Programuojamas 0,8% deficitas, bet realybėje jis gali susmegti

Lauks Europos leidimo

Planuota, kad jau kitąmet biudžetas bus nedeficitinis. Bet dėl įgyvendinamo socialinio modelio ir didinamų socialinių išlaidų bei asignavimų šalies saugumo užtikrinimui tenka šių planų laikinai atsisakyti.

Tiesa, prognozuojama, kad jeigu seksis geriau nei planuojama vykdyti pajamų surinkimo planą, faktinis biudžeto deficitas 2017-aisiais bus mažesnis ar net išvis simbolinis. Pvz., pernai planuota, kad deficitas sieks 1,3% BVP, bet jis tebuvo vos 0,2%. Panašiai, planuojama, nutiks ir šiemet – nors biudžete numatytas iki 1,2% deficitas, jau dabar aišku, kad jis neviršys 0,6-0,7% BVP, galbūt bus dar mažesnis.

Rasa Budbergytė, finansų ministrė, pokalbyje su VŽ atkreipė dėmesį, kad pastarųjų kelerių metų duomenys rodo mažesnį biudžeto deficitą nei planuota. Ministrė tikisi, kad šiemet ir kitąmet ši tendencija išliks dėl geriau surenkamų mokesčių ir geresnio jų administravimo, dėl didėsiančių gyventojų pajamų ir, atitinkamai, augsiančio vartojimo, dėl aktyvesnės kovos su „šešėliu“.

„Vis dėlto, kitų metų biudžetą aš nevardinčiau pernelyg optimistiniu. Jis realistinis“, – pridūrė p. Budbergytė.

Nors Lietuva įsipareigojusi kitąmet nebeturėti deficito, Finansų ministerijos vadovė viliasi, kad Europos Komisija leis jį suplanuoti, pripažindama socialinio modelio įgyvendinimą struktūrine reforma, kuri leidžia laikinai nesilaikyti prisiimtų įsipareigojimų. Komisijos žodžio šiuo klausimu tikimasi sulaukti lapkritį.

Vyriausybė pritarė ir atiduoda Seimui

Trečiadienį Vyriausybės posėdyje pritarta kitų metų valstybės, „Sodros“ ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF) biudžetų projektams. Jie perduoti Seimui svarstyti ir priimti. Kitą savaitę projektai bus pristatyti kadenciją baigiančio parlamento plenariniame posėdyje. Bet planuojama, kad biudžetus priims jau naujos kadencijos Seimas, posėdžiauti pradėsiantis lapkričio viduryje.

Valstybės, „Sodros“ ir PSDF konsoliduotame biudžeto projekte numatoma, jog „dėl įgyvendinamų struktūrinių reformų ir didinamų mažiausiai uždirbančiųjų gyventojų neapmokestinamųjų pajamų, viešojo sektoriaus finansų deficitas 2017 m. sudarys 0,8% BVP“.

„Iš jų 0,6% BVP – nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio socialinio modelio, kurį sudaro struktūrinių darbo rinkos ir socialinės srities reformų teisės aktai, kaina. Deficitui taip pat įtakos turės ir 2017 m. nuo 200 iki 310 Eur didinamas neapmokestinamas pajamų dydis“, – pabrėžiama Vyriausybės pranešime spaudai.

Jame cituojamas premjeras Algirdas Butkevičius: „Pagrindiniai kitų metų biudžeto akcentai – dėmesys socialinės atskirties mažinimui ir krašto apsaugos stiprinimui. Prioritetai, kurių mes laikomės – tai mūsų įsipareigojimai NATO, siekiant priartėti prie 2% krašto apsaugai nuo BVP. Tam biudžeto projekte papildomai skiriame beveik 150 mln. Eur. Taip pat didelė išlaidų dalis numatyta esminės struktūrinės pertvarkos – socialinio modelio – įgyvendinimui – arti 250 mln. Eur. Kartu su biudžetu Seimui teikiame ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pataisas, pagal kurias didinamas neapmokestinamųjų pajamų dydį. Minimalų mėnesinį atlyginimą gaunantiems žmonės šis dydis padidėtų nuo 200 iki 310 Eur. Tai reali priemonė didinant žmonių pajamas, motyvuojant dirbti ir uždirbti.“

Didėja ir pajamos, ir išlaidos

Projekte numatoma, kad valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos pajamos (kartu su Europos Sąjungos investicijomis ir kitomis tarptautinės paramos lėšomis) 2017 m. sudarys 9,997 mlrd. Eur, arba 5,9% daugiau nei planuojama gauti šiemet, o išlaidos – 10,580 mlrd. Eur, arba 5% daugiau nei 2016 m.

Prognozuojama, kad valstybės biudžeto pajamos kartu su ES investicijomis ir kitos tarptautinės paramos lėšomis sieks 8,476 mlrd. Eur, arba 5,3% daugiau nei planuojama gauti šiemet, o išlaidos – 9,060 mlrd. Eur, arba 4,3% daugiau nei 2016 m.

Numatoma, kad 2017 m, ES investicijos ir kita tarptautinės finansinė parama bus šių metų lygio ir sudarys 2,101 mlrd. Eur.

Dar 144 mln. Eur kainuos neapmokestinamų pajamų dydžio didinimas, daugiau lėšų kitąmet reikės įmokoms už valstybės lėšomis draudžiamus asmenis – 41,4 mln. Eur, Kelių priežiūros ir plėtros programai – 32,5 mln. Eur, pedagogų darbo užmokesčio didinimui – 24 mln. Eur, kultūros ir meno darbuotojų algų kėlimui – 7,1 mln. Eur, daugiabučių namų atnaujinimui ir modernizavimui – 14,6 mln. Eur, investuotojų pritraukimui į Lietuvą – 11,7 mln. Eur.

Numatomas perteklinis „Sodros“ biudžetas

Vyriausybės patvirtintame kitų metų „Sodros“ biudžete numatytas, pasak kabineto atstovų, „tolesnis išmokų augimas“.

„Draudžiamosios pajamos, nuo kurių skaičiuojama pensija, augs 31 Eur – iki 476 Eur, o bazinė pensija – 4 Eur – iki 116 Eur“, – sakė p. Butkevičius.

Pagal socialinio modelio pakete priimtą Socialinio draudimo pensijų įstatymą bus indeksuojamos pensijos. Tam papildomai kitąmet reikės apie 116 mln. Eur, pensijos paaugs apie 6% – panašiai kiek 2016 m. augo darbo užmokestis. Planuojama, kad vidutinė pensija 2017 m. pasieks 281,19 Eur dydį, apie 15 Eur daugiau, nei buvo šiais metais.

Bene svarbiausia žinia įvardijama ta, kad po dešimties metų pertraukos „Sodros“ 2017 m. biudžetas planuojamas nedeficitinis: biudžeto balanso rodiklis bus teigiamas, 62,6 mln. Eur.

Prognozuojama, kad kitų metų biudžeto pajamos, augs 9% – iki 3,748 mlrd. Eur, o išlaidos – 5,3% – iki 3,676 mordl. Eur.

2016 m. „Sodros“ biudžeto deficitas, remiantis planu, bus 60,3 mln. Eur, pernai jis siekė 136,8 mln. Eur.

PSDF biudžetas bus tradiciškai subalansuotas – jo pajamos ir išlaidos sudarys 1,57 mlrd. Eur. Tai yra 8,9% arba apie 128 mln. Eur daugiau, lyginant su šių metų biudžetu.