Kas tai? Eksperto įžvalgos

Karas, kuras ir konkurencija

Reklama publikuota: 2022-03-29
Advokatas Liudas Šiukšteris, advokatų kontoros „Glimstedt“ vyresnysis teisininkas, konkurencijos teisės ekspertas.
svg svg
Advokatas Liudas Šiukšteris, advokatų kontoros „Glimstedt“ vyresnysis teisininkas, konkurencijos teisės ekspertas.

Po Rusijos agresijos sukelto karo Ukrainoje į viršų šoktelėjusios mažmeninės kuro kainos sulaukė ne tik vartotojų nuogąstavimų, bet ir papildomo valdžios atstovų dėmesio.

Štai, dar mėnesio pradžioje energetikos ministras Dainius Kreivys paprašė Lietuvoje veikiančių degalinių operatorių paaiškinti kuro kainų augimo priežastis, o po kurio laiko Seimo Ekonomikos komiteto narys Andrius Bagdonas kreipėsi į Konkurencijos tarybą su prašymu ištirti, ar degalinių tinklai „<...> nepiktnaudžiauja dramatiškais šuoliais didmeninėje rinkoje“.

Taigi, susiklosčiusi situacija pasidarė aktuali ir konkurencijos teisės požiūriu.

Kaip žinia, mažmeninė kuro kaina susideda iš žaliavinės naftos kainos, jos perdirbėjo maržos, valstybės nustatyto akcizo, degalinės nustatomos maržos ir pridėtinės vertės mokesčio. Reikšmingiausia kainos dedamoji – akcizas, o degalinės tarpusavy konkuruoja jų pačių nustatomų maržų dydžiais, kurie sudaro tik nereikšmingą galutinės kuro kainos dalį.

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

Valdžios įtarimus dėl sąžiningos konkurencijos principus galimai paminančio degalinių veikimo rinkoje gali pastiprinti tai, jog galutinėje kuro kainoje žaliavos sąnaudos sudaro ne tokią reikšmingą dalį, kad jos padidėjimas galėtų savaime lemti tokį ženklų matomą mažmeninės kainos šuolį. Be to, pastarojo meto kainų pakilimą sunkiai paaiškina ir tai, jog degalinėse ženkliai aukštesne kaina buvo pardavinėjamas kuras, kuris anksčiau didmeninėje rinkoje buvo įsigytas dar mažesne kaina. Galiausiai, žaliavos kainos mažėjimas nėra linkęs taip greit atsispindėti galutinėje kuro kainoje, kaip žaliavos kainos didėjimo atveju.

Taigi, šių aplinkybių kontekste visai pagrįstai gali kilti klausimas, ar kuro kainos keičiasi išimtinai tik nuo nematomos rinkos rankos, ar visgi ir nuo nesąžiningo rinkos žaidėjų indėlio ir kaip tokiu atveju galėtų pagelbėti konkurencijos taisyklės?

Pradėti reiktų nuo to, kad jeigu degalinės kainas nustato savarankiškai ir nesant jokių kontaktų su konkurentais, net ir tam tikra prasme nesąžiningai pasinaudojant susiklosčiusia situacija rinkoje, grynai konkurencijos teisės požiūriu toks elgesys negalėtų būti laikomas neteisėtu, o Konkurencijos taryba neturėtų svertų jo užkardyti. Tokiu atveju nebent būtų galima svarstyti apie kitų reguliuojančiųjų institucijų įsitraukimą pagal jų kompetenciją (pavyzdžiui, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos).

Konkurencijos tarybos įsitraukimą galėtų paskatinti duomenys apie galimą degalinių operatorių tarpusavio veiksmų derinimą, mažinantį tarpusavio konkurenciją, ką nustatyti gali būti itin sudėtinga, ypač kuro mažmeninės prekybos rinkoje.

Lietuvoje veikiančios degalinės kelis kartus jau yra (nors ir ganėtinai seniai) patekusios į Konkurencijos tarybos akiratį, o pažeidimą, kuris buvo nedidelio masto ir lokalus, šiame sektoriuje taryba yra išaiškinusi vos vieną kartą, nustačiusi, jog Naujojoje Akmenėje veikusios konkuruojančios degalinės derino tarpusavio kainas, ką leido įrodyti, be kita ko, degalinių darbuotojų telefoniniai skambučiai ir po jų sekę kainų koregavimai.

Kitus du kartus taryba nesurinko pakankamai veiksmų derinimą patvirtinančių įrodymų ir pradėtus tyrimus nutraukė, nors tirtų degalinių kainos aktualiu laikotarpiu buvo iš esmės vienodos.

Reiktų pažymėti, jog skirtingų degalinių taikomų kainų dydžio, jų kitimo dinamikos panašumas ar net vienodumas savaime neturėtų būti vertinamas kaip egzistuojančio neteisėto veiksmų derinimo rinkoje rezultatas.

Kituose mažmeninės prekybos sektoriuose kainų dinamikos panašumai nėra tokie įprasti ir tam tikrais atvejais gali būti vertinami kaip potencialaus veiksmų derinimo įrodymas. Tačiau kuro mažmeninės prekybos rinkos struktūra, kainodaros skaidrumas ir degalinių taikomos konkurentų kainų stebėjimo priemonės lemia skirtingų degalinių panašų kainų lygį ir pokytį laiko atžvilgiu.

Visgi reiktų neužmiršti, jog konkurencijos teisėje tarp teisėto „apdairaus prisitaikymo“ prie konkurento elgesio ir neteisėto „nebylaus susitarimo“ egzistuoja tam tikra pilka zona, kurioje teisėtumo riba yra ganėtinai reliatyvi, o tikslius atsakymus gali pateikti tik išsami ekonominė ir teisinė situacijos analizė.

O kiek tai susiję su nagrinėjamu atveju, galbūt visuomenės ir valdžios susirūpinimo nulemtas kuro kainų padidėjimo aktualumas ir mastas galės virsti ir papildoma paskata tarybai detaliau patyrinėti šią rinką? Ar bent jau atkreipti rinkos žaidėjų dėmesį ir perspėti dėl nesąžiningo elgesio rinkoje, kaip kad mėnesio pradžioje gerbti sąžiningos konkurencijos principus buvo paraginti mažmeninės prekybos tinklai.

Laikas parodys, o ūkio subjektai turėtų žinoti, kad konkurencijos taisyklių pažeidimas gali lemti iki 10 % metinių pasaulinių pajamų siekiančią baudą ir klientų, vartotojų žalos atlyginimo ieškinius.

Advokatas Liudas Šiukšteris, advokatų kontoros „Glimstedt“ vyresnysis teisininkas, konkurencijos teisės ekspertas.

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Verslo aplinka“
Rašyti komentarą 0
JAV nusitaikė į Rusijos technologijų įmones, sankcionavo didžiausią lustų gamintoją 1

Jungtinės Valstijos ketvirtadienį paskelbė sankcijas kelioms Rusijos technologijų įmonėms, įskaitant...

Inovacijos
2022.03.31
Metalo laužo kainos – rekordinėse aukštumose 1

Toomas Kollamaa, metalo laužo perdirbimo bendrovės „Kuusakoski“ valdybos narys ir pardavimų direktorius,...

Pramonė
2022.03.31
JAV ketina atverti strateginį rezervą ir paduoti į rinką rekordinį kiekį naftos

Baltųjų Rūmų ketvirtadienį išplatintame pranešime spaudai teigiama, kad kiek vėliau šiandien JAV prezidentas...

Pramonė
2022.03.31
Kinijoje dėl naujų COVID-19 protrūkių smuko gamybos apimtys 1

Kinijos gamyklų veikla kovo mėnesį susitraukė, rodo ketvirtadienį paskelbti oficialūs duomenys, nes dėl...

Verslo aplinka
2022.03.31
„Levada“ apklausa: V. Putino populiarumas nuo karo Ukrainoje pradžios padidėjo ir perkopė 80% 9

Nuo karinių veiksmų Ukrainoje pradžios Vladimiro Putino populiarumas išaugo – daugiau nei 80% respondentų...

Verslo aplinka
2022.03.31
8 iš 30 NATO valstybių narių vykdo įsipareigojimą gynybai skirti bent 2% nuo BVP

Rusijos įsiveržimas į Ukrainą paskatino NATO valstybes nares „iš naujo pajusti būtinybę“ didinti išlaidas...

Verslo aplinka
2022.03.31
LVAT patvirtino KT skirtas 18.700 Eur ir 151.400 Eur baudas „Jadranai“ ir „Pasvalio melioracijai“

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) patvirtino Konkurencijos tarybos (KT) ir bendrovių...

Verslo aplinka
2022.03.31
Kremlius nuo penktadienio reikalaus už dujas mokėti rubliais, grasina kontraktų nutraukimu 6

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė dekretą, kuriuo nurodoma, kad už dujų sandorius su šalies...

Pramonė
2022.03.31
Japonija palaiko sankcijas Rusijai, bet iš bendro naftos ir dujų projekto nesitraukia

Japonija neketina stabdyti savo dalyvavimo bendrame su Rusija naftos ir dujų projekte, nors ir prisijungė...

Pramonė
2022.03.31
Rusijos vyriausybė legalizavo produkcijos importą be prekių ženklų savininkų sutikimo

Rusijos vyriausybė legalizavo vadinamąjį „pilkąjį“ importą – leido į šalį įvežti produkciją be jų prekių...

Verslo aplinka
2022.03.31
Pasaulis gręžiasi nuo Rusijos IT bendrovių, jų įrangą vis dar naudoja Lietuvos įstaigos Premium 1

Iš Rusijos kilusios IT bendrovės, kaip „Kaspersky“ ar „Yandex“, pastarąjį mėnesį atsidūrė po Vakarų...

Inovacijos
2022.03.31
Pietų Osetijos lyderis nori viešų konsultacijų dėl prisijungimo prie Rusijos

Sakartvelo separatistinio Pietų Osetijos regiono lyderis trečiadienį sakė, kad turėtų būti surengtos viešos...

Verslo aplinka
2022.03.31
ES skirs 60 mln. Eur karinės svarbos kelių atnaujinimui

Susisiekimo ministras Marius Skuodis ketvirtadienį pareiškė, jog Vyriausybė Europos Sąjungos paramos lėšomis...

Verslo aplinka
2022.03.31
Finansų ministerija: Lietuvos ekonomika šiemet augs 1,6%, kainos kils 9,8% 2

Šiemet Lietuvos ekonomikos augimas tęsis, tačiau dėl Rusijos karo Ukrainoje bendrojo vidaus produkto (BVP)...

Finansai
2022.03.31
G. Nausėda: sankcijos Rusijai turi būti griežtinamos nesitikint sąmonės prašviesėjimo

Sankcijos Ukrainoje kariaujančiai Rusijai turi būti griežtinamos kuo anksčiau, nesitikint Kremliaus „sąmonės...

Verslo aplinka
2022.03.31
V. Zelenskis ragina Nyderlandus boikotuoti rusišką energiją 1

Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, ketvirtadienį sakydamas dar vieną kalbą užsienio valstybių...

Verslo aplinka
2022.03.31
JK sankcionavo Kremliaus propagandos kanalus

Jungtinė Karalystė ketvirtadienį dėl invazijos į Ukrainą paskelbė naujų sankcijų „Rusijos propagandistams ir...

Verslo aplinka
2022.03.31
ERPB: Rusijos ekonomika 2022 m. sunyks 10%, Ukrainos – 20%

Rusijos karas Ukrainoje ir Vakarų sankcijos smogs agresorės ir jos sąjungininkės Baltarusijos ekonomikoms,...

Verslo aplinka
2022.03.31
A. Armonaitė: dėl infliacijos verslui planuojama skirti lengvatines paskolas 1

Aušrinė Armonaitė, ekonomikos ir inovacijų ministrė, sako, kad priemonės, kurios turėtų amortizuoti itin...

Verslo aplinka
2022.03.31
Viliasi, kad naujas bandymas perkrauti valstybės tarnybą nemeluos Premium 3

Ingridos Šimonytės Vyriausybė puoselėja planus padėti viešojo administravimo sistemos pertvarkos pagrindus,...

Verslo aplinka
2022.03.31

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku