Nauja nuostata dėl patalpų paskirties apsaugos nuo (ne)tyčinių maitintojų nusižengimų

Sektoriaus dalyvių, VŽ pašnekovų teigimu, Vilniuje netrūksta atvejų, kai gyventojai įsivelia į ginčus su greta veikiančiais maitintojais. Nepaisant kaimynų nepritarimo, patalpose, kuriose, pavyzdžiui, pagal administracinę patalpų paskirtį numatyta, kad veiks biuras, įsikuria greitojo maisto užkandinė.

„Į mūsų asociaciją dažnai kreipiasi gyventojai, kai, pavyzdžiui, įžūliai be kaimynų sutikimo, vis tiek atidarinėjama kokia nors kebabinė. Nes savininkai žino, kad Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) netikrina patalpų paskirties ir, jeigu yra nuomos sutartis, jiems vis tiek išduos tą maisto tvarkymo subjekto pažymėjimą, – VŽ sakė Gediminas Balnis, Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacijos (LVRA) viceprezidentas. – Bet tai nieko nereiškia, nes gyventojai juos skundžia tai pačiai tarnybai, kuri gaišta laiką, ateina, vertina, skiria baudą ir šešių mėnesių terminą pasitaisyti, bet dažnai nepasitaisoma ir skiriama didesnė bauda.“

Jis tęsia, kad maitintojams nenorint pasitaisyti ir nereaguojant į kaimynų skundus, įsisuka užburtas ratas, gaištant ir skirtingų institucijų laiką.

Pavyzdžiui, Vilniaus senamiesčio gyventojai dėl galimai netinkamos patalpų naudojimo paskirties, kur veikia maitinimo įstaiga, kreipiasi į Vilniaus miesto savivaldybę. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras organizuoja kvapų kontrolės komisijos patikrinimą dėl maisto tvarkymo subjektų pastate ir galimai skleidžiamų kvapų gyvenamosios aplinkos ore. Tačiau, kaip gyventojus informuoja savivaldybė, patikrinimo metu nepavyko nustatyti, ar patalpos naudojamos pagal paskirtį. Nes kaip tik tą antradienį maitintojai nedirbo „dėl techninio gedimo“.

Senamiestis ir naujamiestis

Vilniaus miesto savivaldybė VŽ nurodo, kad neturi duomenų, kiek gyventojų skundų gauta dėl maitinimo verslų, kurie galimai patalpas naudoja ne pagal paskirtį. Bet teigia, kad tokių skundų augimo tendencijos savivaldybė nefiksuoja.

„Tačiau jų pasitaiko, dažniausiai dėl maitinimo įstaigų, veikiančių Senamiesčio ir Naujamiesčio seniūnijų teritorijose“, – VŽ nurodo Gabrielius Grubinskas, Vilniaus miesto savivaldybės atstovas.

Jo teigimu, su maitinimo veikla susijusių atvejų, kai buvo nustatytas patalpų ar pastato naudojimas ne pagal paskirtį, nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2025 m. kovo yra buvę 5.

„Visais šiais atvejais taikytos administracinės baudos pagal Administracinių nusižengimų kodekso 359 straipsnį. Atliktus patikrinimą ir nustačius, kad pastatas ar patalpa naudojama ne pagal Nekilnojamojo turto registre registruotą paskirtį, taip pat nustatomas terminas, per kurį pažeidimas turi būti pašalintas“, – sako G. Grubinskas.

Pagal jį statinio ar patalpų naudojamas ne pagal paskirtį, išskyrus numatytus atvejus, užtraukia baudą nuo 280 Eur iki 3.000 Eur, o pakartotinis nusižengimas – nuo 400 Eur iki 6.000 Eur.

VŽ primena, kad nuo 2024 m. lapkričio įsigaliojo nauja Statybos įstatymo nuostata, draudžianti išduoti leidimą veiklai, jeigu ūkinė veikla neatitinka statinio naudojimo paskirties, išskyrus Vyriausybės numatytus atvejus.

„Taigi, jeigu viešojo maitinimo veiklą planuojama vykdyti patalpose, kurios neatitinka naudojamo statinio paskirties, tokia veikla negalima, kol nėra pakeista patalpų paskirtis“, – paaiškina VMVT.

Neliks netyčinių pažeidimų 

Nauja tvarka, Vilniaus miesto savivaldybės vertinimu, padės išvengti ir netyčinių pažeidimų.

„Pagal anksčiau galiojusį reglamentavimą, leidimai maisto tvarkymo veiklai vykdyti buvo išduodami neatsižvelgiant į patalpos ar pastato, kur planuojama vykdyti veiklą, naudojimo paskirtį. Dėl to nebuvo užkertamas kelias galimiems patalpų naudojimo ne pagal paskirtį pažeidimams. Tikėtina, kad bent dalis pažeidimų atvejų nutikdavo dėl klaidingai kurto įspūdžio, jog leidimas maisto tvarkymo veiklai suteikia galimybę neatsižvelgti į patalpų ar pastato paskirtį. Dabar tokia netyčinių pažeidimų rizika eliminuota“, – nurodo G. Grubinskas.

G. Balnis teigia, kad naujas reikalavimas apsaugos ir patalpų nuomininkus nuo nesąžiningų savininkų, kurie tikins, kad tose patalpose gali veikti maitinimo įstaiga, nors žino, kad paskirtis kita.

VŽ rašė, kad verslą nauja tvarka nustebino, nes informacijos apie nuo 2024 m. lapkričio pasikeitusią tvarką trūko. Kai kurie apie tai sužinojo tik investavę ir pasirengę atidarymui, kai pateikė dokumentus VMVT dėl maisto tvarkymo subjekto registravimo ir gavo neigiamą atsakymą.

„Iki Statybos įstatymo pakeitimo buvo dažnai susiduriama su situacijomis, kai statiniai ir jų patalpos buvo naudojami ne pagal paskirtį, nors veiklos vykdytojai turėdavo leidimus vykdyti veiklą šiuose pastatuose. Tokiose situacijose baudos buvo skiriamos už veiklą, neatitinkančią statinio paskirties. Tai sukėlė painiavą tiek statinių naudotojams, tiek veiklos vykdytojams, tiek priežiūrą atliekančioms institucijoms“, – anksčiau VŽ nurodė Edvardas Minkevičius, Aplinkos ministerijos Architektūros ir statybos politikos grupės vyresnysis patarėjas.