie yra pajėgūs dalyvauti viešuosiuose pirkimuose savarankiškai, neturi jungtinės veiklos sutartimis naudotis kaip priemone riboti konkurenciją.
Konkurencijos taryba minėtą tyrimą atliko bendradarbiaudama su Viešųjų pirkimų tarnyba. Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo Konkurencijos tarybos interneto svetainėje dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.
„Neigiamai vertinu šį Konkurencijos tarybos sprendimą. Tai teisiniai išvedžiojimai. Mes nesijaučiame kuo nors prasikaltę konkurencijai. Ar galėjo, ar negalėjo bendrovės dalyvauti konkursuose atskirai yra tik įrodinėjimų reikalas. Konkursuose buvo sąlygų, kurių mes būtume neatitikę, todėl negalėjome dalyvauti savarankiškai ir turėjome jungtis, kažkodėl Konkurencijos taryba šito neskelbė. Mes nutarimą skųsime“, - sako Dalius Gesevičius, PST vadovas.
