Kas tai? Eksperto įžvalgos

ES Teisingumo Teisme – Lietuvos pergalė žuvininkystės srityje

Publikuota: 2018-07-23

Nors Lietuvos žuvininkystės sektoriaus vertė sudaro mažiau nei 0,5 proc. Lietuvos BVP, tačiau Europos Sąjungoje Lietuva gerai žinoma dėl aktyvios jūrinės žvejybos. Su Lietuvos vėliava plaukiojantys laivai žvejoja ne tik Baltijos jūroje, bet ir ties Afrikos krantais, Šiaurės vakarų ir Šiaurės rytų Atlanto vandenyse, Pietų Ramiajame vandenyne, Barenco jūroje.

2018 m. liepos 12 d. ES Teisingumo Teismas byloje UAB „Spika“ ir kiti prieš Lietuvos Respublikos žuvininkystės tarnybą priėmė precedentinį visoms ES valstybėms narėms sprendimą dėl Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo principų atitikties ES teisei aiškinimo.

Dėl bylos reikšmės visam ES valstybių narių žuvininkystės sektoriui į nagrinėtą bylą savarankiškai buvo įstojusios ir Lenkija, Prancūzija bei Ispanija, kurios palaikė Lietuvos poziciją.

Advokatų kontora GLIMSTEDT šioje byloje atstovavo didžiąją dalį žvejybos Baltijos jūroje sektoriaus užimančioms žvejybos įmonėms, palaikiusioms Lietuvos poziciją.

Byloje keltas klausimas, ar Lietuvos žvejybos kvotų skirstymo sistema, kurios pagrindą sudaro kvotų skirstymas remiantis istorinių sugavimų duomenimis, atitinka ES teisę. Tai – pagrindinis kvotų skirstymo kriterijus ES valstybėse narėse, todėl nuo minėto ES Teisingumo Teismo sprendimo priklausė viso ES žvejybos laivyno tolimesnė ateitis.

Lietuvoje Teismo sprendimo laukė ne tik administracinės bylos, kuriose buvo sustabdyti procesai, institucijos, tačiau ir įstatymų leidėjai. Seime žuvininkystės reguliavimas – viena iš aktyviausių temų. Per 2017 ir 2018 metus Seime buvo svarstoma daugiau nei 14 Žuvininkystės įstatymo projektų, nors dar 2016 metais Seimas priėmė daugiau nei 3 metus rengtą Žuvininkystės įstatymą.

ES Teisingumo Teismas pripažino, kad Lietuvos nustatyti kvotų skirstymo principai atitinka ES teisę bei jos tikslus. Taip pat itin aktualus teismo vertinimas, į ką buvo atsižvelgta, sprendžiant dėl sektoriaus reguliavimo atitikties ES teisei. Analizuodamas Lietuvos teisinio reguliavimo atitiktį ES teisei bei jos tikslams, teismas vertino kelis esminius kriterijus.

Pirmiausia, Teismas vertino, ar nustatytas teisinis reguliavimas nelemia visiško rinkos uždarymo. Tuo atveju, jeigu naujiems ūkio subjektams paliekama galimybė įeiti į rinką, nors ir ribota, toks reguliavimas laikomas nepažeidžiančiu laisvės užsiimti verslu esmės.

Antra, ar nustatytas teisinis reguliavimas yra orientuotas į ilgalaikius tikslus. Nagrinėjamoje byloje pripažinta, jog istoriškumo principo skirstant kvotas taikymas leidžia išvengti jūrų biologinių išteklių pereikvojimo ir jų atsinaujinimo trikdymo ar kliūčių.

Trečia, Teismas vertino aplinkybę, ar nustatytas teisinis reguliavimas atitinka ūkinės veiklos ilgalaikio planavimo, investicijų ilgalaikės apsaugos, teisinio tikrumo bei teisėtų lūkesčių principus. Nagrinėtoje byloje teismas pripažino, jog Lietuvoje įtvirtintas reguliavimas leidžia istoriniams ūkio subjektams ateityje tikėtis gana stabilių žvejybos galimybių, palyginti su ankstesniais metais. Todėl šie ūkio subjektai gali, pirma, atlikti investicijų, dažnai didelių, kurias jie įgyvendino siekdami vykdyti veiklą atitinkamoje rinkoje, amortizaciją ir, antra, planuoti veiklą, kuri būtina siekiant užtikrinti jų valdomo laivyno veiksmingumo išlaikymą.

Taigi pripažintina, jog šioje byloje priimtas ES Teisingumo sprendimas ne tik pripažįsta Lietuvos teisinio reguliavimo tinkamumą, tačiau ir nubrėžia teisinio reguliavimo vertinimo kriterijus, pagrįstus kiekvieno sektoriaus unikaliu bei individualiu vertinimu, į kurį privalo įeiti sektoriaus investicijų bei jų atsiperkamumo analizė bei veiklos tęstinumo bei planavimo užtikrinimas. 

Justinas Poderis yra advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnysis teisininkas, transporto ir laivybos teisės ekspertas, Žvejybos tolimuosiuose žvejybos rajonuose asociacijos tarybos pirmininkas, kontoros atstovas  „Shiparrested.com“ - teisininkų, arbitrų ir laivybos rinkos specialistų asociacijoje, kurios nariai specializuojasi atstovauti laivininkystės įmonių bei uostų interesams.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Zanavykų apygardoje renkamas Seimo narys

Zanavykų vienmandatėje apygardoje, kur vyksta antrasis Seimo nario rinkimų turas, sekmadienį iki 12 val. jau...

Verslo aplinka
2018.09.30
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas plačiau pravėrė duris arbitražui

Kasmet pagrindinėje Lietuvos arbitražo institucijoje – Vilniaus komercinio arbitražo teisme – pradedama nuo...

Verslo aplinka
2018.09.30
Indonezijoje po žemės drebėjimo ir cunamio tęsiamos dingusiųjų paieškos

Sekmadienio rytą Lietuvos laiku Indonezijos Sulawesi saloje esančiame Palu mieste gelbėtojai rankomis...

Verslo aplinka
2018.09.30
E. Muskas traukiasi iš „Teslos“ valdybos pirmininko pareigų, sumokės baudą 17

Elonas Muskas privalo atsisakyti „Teslos“ valdybos pirmininko kėdės ir sumokėti baudą – toks sprendimas...

Verslo aplinka
2018.09.30
Ką gali ir ko negali 50+ kartos darbuotojai Premium 15

50+ karta yra racionali, moka įveikti iššūkius, dirbti kūrybingai ir at­sakingai, siekti re­zul­tato, tačiau...

Vadyba
2018.09.29
„Tvarkiečiams“ Žemaitaitis vadovaus dar dvejus metus 4

Parlamentinei partijai „Tvarka ir teisingumas“ Remigijus Žemaitaitis, Seimo narys, šią savaitę išrinktas...

Verslo aplinka
2018.09.29
Paksas traukiasi iš partijos „Tvarka ir teisingumas“, burs naują judėjimą 13

Buvęs parlamentinės partijos „Tvarka ir teisingumas“ lyderis, per apkaltą iš prezidento pareigų pašalintas...

Verslo aplinka
2018.09.29
Lietuvoje lankysis Jungtinės Karalystės princas Edvardas

Lietuvoje lankysis Jungtinės Karalystės princas Edvardas.

Verslo aplinka
2018.09.29
Landsbergis: reikia ginti partijų parlamentinį būvį, kad nepavirstų gaujomis 13

Visuomeninių komitetų dalyvavimas rinkimuose kelia grėsmę politinėms partijoms ir parlamentinei...

Verslo aplinka
2018.09.29
Gražulis: pirmadienį pasitrauksiu iš „tvarkiečių“ partijos 2

Petras Gražulis, partijos „Tvarka ir teisingumas“ ilgametis narys šeštą kadenciją Seimo nariu renkamas nuo...

Verslo aplinka
2018.09.29
Konservatoriai turi būti žmonių partija, sako Landsbergis 11

Tėvynės sąjunga-Lietuvos krikščionys demokratai (TS-LKD) turi būti atsvara tik valdžios siekiantiems...

Verslo aplinka
2018.09.29
„Tvarkiečių“ kongresas prasidėjo policijos apsilankymu 1

Parlamentinės partijos „Tvarka ir teisingumas“ kongresas, kur renkama nauja partijos vadovybė, šeštadienį...

Verslo aplinka
2018.09.29
Indoneziją nusiaubė žemės drebėjimas ir jo sukeltas cunamis 1

Penktadienį Indoneziją sudrebino galingas 7,5 balo žemės drebėjimas bei jo sukeltas cunamis. Pranešama apie...

Verslo aplinka
2018.09.29
Mažų pajamų skolininkams siūlomos palankesnės pinigų išieškojimo sąlygos 4

Seimui siūloma nuo gruodžio nustatyti dar žemesnes skolų išieškojimo ribas tiems skolininkams, kurių pajamos...

Verslo aplinka
2018.09.29
Dėl rinkimų Zanavykų apygardoje Lietuvoje draudžiama rinkimų agitacija 1

Šiąnakt įsigaliojo draudimas užsiimti agitacija Seimo nario rinkimuose Zanavykų vienmandatėje apygardoje.

Verslo aplinka
2018.09.29
Rusijoje bręsta blogi ženklai Putino valdžiai Premium 19

Du Rusijos valdančiosios partijos „Vieningoji Rusija“ remiami kandidatai pralaimėjo per gubernatorių rinkimus...

Verslo aplinka
2018.09.29
Kavanaugh žengė per vieną kliūtį, su išlyga 4

Brettas Kavanough, kandidatas į JAV Aukščiausiąjį teismą, gavo Senato teismų komiteto pritarimą ir jo...

Verslo aplinka
2018.09.28
Junckerio džiazas: paskutinė EK vadovo kalba Premium 2

Jei tai būtų vaidybinis filmas apie įtakingą pagyvenusį politiką, kuriam atėjo laikas trauktis iš scenos, jo...

Verslo klasė
2018.09.28
„Reuters“ prognozė: Kinijos gamybos sektoriaus apsukos lėtės

Kinijos gamybos sektoriaus apsukos rugsėjo mėnesį lėtės. Ekonomistai teigia, kad viena iš svarbiausių to...

Verslo aplinka
2018.09.28
JAV verda kovos dėl kandidato į Aukščiausiojo teismo teisėjus

Ketvirtadienį JAV Senate praūžė dramatiški Bretto Kavanaugh, kandidato į Aukščiausiojo teismo teisėjus, ir jį...

Verslo aplinka
2018.09.28

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau