Nesvarstys siūlymo riboti vaistinių skaičiaus miestuose

Teisininkai atkreipia dėmesį, kad toks siūlymas prieštarauja Konstitucijai.

Antradienį Seimo plenariniame posėdyje turėjo būti pateiktos anksčiau parlamentaro Povilo Urbšio pasiūlytos ir trijų dešimčių skirtingoms frakcijoms priklausančių Seimo narių paremtos Farmacijos įstatymo pataisos, numatančios, kad viename mieste galėtų veikti ne daugiau kaip 5-ios to paties tinklo vaistinės, tuo metu kaimuose jų skaičius neribojant.

Ponas Urbšys anksčiau priklausė valdančiajai Valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijai, tačiau praėjusią savaitę jis pasitraukė į nefrakcionuotus Seimo narius vienijančią Mišriąją grupę.

Tiek Seimo Teisės departamentas, tiek ir Europos teisės departamentas pateikė išvadas, kad šios pataisos prieštarauja Konstitucijai, kurioje, pasak teisininkų, nustatyta, kad „Lietuvos ūkis grindžiamas privačios nuosavybės teise, asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. „Konstitucijoje įtvirtinta asmens ūkinės veiklos laisvės ir iniciatyvos sąvoka yra plati, ji grindžiama prigimtine žmogaus asmens laisve ir prigimtine teise turėti nuosavybę. Ši sąvoka apima teisę laisvai pasirinkti verslą, teisę laisvai sudaryti sutartis, sąžiningos konkurencijos laisvę, ūkinės veiklos subjektų lygiateisiškumą. Pagal Konstituciją valstybė negali neribotai kištis į asmens ūkinę veiklą, todėl nustatomais apribojimais neleistina paneigti esmines ūkinės veiklos laisvės nuostatas, tokias kaip ūkinės veiklos subjektų lygiateisiškumas, sąžininga konkurencija ir kt.“, – nurodė teisininkai savo išvadoje.

Tiesa, kartu pripažįstama, kad tam tikri įstatyminiai ribojimai yra galimi, tačiau tik tuo atveju, kai jie „būtini demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves ir Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, taip pat konstituciškai svarbius tikslus, bei kai yra laikomasi konstitucinio proporcingumo principo“.

Valstiečių-žaliųjų atstovės Agnės Širinskienės vadovaujamas Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas nepripažino, kad siūlomas įstatymo projektas gali prieštarauti Konstitucijai – už tai balsavo tik trys komiteto nariai, penki susilaikė. Todėl pataisų nepasiūlyta atmesti.

Tačiau antradienio Seimo plenariniame posėdyje opozicinių konservatorių atstovas Jurgis Razma pasiūlė p. Urbšio iniciatyvos nesvarstyti. „Tai nesąmoningos pataisos, prieštaraujančios Konstitucijai, konkurencijos principams, laisvai rinkai ir sveikam protui“, – teigė p. Razma.

Tuo metu p. Urbšys tvirtino, kad panašūs reikalavimai dėl vaistinių skaičiaus ribojimo galioja Estijoje: „Mes irgi galėtume bent jau padiskutuoti apie tokią galimybę.“

Pasak pataisų autoriaus, jos skatintų vaistinių steigimąsi kaime, todėl turėtų pagerėti kaimo gyventojų aprūpinimas vaistais.

Tačiau dauguma Seimo narių balsavimo metu pritarė p. Razmos pasiūlymui – už Farmacijos įstatymo pataisų nesvarstymą balsavo 65 parlamentarai, prieš buvo 25, susilaikė 15. Už balsavo ne tik visi opozicijai priklausantys parlamentarai, bet ir dalis beveik visi valdantieji socialdarbiečiai, taip pat apie trečdalį Valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos narių.

Ponas Urbšys viliasi, kad kiek vėliau Seimo pavasario sesijoje dar pavyks pateikti šią iniciatyvą.

Vaistų prekybininkai prognozuoja, kad siūlomos pataisos apsunkintų vaistinių verslą.

BNS duomenimis, šiuo metu Lietuvoje yra 1.303 vaistinės, iš jų 1.064 priklauso tinklams.