Kartelio tarpininkui teks atsakyti

Publikuota: 2015-11-03
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Taip nusprendė Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT), šių metų spalio 22 d.išnagrinėjęs konsultacijų įmonės apeliacinį skundą dėl 2009 m. priimto Europos Komisijos sprendimo konkurencijos byloje.

Europos Komisija už 13 metų trukusį konkurenciją ribojantį susitarimą šilumos stabilizatorių rinkoje bendra 173 mln. Eur bauda nubaudė ne tik kartelio dalyvius – 9 pasaulinio lygio gamintojus – bet ir kartelio tarpininkę – konsultacijų įmonę „AC Treuhand“.

Pagrindinė „AC Treuhand“ veikla – organizacijų valdymas ir administravimas, rinkos duomenų rinkimas, tvarkymas ir panaudojimas, rinkų statistika. Komisijos nuomone, bendrovė tik konsultavo klientes, bet ir „padėjo“ gamintojams fiksuoti šilumos stabilizatorių kainas, dalintis rinkomis ir klientais bei keistis jautria komercine informacija.

Šilumos stabilizatoriai yra naudojami siekiant pagerinti galutinių plastiko gaminių, pavyzdžiui, maisto pakuočių, kreditinių kortelių, plastikinių butelių, dirbtinės odos, plastikinių grindų, kokybę: plastiškumą, standumą, skaidrumą bei spalvos atsparumą pokyčiams.Taigi, kartelis paveikė ir produktus, kurie yra aktualūs kiekvienam vartotojui.

Ką gi „AC Treuhand“ veikė kartelyje? O gi už atlygį organizavo kartelio dalyvių susitikimus, rinko ir teikė šilumos stabilizatorių gamintojams duomenis apie produkto pardavimus atitinkamose rinkose, tarpininkavo sprendžiant kartelio dalyvių nesutarimus. Konsultacijų bendrovė už tai gavo beveik 350.000 Eur baudą.

Galutiniame sprendime ESTT konstatavo, kad įmonė gali būti pripažinta atsakinga už konkurencijos teisės pažeidimą, nors ji pati veikia kitose rinkose nei kartelio dalyviai.

Teismas taip pat priminė, kad bendrininkavimu yra laikomas ir pasyvus įmonės dalyvavimas darant pažeidimą. Pavyzdžiui, įmonės dalyvavimas susitikimuose, kurių metu buvo sudaryti konkurenciją ribojantys susitarimai, ir / ar neprieštaravimas jiems. Teismo nuomone, nebylus pritarimas neteisėtai iniciatyvai, viešai neatsiribojant nuo jos turinio arba nepranešant apie ją administracinėms institucijoms, skatina tęsti pažeidimą ir neleidžia jo atskleisti, todėl pagal ES konkurencijos teisę įmonei gali tekti už tai atsakyti.

ESTT praktikoje tai buvo pirmasis atvejis, patvirtinęs kartelio tarpininko atsakomybę.

Lietuvos Konkurencijos taryba už konkurencijos teisės pažeidimus jau yra taikiusi atsakomybę kartelio tarpininkams. Vienu atveju tai buvo Valstybinė ligonių kasa, gerokai palengvinusi ortopedinių priemonių gamintojų kartelį – konkurenciją ribojantį susitarimą dėl ortopedinių gaminių kainų, gamybos kiekių bei rinkos pasidalijimo. Tiesa, tąkart bauda nebuvo skirta, nes pagal Konkurencijos įstatymą viešojo sektoriaus atstovai, deja, yra nebaudžiami.

Antrasis Konkurencijos tarybos sprendimas, nustatęs ir kartelio tarpininko atsakomybę, susijęs su viešųjų pirkimų organizavimu: viena statybų bendrovė bandė viešąjį pirkimą panaudoti ne nusipirkti prekę konkurencingu būdu, bet ... susitvarkyti reikalingus„formalumus“ ES paramai gauti.

Atsakomybė tarpininkui buvo taikyta ir vadinamoje turizmo agentūrų byloje. Kelionių paieškos ir rezervavimo sistemos administratorius, kurio paslaugomis naudojosi turizmo agentūros, 2012 m. Konkurencijos tarybos spendimu buvo nubaustas už tarpininkavimą konkurentams tariantis dėl nuolaidos turistinės kelionės kainai fiksavimo. Galutinis teismo sprendimas šioje byloje dar nepriimtas. LVAT paprašė ESTT pateikti savo įvertinimą.

Ar įmanoma išvengti atsakomybės kartelio tarpininkui? Konkurencijos įstatymas numato, kad kartelio dalyvis, o tarpininkas tokiu laikytinas taip pat, yra visiškai atleidžiamas nuo baudos už pažeidimą, jeigu Konkurencijos tarybai pirmas pateikia visą jo turimą informaciją apie kartelį.

Įmonė, siekianti gauti visišką atleidimą, turi suskubti į Konkurencijos tarybą iki tyrimo pradžios, o tyrimo metu – bendradarbiauti. Pažeidimo iniciatorius gali tikėtis 50% jam gręsiančios baudos sumažinimo. Antras ar trečias, pateikęs informaciją apie kartelį Konkurencijos tarybai, taip pat gali tikėtis baudos sumažinimo, tačiau šiais atvejais baudos sumažinimo dydis labai priklausys nuo pateiktos informacijos reikšmingumo.

Taigi, tarpininkas gauna viską: baudą, jeigu dalyvauja kartelyje, atleidimą, jeigu pirmas prisipažįsta.

Jūratė Šovienė yra Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Metų pabaigoje Valstybės biudžete – 121 neplanuotas „viščiukas“ 1

Iš pagrindinių mokesčių Lietuvos valstybės ir savivaldybių biudžetas surinko tiek, kiek ir planavo, o...

Finansai
2018.12.14
Lietuvių kuriamas sprendimas sutrumpins PVM susigrąžinimą iki kelių minučių Premium

Iš JAV ar Azijos į ES valstybes atvykę turistai čia išleidžia vis daugiau pinigų, tačiau kad galėtų...

I.Laursas: didelės grąžos turėtų būti prieinamos visiems Premium 10

Žmonių gebėjimas kurti vertę, pasak investuotojo Iljos Laurso, rizikos kapitalo fondo „Nextury Ventures“...

Finansai
2018.12.14
Valstybė ir savivaldybės šiemet gavo 121 mln. Eur neplanuotų pajamų 6

Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamos sausio–lapkričio mėnesiais siekė 7,902 mlrd. Eur – 1,6% (121,1...

Finansai
2018.12.13
EY grynasis pelnas išaugo 22% 2

EY pajamos per praėjusį finansinį laikotarpį paaugo 9,2%, o darbo užmokesčio išlaidos didėjo 11,1%.

Finansai
2018.12.13
VMI sukūrė nemokamo virtualaus buhalterio versiją 12

Individualią veiklą vykdantys ar ketinantys vykdyti gyventojai gali susipažinti, kaip atrodys nemokama...

Finansai
2018.12.13
Paskola: rizikų įvertinimas atriša rankas Rėmėjo turinys

Paskola – žodis, dažniausiai keliantis, pirmiausia, negatyvias emocijas. Nei vienas mūsų nenori prisiimti...

Finansai
2018.12.13
Dvigubų standartų cinizmas 5

Seimo nariai taupyti nelinkę: valstybės biudžetą palaiminę jie nepamiršo ir savo kišenių – kone vienbalsiai...

Finansai
2018.12.13
Pareigas palieka „Telia Lietuvos“ finansų vadovas 6

Telekomunikacijų AB „Telia Lietuva“ finansų vadovas Laimonas Devyžis nusprendė išeiti iš bendrovės.  

Vadyba
2018.12.12
Atsargiai – ir smulkios dovanos gali virsti interesų konfliktais

Priimant dovanas gali kilti interesų konfliktai. Jų galima išvengti deklaruojant dovanas viešai.

Finansai
2018.12.12
ESTT sprendimas: vežėjai ekspeditoriams negali taikyti 0% PVM Premium 3

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas dar kartą pakartojo, kad vežėjai ekspeditoriams turi išrašyti sąskaitas...

Finansai
2018.12.12
Ekonomistai: 2019 m. biudžetas – rizikingas, ypač dėl PVM ambicijų Premium 11

Ekonomistai lenkia pirštus vardydami Seime patvirtinto biudžeto privalumus ir trūkumus. Tarp didžiausių...

Finansai
2018.12.11
Priimti 2019 m. „Sodros“ ir Sveikatos draudimo biudžetai 4

Antradienį patvirtinęs kitų metų valstybės biudžetą Seimas priėmė ir 2019-ųjų „Sodros“ bei Privalomojo...

Finansai
2018.12.11
Ž. Mauricas: tai, kad Lietuva perskirsto per mažai BVP – mitas Premium 3

Lietuvos viešojo sektoriaus bėdos susijusios ne su lėšų stygiumi, o su išpūstu viešuoju sektoriumi bei...

Finansai
2018.12.11
Tarnautojų bazinės algos dydis kitąmet kilstelėtas simboliškai 2

Pareiginės algos bazinis dydis, nuo kurio priklauso daugumos valdininkų darbo užmokestis, kitąmet bus...

Verslo aplinka
2018.12.11
2019-ųjų biudžetas: kiek „į rankas“ gaus pensininkas, mokytojas, prezidentė 5

Seimas antradienį priėmė 2019 metų biudžetą. BNS žurnalistų komanda tradiciškai įvertino, kaip naujas šalies...

Finansai
2018.12.11
Seimas priėmė 2019-ųjų biudžetą, atmetęs daugumą opozicijos pataisų 28

Seimas antradienį priėmė 2019 m. valstybės biudžetą. Valdančioji koalicija pademonstravo turinti pakankamus...

Verslo aplinka
2018.12.11
Metinė infliacija pagal SVKI lapkritį siekė 2,4%

2018 m. lapkričio mėn. pagal su kitomis Europos Sąjungos (ES) valstybėmis narėmis metodologiškai suderintą...

Finansai
2018.12.11
2019-ųjų pokyčiai: mažesnis PVM spaudai ir malkoms, didesnis alkoholio akcizas 8

Periodinė spauda nuo 2019 m. sausio 1 d. bus apmokestinta lengvatiniu 5% pridėtinės vertės mokesčio (PVM)...

Verslo aplinka
2018.12.11
Koreguojama paramai skiriama GPM tarifo dalis 2

Dėl mokesčių reformos nuo 2019 m. keičiantis pajamų mokesčio tarifui pasikeis ir paramai skiriama gyventojų...

Verslo aplinka
2018.12.11

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau