Nesukčiauti – pigiau

    Publikuota: 2023-01-24
    Temidės skulptūrėlė. „Shutterstock“ nuotr.
    svg svg
    Temidės skulptūrėlė. „Shutterstock“ nuotr.
    „Verslo žinios“ Redakcijos nuomonė

    Šių metų pradžioje viešuosiuose pirkimuose įsigaliojusi naujovė gali brangokai kainuoti jų dalyviams, jei bus įrodyta, kad buvo sudarytas konkurenciją ribojantis susitarimas. Už nesąžiningus veiksmus galima ne tik sulaukti finansinės baudos ir reikalavimo atlyginti žalą – gresia diskvalifikavimas iš viešųjų pirkimų trejų metų laikotarpiui ir kt.

    Viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) pataisos sako, kad, Konkurencijos tarybai (KT) informavus perkančiąją organizaciją apie įsiteisėjusį nutarimą, kuris nebuvo apskųstas teismui, arba šiam patvirtinus institucijos išvadas, perkančioji organizacija privalo kreiptis į teismą ir reikalauti žalos atlyginimo. Ieškiniai gali būti solidūs – apie 10% sandorio vertės.

    Teisininkai perspėja verslą: pažeidus konkurencijos taisykles viešuosiuose pirkimuose gali tekti ne tik sumokėti baudą, būti diskvalifikuotiems iš pirkimų, bet ir atlyginti žalą.

    VPĮ pataisomis siekiama, kad valstybės institucijos gintų viešuosius interesus.

    Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













    Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



     

    Anksčiau perkančiosios organizacijos tik turėjo teisę reikalauti atlyginti žalą – naujai įsigalioję VPĮ pakeitimai įveda joms prievolę: dabar jos privalo kreiptis į teismą su žalos ieškiniu arba kitais būdais išreikalauti atlyginti žalą, nebent tiekėjai savanoriškai ją atlygina.

    „Gali būti, kad toks žalos atlyginimas bus labiau priimtinas ir pažeidėjams, jeigu šie sieks išvengti papildomų kaštų, susijusių su bylinėjimosi išlaidomis“, – svarsto Irma Urmonaitė, KT pirmininko pavaduotoja.

    Tikimasi, kad nauja tvarka pirmiausia taps atgrasymo priemone. KT specialistai aiškina: kartelių daroma įtaka kainoms gali gerokai skirtis, priklausomai nuo susitarimo pobūdžio, rinkos specifikos ir kitų aplinkybių, tačiau, pavyzdžiui, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos skaičiavimu, karteliai kainas padidina bent jau 10–20%, o karteliai tarp viešųjų pirkimų dalyvių – iki 30%.

    Lietuvoje per metus vidutiniškai nustatomi 2 ar 3 draudžiami konkurentų susitarimai, o iš visų per pastaruosius 10 metų nustatytų konkurenciją ribojančių susitarimų maždaug pusė buvo karteliai viešuosiuose pirkimuose.

    Vienas ryškesnių pavyzdžių – 2017 m. statybos bendrovėms PST ir „Active construction management“ (buv. „Irdaiva“) skirtos atitinkamai 8,5 mln. Eur ir 3,7 mln. Eur baudos už kartelinį susitarimą dalyvaujant sostinės savivaldybės organizuotuose darželių atnaujinimo konkursuose. 2020 m. viduryje teismai šias baudas galutinai patvirtino.

    Skaičiuojama, kad Lietuva, palyginti su kai kuriomis kitomis ES valstybėmis, kol kas nepasižymi įspūdingais žalos ieškinių už konkurencijos teisės pažeidimus skaičiais ir dydžiais.

    Tarp svarbiausių tokio neaktyvumo priežasčių – didelės ieškovo investicijos ir išlaidos, patiriamos tiek ruošiant ieškinius dėl žalos atlyginimo, ekspertinius žalos skaičiavimus ir kitus įrodymus teismui, tiek nagrinėjant tokias bylas teismuose – mat neretai išlaidos gali smarkiai viršyti galimą prisiteisti žalos dydį.

    Potencialius ieškovus nuo bylinėjimosi atbaidydavo ir ilgi nagrinėjimo terminai teismuose, taip pat sėkmės istorijų trūkumas.

    Dabar, perkančiosioms organizacijoms nustačius pareigą išieškoti žalą dėl tiekėjų susitarimų, tikimasi, kad ieškinių skaičius padidės, juolab kad palengvintas ir perkančiųjų organizacijų žalos dydžio įrodinėjimas.

    VŽ nuomone, dabar tiekėjai, susigundę pažeisti taisykles, turi suprasti, kad stipriai rizikuoja. Teisininkai perspėja: bet kuriuo atveju tiekėjams reikėtų įvertinti, kad nuo šiol greta piniginės sankcijos, kuri gali siekti iki 10% metinių pasaulinių pajamų, ir diskvalifikavimo iš viešųjų pirkimų trejų metų laikotarpiui jiems gali kilti ir daug realesnė rizika dėl žalos atlyginimo, jei nustatomas draudžiamas bendradarbiavimas su kitais tiekėjais viešajame pirkime.

    Tiesa, atrodo, kad VPĮ pataisose „žarijų duobių“ pakasinėta ne tik tiekėjams, bet ir perkančiosioms organizacijoms – jos turės tinkamai įsivertinti savo galimybes laimėti teisminę bylą, nes tiekėjams visgi yra palikta galimybė žalos dydį ginčyti. Kol kas niekas nesiima prognozuoti, ar atsakovams teisme pavyktų nuginčyti 10% žalos prezumpciją, kuri turi palengvinti žalos įrodinėjimą.

    Bet kokiu atveju vien tai, kad gana pelkingoje viešųjų pirkimų praktikoje imamasi vis daugiau permainų, leidžia tikėtis, jog milijardus eurų kasmet „suvalgantys“ viešieji pirkimai taps vis skaidresni, o valstybės lėšos bus naudojamos sąžiningai ir pagal paskirtį.

    REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /

    Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

    Rašyti komentarą 0
    Norite pasiūlyti temą, turite pastabų ar klausimų?

    Parašykite redaktorių komandai arba vyr. redaktoriui rolandas.barysas@verslozinios.lt. Konfidencialumą užtikriname.

    Recesija – ant slenksčio. Ar liks anapus durų?

    Ar galima šiandien nuspėti, kur link pasuks ant recesijos slenksčio esanti ekonomika? Pasaulines rinkas...

    Nuomonės
    2023.01.27
    R. Skyrienė. Belaukiant mokesčių reformos: šioks toks stebuklas būtų visai ne pro šalį

    Stebint šiomis dienomis kiek nedrąsiai prasidedančią diskusiją apie būsimą mokesčių reformą mintyse nejučia...

    Nuomonės
    2023.01.26
    Ar visada pamatuotas Konkurencijos tarybos vėzdas

    Konkurencijos taryba (KT) 2022-uosius palydėjo su trenksmu: nustačiusi, kad Lietuvos vaistinių asociacija ir...

    Nuomonės
    2023.01.26
    Nepačiupinėjęs netikėk

    Nors Europos Sąjungoje jau keletą metų veikia teisės aktai, reglamentuojantys tiesioginių užsienio...

    Nuomonės
    2023.01.25
    M. Juonys. Kodėl tiek daug triukšmo dėl Konkurencijos tarybos sprendimų „asociacijų“ tyrimuose? 6

    Pastaruoju metu žiniasklaidoje aptarinėjami du Konkurencijos tarybos gruodžio mėnesio nutarimai. Vienu...

    Nuomonės
    2023.01.24
    Nesukčiauti – pigiau

    Šių metų pradžioje viešuosiuose pirkimuose įsigaliojusi naujovė gali brangokai kainuoti jų dalyviams, jei bus...

    Nuomonės
    2023.01.24
    J. Akelis. Didesnis finansinis skaidrumas – pigesnis kapitalas, mažesnė elektros kaina

    Apie 11 trilijonų Eur. Maždaug tokio dydžio dabar yra listinguojamų vietinių Europos Sąjungos bendrovių...

    Nuomonės
    2023.01.23
    Ukraina – dėl tankų delsiantiems Vakarams: „Galvokit greičiau“

    Ramšteino karinių oro pajėgų bazėje Vokietijoje penktadienį susirinkę Ukrainos rėmėjai nusprendė skirti...

    Nuomonės
    2023.01.23
    N. Roubini. Daugiau karo – didesnė infliacija

    Visus 2022 metus infliacija sparčiai augo tiek pažangios ekonomikos, tiek besiformuojančios rinkos šalyse.

    Nuomonės
    2023.01.21
    V. Juzikis. Kas laukia komercinio nekilnojamojo turto rinkos kylant palūkanoms?

    SEB banko rudenį atliktas kasmetinis didžiausių šalies įmonių finansų vadovų nuomonės ir lūkesčių tyrimas...

    Nuomonės
    2023.01.20
    Kol vieni remia, kiti kemšasi kišenes 4

    Artėjant dešimtajam sankcijų paketui, kuris turėtų dar labiau užveržti apynasrį agresyviai Rusijai,...

    Nuomonės
    2023.01.20
    Rasti darbuotojų: progas švaisto ir darbdaviai, ir valstybė 2

    Darbdaviai vis ieško darbuotojų, o šie vis dairosi, kur įsidarbinti, bet galiausiai sukirsti rankomis...

    Nuomonės
    2023.01.19
    B. Miežutavičius. Gėlas vanduo: potencialo kol kas neišnaudojame 2

    Tolimojoje Islandijoje bet kuriam turistui, bet kuriame viešbutyje bene penkiomis kalbomis paryškintomis...

    Nuomonės
    2023.01.18
    Išsilaikę iššūkių skersvėjuose

    Didelė dalis Lietuvos įmonių 2022 m. finišo liniją kirto būdamos gana neblogos „sportinės formos“: susitraukė...

    Nuomonės
    2023.01.18
    E. Burgis. Karas sandorių rinkos 2022-iaisias neišbalansavo, nors baimių buvo

    Metams pasibaigus tradiciškai skaičiuojame viščiukus. Apžvelkime, kas įdomaus pernai nutiko sandorių rinkoje.

    Nuomonės
    2023.01.17
    Malonūs žiemos siurprizai 29

    Bliūkšta būgštavimai, kad atėjus šaltajam metų sezonui ir verslą, ir gyventojus prislėgs beveik nepakeliama...

    Nuomonės
    2023.01.17
    Kiek laukti ir kada jau „laikas“? 4

    Vis stiprėja abejonės dėl šios kadencijos valdžios ryžto įvykdyti savo programoje užsibrėžtą mokesčių...

    Nuomonės
    2023.01.16
    D. Acemoglu. Tikrų socialinių tinklų pabaiga

    Milijardai žmonių visame pasaulyje negali atsitraukti nuo savo mobiliųjų telefonų, tačiau jų vartojama...

    Nuomonės
    2023.01.15
    J. M. Hansenas. Kokia yra K. McCarthy kaina?

    Pastarąsias dienas amerikiečiai ir visas pasaulis negalėjo atplėšti akių nuo spektaklio, kuriame JAV Atstovų...

    Nuomonės
    2023.01.14
    E. Leontjeva. O dabar, įmonės, sudurkite kaštų galą su kainų galu 27

    Plintantis „godumo infliacijos“ diskursas ne tik verčia kaltę dėl kylančių kainų verslininkams. Raginimas...

    Nuomonės
    2023.01.13

    Verslo žinių pasiūlymai