Kas tai? Eksperto įžvalgos

ES Teisingumo Teisme – Lietuvos pergalė žuvininkystės srityje

Publikuota: 2018-07-23

Nors Lietuvos žuvininkystės sektoriaus vertė sudaro mažiau nei 0,5 proc. Lietuvos BVP, tačiau Europos Sąjungoje Lietuva gerai žinoma dėl aktyvios jūrinės žvejybos. Su Lietuvos vėliava plaukiojantys laivai žvejoja ne tik Baltijos jūroje, bet ir ties Afrikos krantais, Šiaurės vakarų ir Šiaurės rytų Atlanto vandenyse, Pietų Ramiajame vandenyne, Barenco jūroje.

2018 m. liepos 12 d. ES Teisingumo Teismas byloje UAB „Spika“ ir kiti prieš Lietuvos Respublikos žuvininkystės tarnybą priėmė precedentinį visoms ES valstybėms narėms sprendimą dėl Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo principų atitikties ES teisei aiškinimo.

Dėl bylos reikšmės visam ES valstybių narių žuvininkystės sektoriui į nagrinėtą bylą savarankiškai buvo įstojusios ir Lenkija, Prancūzija bei Ispanija, kurios palaikė Lietuvos poziciją.

Advokatų kontora GLIMSTEDT šioje byloje atstovavo didžiąją dalį žvejybos Baltijos jūroje sektoriaus užimančioms žvejybos įmonėms, palaikiusioms Lietuvos poziciją.

Byloje keltas klausimas, ar Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo sistema, kurios pagrindą sudaro kvotų skirstymas remiantis istorinių sugavimų duomenimis, atitinka ES teisę. Tai – pagrindinis kvotų skirstymo kriterijus ES valstybėse narėse, todėl nuo minėto ES Teisingumo Teismo sprendimo priklausė viso ES žvejybos laivyno tolimesnė ateitis.

Lietuvoje Teismo sprendimo laukė ne tik administracinės bylos, kuriose buvo sustabdyti procesai, institucijos, tačiau ir įstatymų leidėjai. Seime žuvininkystės reguliavimas – viena iš aktyviausių temų. Per 2017 ir 2018 metus Seime buvo svarstoma daugiau nei 14 Žuvininkystės įstatymo projektų, nors dar 2016 metais Seimas priėmė daugiau nei 3 metus rengtą Žuvininkystės įstatymą.

ES Teisingumo Teismas pripažino, kad Lietuvos nustatyti kvotų skirstymo principai atitinka ES teisę bei jos tikslus. Taip pat itin aktualus teismo vertinimas, į ką buvo atsižvelgta, sprendžiant dėl sektoriaus reguliavimo atitikties ES teisei. Analizuodamas Lietuvos teisinio reguliavimo atitiktį ES teisei bei jos tikslams, teismas vertino kelis esminius kriterijus.

Pirmiausia, Teismas vertino, ar nustatytas teisinis reguliavimas nelemia visiško rinkos uždarymo. Tuo atveju, jeigu naujiems ūkio subjektams paliekama galimybė įeiti į rinką, nors ir ribota, toks reguliavimas laikomas nepažeidžiančiu laisvės užsiimti verslu esmės.

Antra, ar nustatytas teisinis reguliavimas yra orientuotas į ilgalaikius tikslus. Nagrinėjamoje byloje pripažinta, jog istoriškumo principo skirstant kvotas taikymas leidžia išvengti jūrų biologinių išteklių pereikvojimo ir jų atsinaujinimo trikdymo ar kliūčių.

Trečia, Teismas vertino aplinkybę, ar nustatytas teisinis reguliavimas atitinka ūkinės veiklos ilgalaikio planavimo, investicijų ilgalaikės apsaugos, teisinio tikrumo bei teisėtų lūkesčių principus. Nagrinėtoje byloje teismas pripažino, jog Lietuvoje įtvirtintas reguliavimas leidžia istoriniams ūkio subjektams ateityje tikėtis gana stabilių žvejybos galimybių, palyginti su ankstesniais metais. Todėl šie ūkio subjektai gali, pirma, atlikti investicijų, dažnai didelių, kurias jie įgyvendino siekdami vykdyti veiklą atitinkamoje rinkoje, amortizaciją ir, antra, planuoti veiklą, kuri būtina siekiant užtikrinti jų valdomo laivyno veiksmingumo išlaikymą.

Taigi pripažintina, jog šioje byloje priimtas ES Teisingumo sprendimas ne tik pripažįsta Lietuvos teisinio reguliavimo tinkamumą, tačiau ir nubrėžia teisinio reguliavimo vertinimo kriterijus, pagrįstus kiekvieno sektoriaus unikaliu bei individualiu vertinimu, į kurį privalo įeiti sektoriaus investicijų bei jų atsiperkamumo analizė bei veiklos tęstinumo bei planavimo užtikrinimas. 

Justinas Poderis yra advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnysis teisininkas, transporto ir laivybos teisės ekspertas, Žvejybos tolimuosiuose žvejybos rajonuose asociacijos tarybos pirmininkas, kontoros atstovas  „Shiparrested.com“ - teisininkų, arbitrų ir laivybos rinkos specialistų asociacijoje, kurios nariai specializuojasi atstovauti laivininkystės įmonių bei uostų interesams.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Turtingiausi ministrai – Jankevičius ir Masiulis

Turtingiausi ministrų kabineto nariai yra Elvinas Jankevičius bei Rokas Masiulis, mažiausiai turto ir...

ES laukia dar vienas Trumpo testas Premium

Jean‘as Claude‘as Junckeris, Europos Komisijos pirmininkas, šią savaitę lankysis Vašingtone, kur bandys...

Graikija dega: miškų gaisrai nusinešė bent 50 gyvybių

Miškų gaisrai, siaučiantys Graikijoje, netoli Atėnų, nusinešė mažiausiai 50 gyvybių. Siautėjantys gaisrai –...

Grybauskaitės turtas išaugo iki 852.000 Eur, Skvernelio – iki 228.000 Eur 3

Šalies vadovų turtas per metus išaugo: prezidentė Dalia Grybauskaitė pernai turėjo per 852.000 Eur turto ir...

Dešimtmetį trunkančiame ginče dėl MMA derėtų padėti tašką 4

Jeigu Lietuvoje yra dviejų greičių Lietuva ir dviejų greičių verslas, gal verta galvoti ir apie dviejų...

Pramonė
06:30
Interviu: „Continental“ ateities gamyklai Kaune ieško tiekėjų, Trumpo muitų nebijo Premium

Gamyklą Kauno laisvojoje ekonominėje zonoje pradėjusi statyti Vokietijos „Continental“ pirmus naujos kartos...

Pramonė
06:00
Naujas ES prekybos susitarimas – galimybė greitiems ir lankstiems Premium 7

Europos Sąjungos (ES) ir Japonijos laisvosios prekybos sutartis, kuri sukuria atviros prekybos zoną,...

Verslo aplinka
2018.07.23
SADM nutraukė savo sutartį su Pagojaus įmone, tiriama kanclerės veikla

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) pirmadienį pranešė nutraukusi sutartį su buvusio...

Verslo aplinka
2018.07.23
ES Teisingumo Teisme – Lietuvos pergalė žuvininkystės srityje Rėmėjo turinys

Nors Lietuvos žuvininkystės sektoriaus vertė sudaro mažiau nei 0,5 proc. Lietuvos BVP, tačiau Europos...

Verslo aplinka
2018.07.23
Rusija kelia bylas Lietuvos teisėjams ir prokurorams, tiriantiems Sausio 13-osios bylą 83

Rusijos teisėsauga pirmadienį iškėlė bylas Lietuvos teisėjams ir prokurorams, nagrinėjantiems Sausio 13-osios...

Verslo aplinka
2018.07.23
Klaipėdos tarybos nariui inicijuojama apkalta už pareiškimus apie partizanų vadą 4

Teisėsauga ėmėsi tirti prieštaringai vertinamo Lietuvos rusų sąjungos atstovo Klaipėdos miesto savivaldybės...

Verslo aplinka
2018.07.23
Trumpas įspėjo Iraną: būkite atsargūs 4

Donaldas Trumpas, JAV prezidentas, ir Hassanas Rouhani, Irano prezidentas, vėlų sekmadienio vakarą apsikeitė...

Verslo aplinka
2018.07.23
„Go Vilnius“ savaitei į sostinę priviliojo „Expedia“ ir britų milžinę „BT group“ 4

Sostinės turizmo ir verslo plėtros agentūros „Go Vilnius“ organizuojamos pažintinės programos „Workation...

Technologijos
2018.07.23
Apgalvota viešųjų pirkimų netvarka 12

„Jei Lietuva nori palypėti verslo sąlygų indekso „Doing Business“ reitinge, ji turi iš esmės keisti viešųjų...

Verslo aplinka
2018.07.23
ES pinigų panaudojimo bet kaip era baigiasi: subsidijas keičia grąžintinos paskolos Premium

Po 2020 m. iki ketvirtadalio nukirptas ES subsidijas iš sanglaudos fondų Lietuvai, tikėtina, pakeis jau...

Finansai
2018.07.23
JK pagrasino nesumokėti skyrybų su ES sąskaitos 20

Jungtinė Karalystė (JK) gali nesutikti sumokėti pažadėtų 44 mlrd. Eur. siekiančios skyrybų su Europos Sąjunga...

Verslo aplinka
2018.07.22
Siūloma nustatyti prievolę VRK nariams turėti teisę dirbti su slapta informacija

Siekiant užkirsti kelią galimam Rusijos kišimuisi į prezidento rinkimus, siūloma nustatyti prievolę...

Verslo aplinka
2018.07.21
Baltieji rūmai nepritaria referendumo Rytų Ukrainoje idėjai 24

Baltieji Rūmai penktadienį atmetė Rusijos prezidento Vladimiro Putino pasiūlytą idėją, esą Rytų Ukrainos...

Verslo aplinka
2018.07.21
Pinigų kas mėnesį susitaupo kas antras šalies gyventojas, populiariausia investicija - NT 9

Per dvejus metus uždirbančiųjų per 900 Eur dalis išaugo daugiau nei dešimtadaliu, užmokesčio augimo tikimasi...

Verslo aplinka
2018.07.21
Trumpas ir Juodkalnija: kaip griūva NATO pamatai Premium 4

Donaldo Trumpo, JAV prezidento, požiūris į mažąsias valstybes sąjungininkes kelia grėsmę NATO ateičiai bei...

Verslo aplinka
2018.07.21

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau