Kartelio tarpininkui teks atsakyti

Publikuota: 2015-11-03
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Taip nusprendė Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT), šių metų spalio 22 d.išnagrinėjęs konsultacijų įmonės apeliacinį skundą dėl 2009 m. priimto Europos Komisijos sprendimo konkurencijos byloje.

Europos Komisija už 13 metų trukusį konkurenciją ribojantį susitarimą šilumos stabilizatorių rinkoje bendra 173 mln. Eur bauda nubaudė ne tik kartelio dalyvius – 9 pasaulinio lygio gamintojus – bet ir kartelio tarpininkę – konsultacijų įmonę „AC Treuhand“.

Pagrindinė „AC Treuhand“ veikla – organizacijų valdymas ir administravimas, rinkos duomenų rinkimas, tvarkymas ir panaudojimas, rinkų statistika. Komisijos nuomone, bendrovė tik konsultavo klientes, bet ir „padėjo“ gamintojams fiksuoti šilumos stabilizatorių kainas, dalintis rinkomis ir klientais bei keistis jautria komercine informacija.

Šilumos stabilizatoriai yra naudojami siekiant pagerinti galutinių plastiko gaminių, pavyzdžiui, maisto pakuočių, kreditinių kortelių, plastikinių butelių, dirbtinės odos, plastikinių grindų, kokybę: plastiškumą, standumą, skaidrumą bei spalvos atsparumą pokyčiams.Taigi, kartelis paveikė ir produktus, kurie yra aktualūs kiekvienam vartotojui.

Ką gi „AC Treuhand“ veikė kartelyje? O gi už atlygį organizavo kartelio dalyvių susitikimus, rinko ir teikė šilumos stabilizatorių gamintojams duomenis apie produkto pardavimus atitinkamose rinkose, tarpininkavo sprendžiant kartelio dalyvių nesutarimus. Konsultacijų bendrovė už tai gavo beveik 350.000 Eur baudą.

Galutiniame sprendime ESTT konstatavo, kad įmonė gali būti pripažinta atsakinga už konkurencijos teisės pažeidimą, nors ji pati veikia kitose rinkose nei kartelio dalyviai.

Teismas taip pat priminė, kad bendrininkavimu yra laikomas ir pasyvus įmonės dalyvavimas darant pažeidimą. Pavyzdžiui, įmonės dalyvavimas susitikimuose, kurių metu buvo sudaryti konkurenciją ribojantys susitarimai, ir / ar neprieštaravimas jiems. Teismo nuomone, nebylus pritarimas neteisėtai iniciatyvai, viešai neatsiribojant nuo jos turinio arba nepranešant apie ją administracinėms institucijoms, skatina tęsti pažeidimą ir neleidžia jo atskleisti, todėl pagal ES konkurencijos teisę įmonei gali tekti už tai atsakyti.

ESTT praktikoje tai buvo pirmasis atvejis, patvirtinęs kartelio tarpininko atsakomybę.

Lietuvos Konkurencijos taryba už konkurencijos teisės pažeidimus jau yra taikiusi atsakomybę kartelio tarpininkams. Vienu atveju tai buvo Valstybinė ligonių kasa, gerokai palengvinusi ortopedinių priemonių gamintojų kartelį – konkurenciją ribojantį susitarimą dėl ortopedinių gaminių kainų, gamybos kiekių bei rinkos pasidalijimo. Tiesa, tąkart bauda nebuvo skirta, nes pagal Konkurencijos įstatymą viešojo sektoriaus atstovai, deja, yra nebaudžiami.

Antrasis Konkurencijos tarybos sprendimas, nustatęs ir kartelio tarpininko atsakomybę, susijęs su viešųjų pirkimų organizavimu: viena statybų bendrovė bandė viešąjį pirkimą panaudoti ne nusipirkti prekę konkurencingu būdu, bet ... susitvarkyti reikalingus„formalumus“ ES paramai gauti.

Atsakomybė tarpininkui buvo taikyta ir vadinamoje turizmo agentūrų byloje. Kelionių paieškos ir rezervavimo sistemos administratorius, kurio paslaugomis naudojosi turizmo agentūros, 2012 m. Konkurencijos tarybos spendimu buvo nubaustas už tarpininkavimą konkurentams tariantis dėl nuolaidos turistinės kelionės kainai fiksavimo. Galutinis teismo sprendimas šioje byloje dar nepriimtas. LVAT paprašė ESTT pateikti savo įvertinimą.

Ar įmanoma išvengti atsakomybės kartelio tarpininkui? Konkurencijos įstatymas numato, kad kartelio dalyvis, o tarpininkas tokiu laikytinas taip pat, yra visiškai atleidžiamas nuo baudos už pažeidimą, jeigu Konkurencijos tarybai pirmas pateikia visą jo turimą informaciją apie kartelį.

Įmonė, siekianti gauti visišką atleidimą, turi suskubti į Konkurencijos tarybą iki tyrimo pradžios, o tyrimo metu – bendradarbiauti. Pažeidimo iniciatorius gali tikėtis 50% jam gręsiančios baudos sumažinimo. Antras ar trečias, pateikęs informaciją apie kartelį Konkurencijos tarybai, taip pat gali tikėtis baudos sumažinimo, tačiau šiais atvejais baudos sumažinimo dydis labai priklausys nuo pateiktos informacijos reikšmingumo.

Taigi, tarpininkas gauna viską: baudą, jeigu dalyvauja kartelyje, atleidimą, jeigu pirmas prisipažįsta.

Jūratė Šovienė yra Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Verčiasi tantjemų apmokestinimas: našta mažėja trečdaliu Premium 2

Nuo kitų metų tantjemoms teks gerokai mažesnė mokesčių našta, o per ateinančius dvejus metus po 2019 m. ji...

Finansai
2018.10.19
Bilietai darbuotojams – leidžiami atskaitymai 2

Įmonės darbuotojams nupirkti bilietai į renginius ar draudimo įmokos už darbuotojus apskaičiuojant pelno...

Finansai
2018.10.19
„Sodros“ našta 2019 m.: vieniems mažėja, kitiems šiek tiek auga 6

Gerokai mažėja „Sodros“ įmokų našta su verslo liudijimu dirbantiems asmenims, tačiau ji šiek tiek didėja...

Finansai
2018.10.19
„Metrail“ istorijoje – nauja bylų lavina ir krizės nuojautos Premium 6

Milijonus taršos mokesčio dėl „Metrail“ istorijos turintys sumokėti gamintojai ir importuotojai vėl...

Pramonė
2018.10.19
Nuodėmėmis kaltintai „Payserai“ išrišimą suteikė ir Lietuvos bankas 5

Autorių teises ginančios organizacijos Lietuvos banko neįtikino, kad mokėjimus už filmus nelegaliai...

Finansai
2018.10.18
Siūlo dirbantiems tėvams suteikti teisę į didesnę vaiko priežiūros išmoką

Dirbantiems tėvams pirmaisiais vaiko auginimo metais Socialinės apsaugos ir darbo ministerija siūlo mokėti ne...

Finansai
2018.10.18
Opozicija: biudžetas neišsprendžia esminių ekonominių problemų

Seimo opozicija skeptiškai vertina Vyriausybės pateiktą kitų metų biudžeto projektą, tvirtindama, kad jis...

Finansai
2018.10.18
Seimas paniro į kitų metų biudžeto svarstymą 1

Seimas pradėjo bemaž du mėnesius truksiantį 2019 m. biudžeto svarstymą. Vyriausybė siūlo, kad kitąmet viešųjų...

Verslo aplinka
2018.10.18
Bankroto procedūros trumpėja nuo 2,3 m. iki 1,5 m.

Vyriausybė pritarė įstatymo pakeitimo projektui, kuris pertvarko juridinių asmenų nemokumo sistemą.

Finansai
2018.10.18
Cukraus mokestį stumia į šoną Premium 2

Daliai saldžiųjų maisto produktų gamintojų įsipareigojus per kelerius metus gerokai sumažinti naudojamo...

Verslo aplinka
2018.10.18
Naujausi duomenys: perteklius iš Nacionalinio biudžeto nesitraukia 13

Šių metų rugpjūtį ir rugsėjį valstybės biudžetas ir savivaldybių biudžetai gavo daugiau pajamų nei planuota.

Finansai
2018.10.17
Senkant ES pinigams regionams finansuoti valdžia pasitelks nacionalines plėtros įstaigas

Vyriausybė trečiadienį nacionalinių plėtros įstaigų (NPĮ) statusą suteikė trims valstybės valdomoms finansų...

Finansai
2018.10.17
„Ernst & Young Baltic“ suplanavo kraustytis į „Paupį“: vietos ieškojo 2 metus Premium 12

Profesinių paslaugų bendrovė UAB „Ernst & Young Baltic“ (EY) šiuo metu Vilniaus senamiestyje plėtojamame...

Statyba ir NT
2018.10.17
Valstybės valdomų įmonių pusmečio rezultatai: labiausiai augo transporto įmonės 3

63-jų valstybės valdomų įmonių (VVĮ) pardavimo pajamos per 2018 m. I pusmetį, lyginant su 2017 m.

Finansai
2018.10.17
Planas, kaip pasiruošti mokesčių reformai 4

Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliosiantiems Valstybinio socialinio draudimo įstatymo ir Gyventojų pajamų...

Finansai
2018.10.17
Šadžius: skolintis iš TVF Lietuva bijojo dėl griežtų reikalavimų 18

Prieš dešimtmetį ištikus pasaulinei ekonomikos krizei, skolintis iš Tarptautinio valiutos fondo (TVF) Lietuva...

Verslo aplinka
2018.10.17
Kovoje su skurdu pergalės nematyti 42

Šiandien – Tarptautinė kovos su skurdu diena. Lietuva šios kovos fronte atrodo gana apgailėtinai: beveik 30%...

Finansai
2018.10.17
Kaupiame popierinį perteklių, o pinigais skaičiuojama Lietuvos skola auga Premium 15

2019 m. Vyriausybė planuoja mažesnį viešųjų finansų perteklių nei 2018 m., o praėję laikotarpiai rodo, kad...

Finansai
2018.10.17
30% Lietuvos gyventojų – ties skurdo riba 28

29,6% Lietuvos gyventojų pernai gyveno ties skurdo riba – tai buvo vienas didesnių rodiklių Europoje, rodo...

Finansai
2018.10.16
2019 m. biudžetas: augsiančios pensijos, vaiko pinigai, algos pasieks prekybininkus 2

2019 m. augsiančios biudžeto socialinės ir kitos išlaidos – senatvės pensijos, vaiko pinigai, medikų ir...

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau