VŽ paaiškina: kaip skaičiuojami ministrų pasikeitimai ir kuo jie gali baigtis

Publikuota: 2018-12-03
Konstitucijoje yra straipsnis apie tai, kad "kai pasikeičia daugiau kaip pusė ministrų Vyriausybė turi iš naujo gauti Seimo įgaliojimus". Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
svg svg
Konstitucijoje yra straipsnis apie tai, kad "kai pasikeičia daugiau kaip pusė ministrų Vyriausybė turi iš naujo gauti Seimo įgaliojimus". Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Daugiau kaip pusės ministrų pasikeitimas gali nulemti ir Vyriausybės atsistatydinimą. Tačiau kabineto narių pokytis konstituciškai yra gana komplikuotas dalykas. Per pastarąsias dvi dešimtis metų Lietuvoje dar nėra buvusios tokios politinės ir teisinės situacijos, kai pasikeičia daugiau kaip pusė ministrų.

Po to, kai pirmadienį premjeras Saulius Skvernelis paskelbė apie trijų ministrų – švietimo ir mokslo, kultūros bei aplinkos – atstatydinimą, viešojoje erdvėje vėl pagausėjo apokaliptinių prognozių apie priartėjusį Seimo balsavimą dėl pasitikėjimo šia Vyriausybe.

Iš tikrųjų, Konstitucijos 101 straipsnyje nurodoma, kad „kai pasikeičia daugiau kaip pusė ministrų, Vyriausybė turi iš naujo gauti Seimo įgaliojimus“, o „priešingu atveju Vyriausybė turi atsistatydinti“.

Vytautas Sinkevičius, konstitucinės teisės specialistas, pirmiausia atkreipia dėmesį į Konstitucijos formuluotę „kai pasikeičia daugiau kaip pusė ministrų“.

„Dabar Vyriausybėje iš viso yra 15 narių – ministras pirmininkas ir 14 ministrų. Tad bet kuriuo atveju – ar skaičiuotume nuo 15-os, ar nuo 14-os – daugiau kaip pusė yra 8, o ne 7, kaip kartais yra manoma ir skaičiuojama“, – VŽ sakė p. Sinkevičius.

2016 m. gruodžio 13 d. pradėjusioje dirbti septynioliktojoje Vyriausybėje iki šiol pasikeitė trys ministerijų vadovai – Ūkio, Teisingumo bei Žemės ūkio. Sulig dar trijų ministrų dabartiniu pasikeitimu kabinete iš viso bus pakitę šeši nariai. Tada, pasak teisininko, iki „lemtingojo skaičiaus“, kai Vyriausybė privalės eiti į Seimą iš naujo gauti įgaliojimų, dar bus likę du ministrai.

Tęsinys po grafiku

[infogram id=“ddf0258f-72a6-483e-b34c-4fcab6123d0b“ prefix=“mvf“ format=“interactive“ title=“Verslo aplinka: Pokyčiai septynioliktoje Vyriausybėje“]

Konstitucinis Teismas (KT) prieš beveik du dešimtmečius pateikė net kelis išaiškinimus, kaip derėtų traktuoti ir skaičiuoti Vyriausybės narių pasikeitimus.

„Pavyzdžiui, yra išaiškinta, kad kai pasikeičia ministro atsakomybės sritis, tarkim, jo pareigų pavadinimas, bet nepasikeičia pats asmuo, užimantis Vyriausybės nario poziciją, tuomet tai nėra skaičiuojama kaip pasikeitimas“, – tvirtino p. Sinkevičius.

Tad po to, kai 2019 m. sausio 1 d. įsigalios įstatymas, keičiantis Ūkio bei Švietimo ir mokslo ministerijų pavadinimus į Ekonomikos ir inovacijų bei Švietimo, mokslo ir sporto ministerijas, Vyriausybės narių pokytis nebus skaičiuojamas, jeigu naujaisiais ministrais bus paskirti tie patys, kurie iki 2019-ųjų pradžios užėmė ūkio bei švietimo ir mokslo ministrų postus.

Beje, anot teisininko, „neatmestina, jog iki pat 2019 m. sausio 1 d. naujasis švietimo ministras net ir nebus paskirtas, siekiant, kad po to iškart būtų galima paskirti naują švietimo, mokslo ir sporto ministrą“.

Ponas Sinkevičius taip pat priminė, kad po kitąmet įvyksiančių prezidento rinkimų dabartinė Vyriausybė turės grąžinti įgaliojimus naujam valstybės vadovui. Po to, kai Seimas iš naujo patvirtins įgaliojimus grąžinusios Vyriausybės premjero kandidatūrą, pokyčiai kabinete bus pradėti skaičiuoti iš naujo.

„Tai reiškia, kad visi iki tol įvykę pasikeitimai Vyriausybėje faktiškai anuliuosis, nors Vyriausybė ir išliks ta pati – septynioliktoji. Žinoma, bus visiškai kitokia teisinė situacija, jeigu prezidentu taptų dabartinis premjeras. Tuomet bus būtina formuoti visiškai naują, aštuonioliktąjį ministrų kabinetą, atitinkamai – su nauju premjeru priešakyje“, – paaiškino konstitucinės teisės ekspertas.

Nuo to laiko, kai KT 1998–1999 m. pateikė kelis Konstitucijos straipsnio dėl ministrų pasikeitimų skaičiavimo išaiškinimus, Lietuvoje nėra pasitaikę atvejų, kad veikianti Vyriausybė būtų priversta eiti į Seimą su prašymu balsuoti dėl pasitikėjimo ja. Būta ne vieno ministrų pasikeitimo, tačiau jie sutapdavo su prezidento ir Seimo rinkimų ciklais.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Kaune pradeda veikti iš Vilniaus perkeltas Ekstremalių sveikatai situacijų centras

Kaune nuo ketvirtadienio pradeda veikti iš Vilniaus perkeltas Sveikatos apsaugos ministerijos Ekstremalių...

Didžiųjų finansinių paslaugų kompanijų kraustymosi metas: palieka JK ir keliasi į ES šalis Premium

Iš Jungtinės Karalystės (JK) artėjant pareinamojo laikotarpio pabaigai ir tvyrant įtampai tarp JK ir Europos...

D. Trumpas pasirašė teisės aktą, leisiantį išvengti vyriausybės uždarymo

JAV prezidentas Donaldas Trumpas ketvirtadienį pasirašė teisės aktą, leidžiantį išvengti vyriausybės uždarymo...

R. Karbauskis: pabranginę vaistų kainą farmacininkai siekia nuversti A. Verygą 5

Valdančiųjų „valstiečių“ lyderis Ramūnas Karbauskis sako, kad prieš Seimo rinkimus padidinę kai kurių vaistų...

E. Macronas: Kalnų Karabache veikia Sirijos džihadistų kovotojai

Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas ketvirtadienį pareiškė esąs tikras, jog Kalnų Karabache, kur...

Baltarusių sąskaitos Lietuvoje: galimybės ir rizikos

Nors viešumoje girdime įvairių kalbų, Lietuva jau dabar yra atvira Baltarusijos žmonėms ir įmonėms. Lietuvos...

Finansai
16:47
Rusijos, JAV, Prancūzijos vadovai ragina nutraukti ugnį Kalnų Karabache ir pradėti derybas

Rusijos, JAV ir Prancūzijos prezidentai paragino Armėnijos ir Azerbaidžano vadovus nedelsiant ir besąlygiškai...

Belgijoje po 16 mėnesių aklavietės suformuota vyriausybė

Belgijos partijos suformavo naują vyriausybę, praėjus 16 mėnesių po parlamento rinkimų, kuriuose nebuvo...

Seimas pradėjo svarstyti tryliktąją pensiją įteisinančias pataisas 2

Seimas pradėjo svarstyti, ar įteisinti 200 Eur vadinamąją tryliktą pensiją.  

„ASHBURN International“ sukirto rankomis su startuoliu „Travel Union“

„Penkių kontinentų“ grupės įmonė „ASHBURN International“ pasirašė mokėjimo paslaugų sutartį su Lietuvoje ir...

Paslaugos
14:54
Karas Kalnų Karabache: daugėja žinių apie sirų samdinių įtraukimą Premium 1

Kalnų Karabache tęsiantis Armėnijos ir Azerbaidžano susirėmimams, vis daugėja pranešimų apie sirų kovotojus,...

S. Cichanouskaja tikisi A. Merkel tarpininkavimo siekiant naujų rinkimų Baltarusijoje

Baltarusijos opozicijos lyderė Sviatlana Cichanouskaja tikisi, jog Vokietijos kanclerė Angela Merkel taps...

A. Navalnas: už mano apnuodijimą atsakingas V. Putinas 6

Rusijos opozicijos lyderis Aleksejus Navalnas Vokietijos dienraščiui „Spiegel“ teigė, kad Vladimiras Putinas,...

Koronavirusas bent trečdaliu pabrangino Seimo rinkimus Premium

Balsuoti Seimo rinkimuose iš anksto bus galima ilgiau nei paprastai, todėl Vyriausiosios rinkimų komisijos...

Visame pasaulyje stringa „Microsoft Outlook“

Visame pasaulyje stringa „Microsoft“ e. pašto paslauga „Outlook“. Pranešama, kad sutrikimai apima visas šios...

ES pradėjo teisinę procedūrą prieš JK bandymą pažeisti tarptautinį susitarimą 5

Europos Sąjunga (ES) ketvirtadienį ėmėsi teisinių veiksmų prieš Jungtinės Karalystės (JK) bandymus pažeisti...

Naujų koronaviruso atvejų – 91

Trečiadienį Lietuvoje nustatytas 91 naujas koronaviruso atvejis, bendras susirgimų skaičius šalyje siekia...

SAM permokėjo už medikų mokymus, skelbia žiniasklaida

Nuotolines medikų mokymo paslaugas iš privačios Lietuvos sveikatos mokslo universiteto atstovų įkurtos įmonės...

Lietuvos ekonomika šiemet susitrauks 2% – ERPB 1

Lietuvos ekonomika šiemet turėtų susitraukti 2 proc., o kitais metais augti 4 proc., prognozuoja Europos...

Premjeras įspėja apie pavojus Baltarusijoje dirbančiam Lietuvos verslui

Premjeras Saulius Skvernelis užsiminė, kad jam kelia nerimą Baltarusijoje prieš Lietuvos investuotojų...

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Valdyti slapukus