Valstybinės vaistinės: kodėl gi ne?

Publikuota: 2016-10-27
Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja. Konkurencijos tarybos nuotr.
Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja. Konkurencijos tarybos nuotr.
Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Diskusijos apie vartotojus smaugiančias kainas bei siūlymai reguliuoti antkainius, kurti ar išplėsti tariamai socialiai teisingesnius valstybinius verslus paprastai pasipila prieš pat rinkimus. Taip kuriama ypatingo rūpesčio vartotojais iliuzija. O iš tiesų stengiamasi išsaugoti savo turimą ar susikurti naują, bet ne prastesnę vietą pralaimėjus.

Bet į Lietuvą atėjo naujovės. Diskusiją apie bet kokias krizes galinčias atlaikyti ir žmonėmis pasirūpinti valstybės įmones pradedame iš karto po rinkimų. Puiku! Bent jau iki pasiūlymų įgyvendinimo spėsime pasidairyti į pažangesnes valstybes, pasiskaityti ką šiuo klausimu sako Konstitucija.

Konstitucija aiškiai įvardija, kad privati nuosavybė, asmens ūkinės veiklos laisvė ir iniciatyva yra Lietuvos ūkio pagrindas. Taigi, privatiems asmenims suteikiama laisvė ir iniciatyva kurti, gaminti, parduoti, pirkti, teikti paslaugas. Valstybė gi skatina, saugo, remia, reguliuoja. Jeigu privatūs asmenys savo veikla nesilaiko valstybės reguliavimų ir draudimų, įsikiša valstybė. Ji gina vartotojų interesus, saugo žmonių sveikatą, rūpinasi gamtos ištekliais.

Nelabai aišku, dėl kokių priežasčių ketinama kurti valstybines vaistines? Tikimasi, kad jos padidins konkurenciją ir atpigins vaistus? Kad jos išsiderės geresnes didmenines kainas nei privačios įmonės? Vadovaujantis tokia logika, reiktų ir valstybinių didmenininkų, valstybinių vaistų gamintojų? O gal reikia ne tik valstybinių vaistinių, bet ir duonos kepėjų. Batai taip pat galėtų būti pigesni. Deja...

Rinkos ekonomikos valstybėse kainas gali mažinti tik konkurencija. Veiksminga konkurencija yra esminis rinkos ekonomikos mechanizmas, kuris skatina ūkio subjektus varžytis dėl vartotojų siūlant jiems prekes ar paslaugas palankiausiomis sąlygomis, skatina efektyvumą, inovacijas, užtikrina valstybės ekonominį augimą.

Kas gali trukdyti konkurencijai? Rinkos dalyvių konkurenciją ribojantys veiksmai: karteliai, piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi, neteisėti įmonių susijungimai. Deja, Konkurencijos tarybos patirtis sako, kad konkurenciją dažniau riboja valdžios institucijų veiksmai. Protekcionistinis, perteklinis, diskriminacinis reguliavimas, neteisėta valstybės pagalba. Dėl šių ir kitų priežasčių vartotojai negali įsigyti prekių ar paslaugų palankesnėmis kainomis, ribojamas jų pasirinkimas, vartotojų nepasiekia naujovės.

Konkurencijos tarybos praktikoje yra nemažai pavyzdžių, kai vartotojams teko ir tenka „apmokėti“ konkurencijos ribojimus, kuriuos sukuria valstybės institucijos, dalyvaudamos rinkoje tiesiogiai ar per savo įsteigtas įmones. Dėl valdžios netinkamo kišimosi į rinkos veikimą nukenčia ir valstybės ekonomika. Konkurencijos ribojimai skatina korupciją.

Valstybinių vaistinių šalininkai sako, kad vaistų kainos yra per aukštos. Bet juk ir dabar būtiniausi vaistai yra kompensuojami valstybės. Pacientai neturėtų skųstis. Tačiau taip nėra. Konkurencijos tarybos atlikto kompensuojamųjų vaistų tyrimo preliminarios išvados rodo, kad problema glūdi valdžios veiksmuose – Vyriausybės patvirtintoje vaistų kompensavimo tvarkoje. Analogiško poveikio ir kokybės, bet pigesnių vaistų patekimas į kompensuojamųjų vaistų rinką yra apribotas. Dėl to, tikėtina, vaistų kainos pacientams yra didesnės, vaistų įvairovė mažesnė, neefektyviai naudojamos Privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšos. Esminiai Konkurencijos tarybos ekspertų siūlymai yra šie:

  • Keisti patekimo į Kompensuojamųjų vaistinių preparatų kainyną sąlygas ir skatinti, kad kuo daugiau analogiško poveikio vaistų patektų į kainyną bei konkuruotų kainomis tarpusavyje dėl išlikimo jame;
  • keisti bazinės kainos skaičiavimo tvarką: atsisakyti deklaruojamų ir referencinių kainų – bazinė kaina turi remtis faktinėmis kainomis;
  • gerinti pacientų informavimą apie galimybę įsigyti analogiško poveikio, bet pigesnius vaistus;
  • stiprinti kompensuojamųjų vaistų pardavimo kontrolės mechanizmą.

Be to, Konkurencijos taryba šiuo metu atlieka galimo Konkurencijos įstatymo pažeidimo tyrimą dėl Sveikatos apsaugos ministro įsakymo, kuriuo ribojami vaistinių plotai. Miesto vaistinėms nustatytas ne mažesnis nei 50 kv.m. ploto reikalavimas. Konkurencijos tarybos įtarimu, toks reikalavimas riboja ūkinę veiklą. O dėl ūkinės veiklos laisvės ribojimo ūkio subjektų patiriamus didesnius kaštus vėlgi tenka apmokėti ne kam kitam, bet pacientams.

Rimtų darbų, kuriuos iš tiesų galima ir būtina nuveikti vartotojų labui, vaistų sektoriuje yra nemažai. Būtų sveikintina, jeigu nuo šių darbų pradėtų naujoji valdžia. Tuomet ir kitus rinkimus galima būtų pasitikti ne rinkėjus užburiančiomis iliuzijomis, o atliktų darbų rezultatais.

Įžvalgos autorė – Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

„Maxima“ užlipo ant pirmo laiptelio, „Tele2“ – penkta

Pirmąjį šių metų ketvirtį „Maxima“ nukarūnavo „Tele2“, kuri pagal investicijas į reklamą jau ne vienerius...

Rinkodara
08:04
Valdžia – verslo baudėja: ar grįšime į policininkų krūmuose laikus? 13

Koks turėtų būti verslo ir valdžios santykis? Ilgą laiką buvo dirbama, kad valstybė taptų partneriu ir...

Verslo aplinka
2019.05.19
„& Other Stories“ ženklo parduotuvei H&M pasirinko „Galleria Riga“

Pirmą Baltijos šalyse „& Other Stories“ 740 kv.m. ploto parduotuvę šį rudenį Švedijos drabužių prekybininkė...

Prekyba
2019.05.19
Komunikacija: „Maxima“ didina atotrūkį nuo konkurentų 1

Vertinant didžiųjų prekybos tinklų komunikaciją, matyti, kad „Maxima“ vis labiau didina atotrūkį nuo „Lidl“,...

Rinkodara
2019.05.19
4 patarimai kaip pasiekti auditoriją „Facebook“ neinvestuojant į reklamą 3

Jei administruojate prekės ženklo paskyrą socialiniame tinkle „Facebook“, net neabejotina, kad per...

Rinkodara
2019.05.18
Kuo toliau nuo didmiesčių, tuo sunkiau parduoti ekologiškus produktus

Sveikos gyvensenos bumas labiausiai juntamas didmiesčiuose. Tačiau ir atokesniuose miestuose ekologiškų...

Gazelė
2019.05.18
Pakoreguota „Aprangos“ EBITDA atitiko analitikų prognozę

Pirmąjį praėjusių metų ketvirtį „Aprangos“ pardavimams neigiamą įtaką darė neįprastai šalti orai ir Velykos,...

Prekyba
2019.05.18
Policija pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl žurnalisto Š. Černiausko veiksmų  6

Policija pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl žurnalisto Šarūno Černiausko veiksmų, BNS patvirtino policijos...

Rinkodara
2019.05.17
Naujų automobilių pardavimų augimas Lietuvoje – sparčiausias ES

Naujų automobilių pardavimų augimas Lietuvoje per keturis šių metų mėnesius buvo sparčiausias Europos...

Po ES teismo sprendimo Lenkijoje gali būti įvestas prekybos mokestis didiesiems 11

Europos Sąjungos Bendrasis Teismas panaikino Europos Komisijos (EK) nepalankų sprendimą dėl mažmeninės...

Prekyba
2019.05.17
Mažų parduotuvių plėtrą Vilniaus centre vis dar riboja kliūtys 1

Per kelerius metus Vilniaus ir Kauno centrinėse dalyse atsidarys iki dešimties naujų nedidelių parduotuvėlių,...

Prekyba
2019.05.17
RSVA: neskaidri dviejų agentūrų veikla kenkia visos rinkos reputacijai 1

Šią savaitę viešojoje erdvėje pasirodė žinios apie ryšių su visuomene agentūrų veiklą, prieštaraujančią...

Rinkodara
2019.05.17
Andrius Baranauskas: „Krizė – ne problema, bet simptomas“ Verslo tribūna

Įmones ištinkančios krizės būna įvairios: dažniausiai netikėtos, kartais ilgalaikės, taip pat tokios, kurias...

Rinkodara
2019.05.17
4 daugiausia internautų simpatijų pelnę prekių ženklai

Į tolesnį konkurso „Metų prekės ženklo 2019“ balsavimo internete etapą pateko 4 daugiausia balsų surinkę...

Rinkodara
2019.05.17
Įvesdama naują prekės ženklą „Mantinga“ bėgo nuo klišių 15

Marijampolės „Mantinga“ įveda naują sumuštinių prekės ženklą „Food on Foot“.

Rinkodara
2019.05.17
Didžiųjų prekybininkų plėtra: atidarys dešimtis naujų parduotuvių Premium 1

Penki didieji prekybos tinklai „Maxima“, „Lidl“, „Rimi“, „Iki“ ir „Norfa“ šiais metais naujoms parduotuvėms...

Prekyba
2019.05.17
J. Veklenko užgožia ankstesnės „Eurovizijos“ žvaigždės 6

Per pastaruosius kelerius metus „Eurovizija“ piko metu buvo minima per 2.000 kartų pranešimuose per mėnesį, o...

Rinkodara
2019.05.16
Atvirkštinis PVM mobiliesiems telefonams – nuo 2019 m. rugpjūčio 1 d. 9

Vyriausybė papildė prekių ir paslaugų, kurioms taikomas atvirkštinis PVM, sąrašą. Tokiu būdu Vyriausybė...

Finansai
2019.05.16
Vilniaus senamiestyje – dar viena maisto prekių parduotuvė skubantiems Premium 4

Sostinėje patogaus apsipirkimo segmentą (angl. convenience) toliau plečia nauji žaidėjai – J. Basanavičiaus...

Gazelė
2019.05.16
Seimas įvedė naujų ribojimų penkiems didžiausiems prekybininkams

Penkiems didžiausią rinkos dalį turintiems prekybininkams įvesti nauji reikalavimai: draudžiama reikalauti iš...

Prekyba
2019.05.16

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau