Kas tai? Eksperto įžvalgos

ES Teisingumo Teisme – Lietuvos pergalė žuvininkystės srityje

Publikuota: 2018-07-23
svg svg

Nors Lietuvos žuvininkystės sektoriaus vertė sudaro mažiau nei 0,5 proc. Lietuvos BVP, tačiau Europos Sąjungoje Lietuva gerai žinoma dėl aktyvios jūrinės žvejybos. Su Lietuvos vėliava plaukiojantys laivai žvejoja ne tik Baltijos jūroje, bet ir ties Afrikos krantais, Šiaurės vakarų ir Šiaurės rytų Atlanto vandenyse, Pietų Ramiajame vandenyne, Barenco jūroje.

2018 m. liepos 12 d. ES Teisingumo Teismas byloje UAB „Spika“ ir kiti prieš Lietuvos Respublikos žuvininkystės tarnybą priėmė precedentinį visoms ES valstybėms narėms sprendimą dėl Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo principų atitikties ES teisei aiškinimo.

Dėl bylos reikšmės visam ES valstybių narių žuvininkystės sektoriui į nagrinėtą bylą savarankiškai buvo įstojusios ir Lenkija, Prancūzija bei Ispanija, kurios palaikė Lietuvos poziciją.

Advokatų kontora GLIMSTEDT šioje byloje atstovavo didžiąją dalį žvejybos Baltijos jūroje sektoriaus užimančioms žvejybos įmonėms, palaikiusioms Lietuvos poziciją.

Byloje keltas klausimas, ar Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo sistema, kurios pagrindą sudaro kvotų skirstymas remiantis istorinių sugavimų duomenimis, atitinka ES teisę. Tai – pagrindinis kvotų skirstymo kriterijus ES valstybėse narėse, todėl nuo minėto ES Teisingumo Teismo sprendimo priklausė viso ES žvejybos laivyno tolimesnė ateitis.

Lietuvoje Teismo sprendimo laukė ne tik administracinės bylos, kuriose buvo sustabdyti procesai, institucijos, tačiau ir įstatymų leidėjai. Seime žuvininkystės reguliavimas – viena iš aktyviausių temų. Per 2017 ir 2018 metus Seime buvo svarstoma daugiau nei 14 Žuvininkystės įstatymo projektų, nors dar 2016 metais Seimas priėmė daugiau nei 3 metus rengtą Žuvininkystės įstatymą.

ES Teisingumo Teismas pripažino, kad Lietuvos nustatyti kvotų skirstymo principai atitinka ES teisę bei jos tikslus. Taip pat itin aktualus teismo vertinimas, į ką buvo atsižvelgta, sprendžiant dėl sektoriaus reguliavimo atitikties ES teisei. Analizuodamas Lietuvos teisinio reguliavimo atitiktį ES teisei bei jos tikslams, teismas vertino kelis esminius kriterijus.

Pirmiausia, Teismas vertino, ar nustatytas teisinis reguliavimas nelemia visiško rinkos uždarymo. Tuo atveju, jeigu naujiems ūkio subjektams paliekama galimybė įeiti į rinką, nors ir ribota, toks reguliavimas laikomas nepažeidžiančiu laisvės užsiimti verslu esmės.

Antra, ar nustatytas teisinis reguliavimas yra orientuotas į ilgalaikius tikslus. Nagrinėjamoje byloje pripažinta, jog istoriškumo principo skirstant kvotas taikymas leidžia išvengti jūrų biologinių išteklių pereikvojimo ir jų atsinaujinimo trikdymo ar kliūčių.

Trečia, Teismas vertino aplinkybę, ar nustatytas teisinis reguliavimas atitinka ūkinės veiklos ilgalaikio planavimo, investicijų ilgalaikės apsaugos, teisinio tikrumo bei teisėtų lūkesčių principus. Nagrinėtoje byloje teismas pripažino, jog Lietuvoje įtvirtintas reguliavimas leidžia istoriniams ūkio subjektams ateityje tikėtis gana stabilių žvejybos galimybių, palyginti su ankstesniais metais. Todėl šie ūkio subjektai gali, pirma, atlikti investicijų, dažnai didelių, kurias jie įgyvendino siekdami vykdyti veiklą atitinkamoje rinkoje, amortizaciją ir, antra, planuoti veiklą, kuri būtina siekiant užtikrinti jų valdomo laivyno veiksmingumo išlaikymą.

Taigi pripažintina, jog šioje byloje priimtas ES Teisingumo sprendimas ne tik pripažįsta Lietuvos teisinio reguliavimo tinkamumą, tačiau ir nubrėžia teisinio reguliavimo vertinimo kriterijus, pagrįstus kiekvieno sektoriaus unikaliu bei individualiu vertinimu, į kurį privalo įeiti sektoriaus investicijų bei jų atsiperkamumo analizė bei veiklos tęstinumo bei planavimo užtikrinimas. 

Justinas Poderis yra advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnysis teisininkas, transporto ir laivybos teisės ekspertas, Žvejybos tolimuosiuose žvejybos rajonuose asociacijos tarybos pirmininkas, kontoros atstovas  „Shiparrested.com“ - teisininkų, arbitrų ir laivybos rinkos specialistų asociacijoje, kurios nariai specializuojasi atstovauti laivininkystės įmonių bei uostų interesams.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Kaukės tikrojo parlamentarų veido nepaslėpė

Kažin ar galės Seimas kada nors dar labiau susimauti nei antradienio vakarą – parlamentarai, sužlugdę...

Koronaviruso pandemija pražudė pirmąją demokratiją Premium

Vengrija dėl vis stiprėjančio ir daugiau galių įgyjančio nacionalistinių pažiūrų šalies premjero Viktoro...

Respublikinė Klaipėdos ligoninė atsisako steigti karščiavimo kliniką 

Respublikinė Klaipėdos ligoninė atsisako steigti karščiavimo kliniką, skirtą dėl koronaviruso infekcijos...

Verslo aplinka
2020.04.01
Šveicarijos patirtis: iki 10% apyvartos paskolos smulkiesiems e. paštu per 10 minučių

Vyriausybėms kuriant paramos verslui mechanizmus, svarbiausia greitas jų veikimas ir žemi slenksčiai...

Gazelė
2020.04.01
Izoliuota Angela Merkel vėl gelbės Europą Premium

Koronaviruso krečiama Europa vėl dairosi Vokietiją – kokie bus didžiausios ES ekonomikos sprendimai gelbstint...

Verslo aplinka
2020.04.01
Dėl naujų koronaviruso atvejų uždaroma Vilniaus Šeškinės poliklinika 

Dėl dviejų naujų koronaviruso atvejų sostinės Šeškinės poliklinikos Odontologijos skyriuje, poliklinika nuo...

Verslo aplinka
2020.04.01
Klinika „Lirema“ įspėja: sukčiai naudojasi mūsų vardu Premium

Akių chirurgijos klinika „Lirema“ ir jos specialistai tapo sukčių atakos taikiniu. Bendrovės atstovai teigia...

Paslaugos
2020.04.01
Klaipėdos uosto vadovo konkurse – 13 kandidatų

Paraiškas Klaipėdos jūrų uosto vadovo konkursui pateikė 13 pretendentų, o nugalėtoją tikimasi išrinkti kitą...

Europos pinigai, skirti smulkiesiems, padės atsiskaityti ir su tiekėjais Premium

25 mln. mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) sudaro du trečdalius darbo vietų Europoje ir bent iš dalies yra...

Gazelė
2020.04.01
Premjeras: židiniuose dirbantiems medikams algos didės iki 100%, likusiems – 15%

Per karantiną visi medikai turėtų gauti 15% didesnį darbo užmokestį, o dirbantiesiems koronaviruso židiniuose...

Verslo aplinka
2020.04.01
S. Skvernelis sako, kad susisiekimas iš esmės baigtas, bet galimos išimtys 3

Vyriausybė darsyk pakoregavo dėl koronaviruso grėsmės Lietuvoje galiojančio karantino režimą. Nustatyti...

Verslo aplinka
2020.04.01
Premjeras: svarstysime ribotai leisti kai kurių smulkaus verslo įmonių veiklą 2

Premjeras Saulius Skvernelis tvirtina, kad kol kas nėra svarstoma, ar karantinas gali būti pratęstas ir po...

Verslo aplinka
2020.04.01
„Baltic Amadeus“ kuria telemedicinos sprendimą Premium 2

Karantinas ir e. sveikatos sistemos trūkumai IT bendrovei „Baltic Amadeus“ pakišo naują verslo idėją.

Technologijos
2020.04.01
COVID-19 patvirtintas 581 asmeniui, iš jų – 108 medikams

Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos (NVSPL) duomenimis, šiuo metu Lietuvoje yra...

Verslo aplinka
2020.04.01
G. Nausėdai kritikuojant Seimą valdantieji siūlo naują projektą dėl medikų algų 18

Prezidentas Gitanas Nausėda pavadino Seimo fiasko antradienį įstrigusį sprendimą padidinti atlyginimus...

Verslo aplinka
2020.04.01
Idėjos, kaip išgelbėti ekonomiką Premium 2

Koronaviruso infekciją pažaboti siekiančiam pasauliui gyvenant karantino sąlygomis, ekonomika nyra į krizę.

Verslo aplinka
2020.04.01
L. Kukuraitis tikisi, kad subsidijos už prastovas įmones pasieks iki Velykų 3

Socialinės apsaugos ir darbo ministras Linas Kukuraitis ragina darbdavius, kurie pretenduoja į subsidijas už...

Verslo aplinka
2020.04.01
Kaip užtikrinti verslo tęstinumą sunkmečiu? Verslo tribūna

COVID-19 grasina pasaulį ne tik susargdinti, bet ir užlieti ekonominės krizės banga. Krizės, kurios niekas nė...

Verslo aplinka
2020.04.01
Savarankiškai dirbantiems SAM žada dviem metams atidėti PSD įmokų sumokėjimą

Siekdama, kad dėl karantino pasekmių savarankiškai dirbantys žmonėms patirtų kuo mažiau išlaidų, Sveikatos...

Verslo aplinka
2020.04.01
Vyriausybė nusileido – nebeskubins ministerijų jungimo

Ekonomikos ir Energetikos ministerijų sujungimas atidedamas neribotam laikui, bent jau iki koronaviruso...

Verslo aplinka
2020.04.01

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Valdyti slapukus