Konkurencijos taryba: anuitetų mokėjimo perdavimas „Sodrai“ nusižengtų laisvai konkurencijai

Kaip žinia, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktame naujajame Pensijų kaupimo įstatyme, dėl kurio galutinis balsavimas Seime įvyks šią savaitę, numatoma iš esmės pakeisti pensinių anuitetų įsigijimo ir mokėjimo tvarką. Pensijų anuitetų kaupimas būtų patikėtas vieninteliam paslaugos teikėjui – „Sodrai“, atimant tokią teisę iš iki šiol ją turėjusių privačių bendrovių. Reaguodama į tokius ministerijos planus, Lietuvos gyvybė draudimo įmonių asociacija birželio pradžioje raštu kreipėsi į Konkurencijos tarybą.

„Mums kilo abejonių ar toks įstatymas nesuvaržytų Lietuvos piliečių pasirinkimo laisvės. Atimant iš gyvybės draudimo bendrovių teisę teikti pensijų anuitetų paslaugą, pati „Sodra“ įgytų pensijos anuitetų rinkos monopolį“, – sako Gyvybės draudimo įmonių asociacijos prezidentas Artūras Bakšinskas.

Tarybos penktadienį pateiktoje išvadoje pažymima, jog įstatymo projekte nėra aiškiai pagrindžiama, kodėl pensijų anuitetų mokėjimo funkciją būtina perduoti „Sodrai“. Toks sprendimas iš srities visiškai eliminuotų privačias bendroves, mat valstybė negali teikti paslaugų, kurias jau siūlo verslas. Maža to, atkreipiamas dėmesys, kad būtent konkurencija, kurią visiškai sunaikintų įstatymas, yra esminė sąlyga, užtikrinanti kokybiškų paslaugų pasiūlą.

Išvadoje teigiama, jog dėl to visų pirma nukentėtų šalies piliečiai. Įstatymo projektas vertinamas kaip varžantis vartotojų teisę laisvai priimti sprendimą dėl pensijos kaupimo bei disponavimo savo pajamomis, o tai kelia abejonių dėl tokių veiksmų proporcingumo siekiamiems tikslams. 

Rašte konstatuojama, jog įstatymo projektą ruošusi Socialinės apsaugos ir darbo ministerija neįvertino galimo jo poveikio tiek šiuo metu veikiantiems rinkos dalyviams, tiek vartotojams. Esą siekiant išvengti susidariusios situacijos, derėjo atidžiai įvertinti galimą įstatymo poveikį konkurencinei aplinkai ir pasirinkti tinkamiausias sprendimų alternatyvas.

Anuitetų mokėjimo funkcijos perdavimą išimtinai „Sodrai“ yra palaiminęs ir Lietuvos bankas, kuriam pasiūlyta pensijų reforma tiko, o pastabų turėta tik mokesčių reformai.

Lietuvoje pirkti pensijų anuitetus šiuo metu siūlo trys įmonės: „SEB gyvybės draudimas“, gyvybės draudimo UAB „Bonum Publicum“ ir gyvybės draudimo įmonė „ERGO Life Insurance SE“.

Lietuvos II pakopos („Sodros“ įmokos dalies) pensijų fonduose kaupia apie 1,3 mln. gyventojų, tačiau tik labai nedidelė dalis žmonių turėjo realią galimybę „pačiupinėti“, kaip veikia pensijų anuitetai, mat skaičiuojama, kad iš viso pensijų anuitetus Lietuvoje yra įsigiję vos apie 400 asmenų.

Galutinis balsavimas dėl naujojo Pensijų kaupimo įstatymo Seime numatytas šią savaitę.