2022-06-13 14:55

STT: Vilniuje NT projektai vertinami pagal nerašytas taisykles

Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Sostinės savivaldybėje statybos leidimų procesas yra fragmentiškas, jam stinga koordinavimo ir vientisumo, o projektai vertinami pagal nereglamentuotas taisykles, kas sudaro galimybę statyti ne tai, kas nurodyta dokumentuose, teigia Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), atlikusi korupcijos rizikos analizę.

Anot tarnybos, kadangi projektai vertinami pagal nerašytas taisykles, egzistuoja korupcijos rizika. 

Po šio vertinimo gali pasipilti patikrinimai, nes tarnyba nurodo kreipusis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją, prašydama įvertinti atskirų projektų statybų teisėtumą ir „atlikti statybos valstybinę priežiūrą“ – kitaip tariant, patikrinti statomus objektus. 

„Savivaldybė taiko nereglamentuotą „faktinio turinio viršenybės taisyklę“, kuri sudaro galimybę nepaisyti teisės aktų reikalavimų ir projektuoti bei statyti ne tai, kas buvo nurodyta statybos dokumentuose. Pavyzdžiui, svečių namai projektuojami kaip gyvenamieji, nors realiai komercinės patalpos net nebūna statomos“, – rašoma pranešime.

Tarnybos vertinimu, statybos leidimų išdavimo procesas savivaldybėje nemažai priklauso nuo žmogiškojo faktoriaus.

„Informacinėje sistemoje „Infostatyba“ nėra galimybės matyti viso proceso, o tarpinės jo dalys atliekamos skirtingose, nesusijusiose sistemose, tai prisideda prie leidimų išdavimo proceso fragmentiškumo, apsunkina ir prailgina jo etapus. Todėl didėja ne tik klaidų, bet ir piktnaudžiavimo rizika, procesas tampa nekontroliuojamas ir sunkiai atsekamas“, – teigiama pranešime.

Esą dabartinis reglamentavimas sudaro galimybių piktnaudžiavimui, nes vietoje naujos statybos gali būti pasirenkama rekonstrukcija, o savivaldybės tarnautojas gali rinktis – reikalauti statytojo pagrįsti statybos rūšį arba ne.

Taip pat nustatyta, kad tas pats savivaldybės tarnautojas tikrina projektinius dokumentus statybos leidimui, pritaria arba nepritaria techniniam projektui, teikia pastabas, tikrina pakoreguotus projektus ir išduoda leidimą.

„Šiame procese nėra kontrolės funkcijos ar sprendimo patikros“, – nurodo tarnyba.

STT pateikė pasiūlymus savivaldybei, Aplinkos ir Kultūros ministerijoms, Statybos inspekcijai, kaip pašalinti ar suvaldyti korupcijos rizikas.

52795
130817
52791