R. Vasiliauskienė. ES didina spaudimą socialinių tinklų milžinams

Ši procedūra pradėta pagal naujas ES skaitmeninio turinio taisykles, sudėliotas SPA. Nors šis aktas visoms interneto platformoms bus pradėtas taikyti tik nuo kitų metų vasario 17 d., devyniolikai didžiųjų ES veikiančių technologijų platformų, turinčių daugiau nei po 45 mln. vartotojų, SPA taikomas jau nuo šio rugpjūčio pabaigos. Į šį sąrašą pateko „Alibaba“, „Amazon Store“, „Apple AppStore“, „Bing“, „Booking.com“, „Facebook“, „Google Play“, „Google Maps“, „Google Search“, „Google shopping“, „Instagram“, „LinkedIn“, „Pinterest“, „Snapchat“, „TikTok“, „Wikipedia“, „X“, „YouTube“ ir „Zalando“.

Skaitmeninių paslaugų aktu siekiama užtikrinti saugią ir atskaitingą interneto aplinką. Be to, kad ir milžinams maža nepasirodytų, šis aktas ES suteikia galios skirti platformoms baudas net iki 6% jų pasaulinės metinės apyvartos, jei jos nekovos su draudžiamu turiniu ir melagienomis.

Neapykanta ir melagienos

 

ES pastaraisiais metais priėmė visą paketą teisės aktų, skirtų skaitmeninei erdvei reguliuoti. Į šį paketą įeina Skaitmeninių paslaugų aktas (SPA) ir Skaitmeninių rinkų aktas (SRA). Tačiau ir iki jų priėmimo įvairiais sektoriniais aktais jau buvo reguliuojami tam tikri skaitmeninių erdvių aspektai.

Pavyzdžiui, jau kurį laiką galioja e. Privatumo direktyva, Reglamentas dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo, Informacinės visuomenės paslaugų direktyva ir kt. Vis dėlto praktika rodo, kad jų neužteko veiksmingai užkardyti nelegalių prekių ir paslaugų apyvartą, dezinformacijos sklaidą bei užtikrinti vartotojų, ypač nepilnamečių, apsaugą.

Esminės SPA nuostatos susijusios su prievolėmis įmonėms atidžiau moderuoti turinį, glaudžiau bendradarbiauti su priežiūros įstaigomis, teikti joms metines ataskaitas ir pranešti apie pažeidimus ar galimus nusikaltimus. Taip pat turi būti aiškiai pažymėtos reklamos ir nurodomi jų užsakovai. Be abejo, turi būti užtikrintas nepilnamečių saugumas ir privatumas.

Minėtos 19 platformų, kurios yra pripažintos labai didelėmis, turės ir papildomų pareigų. Pavyzdžiui, savo naudojimo sąlygas ir jų santrauką pateikti rinkų, kuriose įmonė veikia, nacionalinėmis kalbomis. Taip pat – suteikti prieigą EK ir priežiūros institucijai prie surinktų duomenų, kartą per metus leisti priežiūros institucijai atlikti auditą, įsteigti atitikties departamentą, kuris veiktų nepriklausomai nuo įmonės, mokėti metinį priežiūros mokestį ir pan.

Numatytos solidžios baudos

 

Už šių pareigų nevykdymą draudimo veikti ES teritorijoje SPA nenumato, tačiau už pasikartojančius pažeidimus numatytos labai didelės baudos. Greta baudų, siekiančių nuo 1 iki 6% metinių pajamų dydžio už pirmąjį pažeidimą, dėl tęsiamo ar pakartotinio pažeidimo už kiekvieną dieną galės būti skiriama papildoma bauda, siekianti iki 5% metinių pajamų. Tai, mano žiniomis, yra viena iš didžiausių administracinių atsakomybių, nustatytų bet kokiame ES teisės akte.

Viena iš švelnesnių ES poveikio priemonių yra reikalavimas pašalinti netinkamą turinį, pavyzdžiui, melagienas. Tik vėliau, jeigu gavęs tokį reikalavimą paslaugų teikėjas nereaguotų, jam būtų paskiriama bauda.

Skaitmeninės erdvės milžinai su baudomis taip paprastai nesusitaiko – beveik visos reguliuotojų paskirtos baudos yra skundžiamos teismams. Daugelis bylų dėl JAV technologijų milžinų veikos tenka Airijos teismams, nes šios įmonės ten yra įsteigusios savo ES būstines. Taip pat ir milijardinės baudos paprastai mokamos į šalies, kurios priežiūros institucija ją paskyrė, biudžetą. Dažniausiai tai – Airija.

Pateikti skundą JAV teismams dėl ES institucijų priimto sprendimo nebūtų galima.

Kokia šio akto nauda visuomenei?

 

Didžiausią šio reguliavimo tiesioginę naudą turėtų pajusti skaitmeninių paslaugų vartotojai, ypač tėvai, nes didžiosios platformos bus priverstos identifikuoti nepilnamečiams kylančias rizikas (netinkamas turinys, prieiga prie suaugusiems skirtų platformų, nelegalių prekių ar paslaugų ir pan.) ir jas suvaldyti.

Be to, vaikų privatumas ir saugumas internete turėtų padidėti dėl to, kad jų duomenis bus draudžiama naudoti profiliavimui. Pagal SPA, platformų valdytojai privalės kovoti su dezinformacija, nelegalia produkcija ir nelegaliomis per internetą prieinamomis paslaugomis. Platformos bus įpareigotos perkurti savo sistemas taip, kad „rekomenduojamas“ turinys vaikams būtų saugus.

Artėjant rinkimams SPA naudą turėtų pajusti ir plačioji visuomenė, nes, pagal naująsias taisykles, platformos įpareigojamos kovoti su propaganda bei neapykantos kurstymu ir nedelsiant šalinti netinkamą turinį.

Kartu naudą turėtų pajusti ir verslo subjektai, nes atsiras veiksmingesnės priemonės kovoti su nesąžiningu elgesiu internete, kuris daro žalą jų dalykinei reputacijai. Tokius veiksmus bus galima apskųsti Ryšių reguliavimo tarnybai.

Komentaro autorė - Renata Vasiliauskienė, Advokatų kontoros COBALT vyresnioji teisininkė