Kas tai? Eksperto įžvalgos

ESTT uždraudė ES investuotojams bylinėtis su valstybėmis arbitraže: ar yra dėl ko džiaugtis?

Publikuota: 2018-03-26

Viešojoje erdvėje Lietuvoje pasirodė pirmieji komentarai dėl visuomenėje ilgai su nerimu laukto Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) 2018 m. kovo 1 d. sprendimo Slovakija v. Achmea B.V byloje, kurioje Teismas pripažino, jog ES valstybių narių tarpusavio investicijų apsaugos sutartys (intra-EU BITs), numatančios galimybę ES investuotojams siekti kompensacijos tarptautiniuose arbitražuose (Investor-State-Dispute-Settlement), prieštarauja Bendrijos teisei.

Europos Komisija, pastaraisiais metais intensyviai kovojanti dėl investicinio arbitražo panaikinimo ir naujo Investicinio tribunolo, skirto spręsti valstybių ir investuotojų ginčus, steigimo, švenčia pergalę. Dauguma Europos Sąjungos šalių, kurioms investuotojai yra pareiškę ieškinius dėl tarptautinių įsipareigojimų jų atžvilgiu pažeidimo, neslepia palengvėjimo, nes tai joms suteikia papildomas galimybes gintis tarptautinių arbitražų tribunoluose.

Ar iš tiesų nėra per anksti džiaugtis ir ar apskritai yra dėl ko džiaugtis?

Investicijų teisės ir tarptautinio arbitražo bendruomenės nariai tokį ESTT sprendimą vertina kaip politinį žingsnį, nes dauguma tarptautinių investicinių arbitražų jau žymiai anksčiau ne kartą yra susidūrę su ES valstybių ir pačios Europos Komisijos mėginimais konkrečiose bylose įrodyti, kad ES investuotojų ginčai su ES valstybėmis negali būti nagrinėjami arbitražuose, nes tai prieštarauja ES teisei.

Argumentų pateikta daug, pradedant automatišku investicijų apsaugos sutarčių galiojimo pasibaigimu ar nutrūkimu valstybei įstojus į ES, ES teisės viršenybės principu ir būtinybe užtikrinti ES vieningą teisės taikymą ir aiškinimą, taip pat investuotojų diskriminacijos draudimo pažeidimu ir pan., bet iki šiol tarptautinio arbitražo tribunolai juos atmesdavo. Generalinio advokato nuomonė ESTT taip pat buvo pagrįsta arbitražo tribunolų pozicija, tačiau ESTT priėjo kardinaliai priešingos pozicijos. ESTT akcentavo, kad arbitražo procesas negali užtikrinti ES vieningo teisės taikymo ir aiškinimo, ypač atsižvelgiant į tai, kad arbitražo tribunolams nesuteikta teisė kreiptis į ESTT dėl prejudicinio sprendimo. Be to, toks arbitražo sprendimas negali būti tinkamai peržiūrėtas nacionalinių teismų.  

Nesigilinant į visus ESTT argumentus, ar iki šiol buvusius arbitražų tribunolų kontrargumentus, klausimas šiandien yra toks: ar iš tiesų kas nors realiai po tokio ESTT sprendimo pasikeis?

Vertinant vykstančius arbitražo procesus, greičiausiai ne. Arbitražo tribunolams, kurių vieta ne ES, ESTT sprendimai neturi jokios privalomos galios. Arbitražo tribunolai iki šiol, esant būtinybei, sėkmingai taikydavo ir aiškindavo ES teisę, ją taikys bei aiškins ir toliau, nes tą daro ir turi galimybę daryti visi nacionaliniai teismai, o ESTT turi tik paskutinio žodžio teisę. Procedūriniai trikdžiai, kaip arbitražo tribunolų negalėjimas kreiptis į ESTT, savaime nėra ir negali būti pretekstu paneigti bylinėjimosi arbitraže galimybės, nes iš esmės tokie trikdžiai yra išsprendžiami, kad ir suteikiant galimybę nacionaliniams teismams arbitražo tribunolo prašymu kreiptis į ESTT dėl prejudicinio sprendimo. 

Tai, kas iš tiesų pasikeis, tai investicinių arbitražo sprendimų, kuriems taikoma Niujorko konvencijoje dėl užsienio arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo nustatyta arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo sistema, įgyvendinimas. Akivaizdu, jog po šio ESTT sprendimo nacionaliniai teismai turės pagrindo atsisakyti pripažinti ir leisti vykdyti tokius arbitražo sprendimus kaip prieštaraujančius viešajai tvarkai. Taigi atrodo, kad ES valstybės, besiginčijančios su investuotojais, galės būti ramesnės ir tikėtis, kad, pralaimėjus investiciniame arbitraže, arbitražo sprendimai bent jau ES ribose vis tiek nebus įvykdomi.

Kita vertus, tokia ramybė gali būti toli gražu ne dėl visų arbitražo sprendimų. Pavyzdžiui, jei ginčai nagrinėjami Tarptautinio investicinių ginčų arbitražo (ICSID) Vašingtone, tai ICSID tribunolo sprendimai turi būti vykdomi automatiškai, nes jiems netaikoma privaloma arbitražo sprendimų pripažinimo procedūra nacionaliniuose teismuose. Taigi ES valstybės neturi ir neturės kitos galimybės, kaip tik vykdyti savo tarptautinius įsipareigojimus bei mokėti priteistas kompensacijas, nes rizikuos susilaukti Pasaulio banko Vašingtone nepasitenkinimo bei dar vieno arbitražo proceso.

Dar blogiau, jei ES valstybės vis dėlto pasirinks vykdyti tokius arbitražų sprendimus - jos rizikuos Europos Komisijos baudomis, kaip tai yra jau atsitikę Rumunijai dėl Micula v. Rumunija bylos. Šioje byloje ICSID arbitražo tribunolas 2013 m. gruodžio 11 d. sprendimu priteisė investuotojams 250 mln. dolerių siekiančią kompensaciją dėl kai kurių privilegijų ir garantijų investuotojams panaikinimo, Rumunijai įstojus į ES.

Kol kas Europos Komisija nėra politiškai išsprendusi klausimo, kaip turėtų elgtis ES valstybės, atsidūrusios panašioje aklavietėje. Europos Komisijos pozicija iki šiol buvo pagrįsta reikalavimu arba nutraukti Investicijų apsaugos sutartis, arba įpareigojimu tiesiog nevykdyti arbitražo sprendimų, grasinant baudomis. Tai reiškia, kad iki šiol Europos Komisijos politika buvo visus neigiamus finansinius padarinius palikti pačioms ES valstybėms. Todėl galiausiai ir šiuo atveju, jei ES valstybių atžvilgiu bus priimti arbitražo sprendimai, tai ESTT sprendimas jų ne tik kad neišgelbės, bet gali ES valstybėms atnešti tik dar daugiau galvos skausmo.

Dar didesnį galvos skausmą pajus ir patys investuotojai, nes tokioje politinėje erdvėje, ypač kol dar ES mastu neįsteigtas specializuotas Investicinis tribunolas (ICS), jie neteks nešališko ir objektyvaus ginčų sprendimo mechanizmo. Investuotojai, matyt, vis tiek ras būdų, kaip sumažinti savo rizikas, kad ir perkeldami savo verslus iš ES valstybių į trečiąsias šalis. Bet ir čia pralaimėjusiaisiais liks ne jie, bet ES valstybės su sumažėjusiu investicijų ir mokesčių srautu. Taigi vargu ar be Europos Komisijos, ESTT gerbėjų ar investicinių arbitražų skeptikų šiuo metu dar yra kam labai šiuo ESTT sprendimu džiaugtis.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Iš skolininko atlyginimo bus galima išieškoti mažesnę dalį 7

Seimas šeštadienį priėmė Civilinio proceso kodekso pataisas, pagal kurias reikšmingai sumažinta iš skolininkų...

Verslo aplinka
2018.06.30
Seimas nuleido kartelę referendumui dėl dvigubos pilietybės 1

Seimas nuleido kartelę referendumui dėl dvigubą pilietybę leidžiančių Konstitucijos pataisų.

Verslo aplinka
2018.06.30
Patvirtinti BDAR reikalavimus įdiegiantys Lietuvos įstatymai

Nors jau prieš daugiau kaip mėnesį visoje Europos Sąjungoje įsigaliojo naujus reikalavimus duomenų apsaugos...

Verslo aplinka
2018.06.30
Valdančiųjų mėginimas pašalinti VRK narį nepavyko

Vilius Semeška, Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demokratų atstovas Vyriausioje rinkimų komisijoje...

Verslo aplinka
2018.06.30
Skardžiaus apkaltos nebus: parlamentas pritarė komisijos išvadoms 2

Seimo nariai šeštadienį pritarė laikinosios komisijos išvadoms, kuriose sakoma, kad parlamentarui Artūrui...

Verslo aplinka
2018.06.30
Ligoninių tinklo pertvarka tik vargais negalais patvirtinta Seime

Nors opozicija boikotavo Vyriausybės pasiūlymų dėl valstybinių ligoninių tinklo optimizavimo priėmimą Seime,...

Verslo aplinka
2018.06.30
Kol valdžia reformuoja mokesčius, kapitalas balsuoja kojomis 7

Kol valdžia gražbyliavo apie būsimą mokesčių reformą, kuri Lietuvą turi paversti patraukliausia šalimi...

Verslo aplinka
2018.06.30
Prezidentė pasirašė mokesčių reformos įstatymus 4

Kaip ir žadėjo, prezidentė Dalia Grybauskaitė neatidėliojo Seimo priimtųjų mokesčių reformos įstatymų...

Verslo aplinka
2018.06.30
Vaistai atsiras ir parduotuvėse bei degalinėse 14

Kai kurie nereceptiniai vaistai nedidelėmis pakuotėmis nuo kitų metų galės atsirasti Lietuvos maisto prekių...

Verslo aplinka
2018.06.30
Įteisinta šeimos kortelė, suteiksianti nuolaidų daugiavaikėms šeimoms 3

Seimas šeštadienį įteisino Šeimos korteles - daugiavaikės šeimos su jomis turės teisę naudotis tam tikromis...

Verslo aplinka
2018.06.30
Migracijos politika turkmėniškai: iki 40 m. uždrausta išvykti iš šalies 14

Turkmėnija išsprendė migracijos problemą, uždrausdama gyventojams, nesulaukusiems 40 metų, išvykti iš šalies.

Pramonė
2018.06.30
Moterys prie vairo – galimybė kelti ekonomiką 1

Saudo Arabijoje šią savaitę buvo panaikintas paskutinis pasaulyje galiojęs draudimas vairuoti moterims. Taip...

Verslo aplinka
2018.06.30
Prokuratūra sustabdė ikiteisminį tyrimą dėl M. Majausko šmeižimo 6

Vilniaus prokuratūra penktadienį sustabdė ikiteisminį tyrimą dėl Seimo nario Mykolo Majausko galimo šmeižimo.

Verslo aplinka
2018.06.29
Teismas atmetė K. Brazauskienės ieškinį dėl 113.000 Eur už nesumokėtą rentą 2

Vilniaus apygardos administracinis teismas atmetė prezidento Algirdo Mykolo Brazausko našlės Kristinos...

Verslo aplinka
2018.06.29
Seimas pritarė mažiausių pensijų padidinimui 1

Seimas penktadienį pritarė Vyriausybės siūlymui didinti mažiausias senatvės pensijas pensininkams, kurie yra...

Verslo aplinka
2018.06.29
Užsienyje investavo daugiausia nuo 2004 m.

Tiesioginių užsienio investicijų (TUI) srautas pirmąjį 2018 m. ketvirtį Lietuvoje išaugo 1,6 karto, palyginti...

Verslo aplinka
2018.06.29
Infliacija euro zonoje dėl naftos kainų pasiekė 2% ribą

Pirmą kartą per daugiau nei metus infliacija euro zonoje birželį pasiekė 2%, rodo preliminarūs Eurostato...

Verslo aplinka
2018.06.29
Laikinai neišduodamos jungtinės pažymos viešiesiems pirkimams 1

Penktadienį į „Verslo žinias“ kreipėsi viešuosiuose pirkimuose artimiausiu metu ketinantys dalyvauti...

Technologijos
2018.06.29
Rusija neįsileis lietuvių ekspedicijos „Misija Sibiras“ 36

Rusija nutarė neįsileisti jau tradicija tapusios kasmetinės Lietuvos jaunimo ekspedicijos „Misija Sibiras“,...

Verslo aplinka
2018.06.29
Verslininkės – tarp 100 Lietuvos moterų, kuriomis didžiuojasi viso pasaulio lietuviai 8

Atskleistas Lietuvos valstybės atkūrimo šimtmečio proga sudarytas šimtukas – jame verslo lyderės Lietuvoje,...

Vadyba
2018.06.29

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau