Pirmas kartas Lenkijoje: iš viešojo pirkimo iškrapštė Turkijos ir Kazachstano kompanijas

Priimdamas sprendimą teismas Lenkijoje pirmąkart rėmėsi Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) sprendimu, išaiškinusiu, jog trečiųjų šalių kompanijoms gali būti taikomi kiti nei vietiniams reikalavimai Europos Sąjungoje (ES) organizuojamuose viešuosiuose pirkimuose.

Lenkijos verslo naujienų portalas „Puls Biznesu“ skelbia, kad krantinės modernizavimo konkursą, pasiūlęs mažiausią kainą – 340 mln. PLN (81 mln. Eur) – 2023 m. birželį laimėjo Turkijos GAP, Kazachstano „Fabe“ ir Lenkijos „Sine Midas“ konsorciumas.

Antroji, pasiūliusi darbus atlikti už 350 mln. PLN (83,4 mln. Eur), liko Lenkijos statybos kompanija „Doraco“. Ji kreipėsi į teismą, aiškindama, jog konsorciumo pateikta draudimo garantija, kurią išdavė neįvardijamas Jungtinės Karalystės subjektas, yra nepatikima.

Galiausiai teismas nustatė, kad kompanijų pateikta garantija išties yra nepatikima, o jos pasiūlymas niekuo neužtikrintas. Tad Gdansko uostas negali sudaryti sutarties su rangovėmis.

„Po beveik dvejus metus trukusių vargų „Doraco“ pagaliau laimėjo bylą. Nuolat tvirtinome, kad konsorciumo pateiktas dokumentas nėra teisėta draudimo garantija, o teismo sprendimas tai pagaliau patvirtino“, – „Puls Biznesu“ sako Angelika Cieslowska, „Doraco“ Lenkijos grupės prezidentė.

„Doraco“ tikisi, kad sutartis bus sudaryta artimiausiu metu. 

Regina Stawnicka, Gdansko uosto atstovė, informavo, kad uostas dar laukia Viešųjų pirkimų tarnybos patikrinimo rezultatų ir kad atliekami „formalūs veiksmai, nurodyti pirkimo dokumentuose, po kurių sudaroma sutartis“.

Rėmėsi pirmąkart

Anot „Puls Biznesu“, teismas Lenkijoje pirmąkart rėmėsi ESTT sprendimu dėl trečiųjų šalių kompanijų.

VŽ jau rašė, kad 2024 m. rudenį ESTT, išnagrinėjęs ginčą dėl Kroatijoje vykusio geležinkelių infrastruktūros viešojo pirkimo, dėl kurio pretenzijas reiškė Turkijos kompanija „Kolin Insaat Turizm“, priėmė sprendimą, kuris dabar kelia nemažai diskusijų.

Turkijos kompanija siekė, kad negaliojančiu būtų pripažintas sprendimas konkurso laimėtoja paskelbti Austrijos bendrovę „Strabag“. Nors skundo ir nenagrinėjo, visgi ESTT nusprendė, kad Turkijos kompanija neturi teisės reikšti ieškinio ES viešųjų pirkimų procedūrose.

ESTT padarė išvadą, kad ES viešųjų pirkimų direktyvos nuostatos netaikomos trečiųjų šalių, kurios nėra sudariusios abipusių susitarimų, kompanijoms. Konkrečiu „Kolin Insaat Turizm“ atveju konstatuota, kad pastaroji negalėjo remtis ES nuostatomis dėl, pavyzdžiui, lygiateisiškumo ar nediskriminavimo, ginčydama sprendimus konkurse.

Kitaip tariant, ESTT sprendimas patvirtino, kad tokioms kompanijoms galimybė dalyvauti viešuosiuose pirkimuose nėra užtikrinta ir gali būti ribojama.

Viešųjų pirkimų tarnyba VŽ aiškina, kad kalbama apie trečiąsias šalis, kurios su ES nėra sudariusios jokio daugiašalio tarptautinio susitarimo dėl viešųjų pirkimų. Vienas pagrindinių yra Pasaulio prekybos organizacijos Viešųjų pirkimų susitarimas, o kai kurios šalys, esančios ES kaimynystės politikoje, pavyzdžiui, Alžyras, Egiptas, Jordanija, turi prekybos susitarimus, kurie apima viešųjų pirkimų klausimus, tačiau jų taikymo sritis gali būti ribota.

TAIP PAT SKAITYKITE: Turkijos ir Kinijos kompanijoms užtrenkiamos durys į viešuosius pirkimus, o sąrašas – ne galutinis