Kartelio tarpininkui teks atsakyti

Publikuota: 2015-11-03
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Taip nusprendė Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT), šių metų spalio 22 d.išnagrinėjęs konsultacijų įmonės apeliacinį skundą dėl 2009 m. priimto Europos Komisijos sprendimo konkurencijos byloje.

Europos Komisija už 13 metų trukusį konkurenciją ribojantį susitarimą šilumos stabilizatorių rinkoje bendra 173 mln. Eur bauda nubaudė ne tik kartelio dalyvius – 9 pasaulinio lygio gamintojus – bet ir kartelio tarpininkę – konsultacijų įmonę „AC Treuhand“.

Pagrindinė „AC Treuhand“ veikla – organizacijų valdymas ir administravimas, rinkos duomenų rinkimas, tvarkymas ir panaudojimas, rinkų statistika. Komisijos nuomone, bendrovė tik konsultavo klientes, bet ir „padėjo“ gamintojams fiksuoti šilumos stabilizatorių kainas, dalintis rinkomis ir klientais bei keistis jautria komercine informacija.

Šilumos stabilizatoriai yra naudojami siekiant pagerinti galutinių plastiko gaminių, pavyzdžiui, maisto pakuočių, kreditinių kortelių, plastikinių butelių, dirbtinės odos, plastikinių grindų, kokybę: plastiškumą, standumą, skaidrumą bei spalvos atsparumą pokyčiams.Taigi, kartelis paveikė ir produktus, kurie yra aktualūs kiekvienam vartotojui.

Ką gi „AC Treuhand“ veikė kartelyje? O gi už atlygį organizavo kartelio dalyvių susitikimus, rinko ir teikė šilumos stabilizatorių gamintojams duomenis apie produkto pardavimus atitinkamose rinkose, tarpininkavo sprendžiant kartelio dalyvių nesutarimus. Konsultacijų bendrovė už tai gavo beveik 350.000 Eur baudą.

Galutiniame sprendime ESTT konstatavo, kad įmonė gali būti pripažinta atsakinga už konkurencijos teisės pažeidimą, nors ji pati veikia kitose rinkose nei kartelio dalyviai.

Teismas taip pat priminė, kad bendrininkavimu yra laikomas ir pasyvus įmonės dalyvavimas darant pažeidimą. Pavyzdžiui, įmonės dalyvavimas susitikimuose, kurių metu buvo sudaryti konkurenciją ribojantys susitarimai, ir / ar neprieštaravimas jiems. Teismo nuomone, nebylus pritarimas neteisėtai iniciatyvai, viešai neatsiribojant nuo jos turinio arba nepranešant apie ją administracinėms institucijoms, skatina tęsti pažeidimą ir neleidžia jo atskleisti, todėl pagal ES konkurencijos teisę įmonei gali tekti už tai atsakyti.

ESTT praktikoje tai buvo pirmasis atvejis, patvirtinęs kartelio tarpininko atsakomybę.

Lietuvos Konkurencijos taryba už konkurencijos teisės pažeidimus jau yra taikiusi atsakomybę kartelio tarpininkams. Vienu atveju tai buvo Valstybinė ligonių kasa, gerokai palengvinusi ortopedinių priemonių gamintojų kartelį – konkurenciją ribojantį susitarimą dėl ortopedinių gaminių kainų, gamybos kiekių bei rinkos pasidalijimo. Tiesa, tąkart bauda nebuvo skirta, nes pagal Konkurencijos įstatymą viešojo sektoriaus atstovai, deja, yra nebaudžiami.

Antrasis Konkurencijos tarybos sprendimas, nustatęs ir kartelio tarpininko atsakomybę, susijęs su viešųjų pirkimų organizavimu: viena statybų bendrovė bandė viešąjį pirkimą panaudoti ne nusipirkti prekę konkurencingu būdu, bet ... susitvarkyti reikalingus„formalumus“ ES paramai gauti.

Atsakomybė tarpininkui buvo taikyta ir vadinamoje turizmo agentūrų byloje. Kelionių paieškos ir rezervavimo sistemos administratorius, kurio paslaugomis naudojosi turizmo agentūros, 2012 m. Konkurencijos tarybos spendimu buvo nubaustas už tarpininkavimą konkurentams tariantis dėl nuolaidos turistinės kelionės kainai fiksavimo. Galutinis teismo sprendimas šioje byloje dar nepriimtas. LVAT paprašė ESTT pateikti savo įvertinimą.

Ar įmanoma išvengti atsakomybės kartelio tarpininkui? Konkurencijos įstatymas numato, kad kartelio dalyvis, o tarpininkas tokiu laikytinas taip pat, yra visiškai atleidžiamas nuo baudos už pažeidimą, jeigu Konkurencijos tarybai pirmas pateikia visą jo turimą informaciją apie kartelį.

Įmonė, siekianti gauti visišką atleidimą, turi suskubti į Konkurencijos tarybą iki tyrimo pradžios, o tyrimo metu – bendradarbiauti. Pažeidimo iniciatorius gali tikėtis 50% jam gręsiančios baudos sumažinimo. Antras ar trečias, pateikęs informaciją apie kartelį Konkurencijos tarybai, taip pat gali tikėtis baudos sumažinimo, tačiau šiais atvejais baudos sumažinimo dydis labai priklausys nuo pateiktos informacijos reikšmingumo.

Taigi, tarpininkas gauna viską: baudą, jeigu dalyvauja kartelyje, atleidimą, jeigu pirmas prisipažįsta.

Jūratė Šovienė yra Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Surinkimas iš šešėlio atsilieka nuo plano: kokios priežastys?  Premium 12

Daugiau pajamų į valstybės iždą 2018 m. didžiąja dalimi buvo surinkta ne dėl administravimo gerinimo...

Finansai
08:31
ESTT Lietuvoje atveria 780 mln. Eur vertės rinką Premium

Iki 2018 m. gruodžio 31 d. savivaldybės turėjo nutraukti sutartis su savo bendrovėmis, jeigu jos neatitinka...

Finansai
2019.05.23
Iki ataskaitų pateikimo liko savaitė, bet to dar nepadarė 60% bendrovių

Juridiniai asmenys, kurių finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, metines finansines ataskaitas...

Finansai
2019.05.23
Startuoja mokesčių mokėtojų patikrinimai nuotoliniu būdu 3

Ketvirtadienį vartotojams atveriamas Standartizuotų buhalterinės apskaitos duomenų kaupimo ir tvarkymo...

Finansai
2019.05.23
„Darnu Group“ iš „Luminor“ skolinasi 34,5 mln. Eur 1

Nekilnojamojo turto (NT) plėtros UAB „Darnu Group“ būstų ir biurų projektui Vilniuje vystyti skolinasi 34,5...

Statyba ir NT
2019.05.23
FNTT: kovoje su pinigų plovimu Lietuva taiko naują praktiką 13

Kovodama su pinigų plovimu, Lietuva ėmė taikyti naują praktiką – ikiteisminiai tyrimai pradedami vien kilus...

Verslo aplinka
2019.05.22
VMI ir „Sodros" konsultacijos vienu skambučiu 1

Nuo šiol mokesčių informacijos centro telefonu 1882 asmeninių konsultacijų pageidaujantys gyventojai ir...

Finansai
2019.05.22
D. Trumpo mokesčiai ir prekybos karai smukdo užsienio investicijas Premium

Tiesioginių užsienio investicijų (TUI) srautas 2018 m. sumažėjo daugiau nei ketvirtadaliu, kai Donaldas...

Finansai
2019.05.22
Kredito unijos vaduojasi iš bankų šešėlio Premium

Kredito unijų paskolų portfelis 2018 m. augo beveik triskart sparčiau nei bankų kreditai. Unijos skolina...

Finansai
2019.05.22
Kai bankai užtrenkia duris 5

Lietuvoje veikiantys bankai mažina dosnumą nekilnojamojo turto (NT) plėtotojams, senka paskolų upelis ir...

Finansai
2019.05.22
Verslo finansavimo alternatyvos: reikia pinigų – pinigų yra Premium

Daliai šalies verslo skundžiantis sugriežtintomis bankų skolinimo sąlygomis, alternatyvaus finansavimo...

Rinkos
2019.05.22
Ataskaitų teikimas: RC atsako į dažniausiai užduodamus klausimus

VĮ Registrų centras (RC) pateikia šešis populiariausius klausimus, į kuriuos atsakymus RC konsultantai...

Finansai
2019.05.21
Vadovų ir valdybų narių atlygio skaidrumas – vaistai nuo krizės Premium

Vertybinių popierių biržoje kotiruojamoms įmonėms reikės tvirtinti atlygio politiką ir skelbti ją internete.

Finansai
2019.05.21
„Revolut“ Airijoje ketina prašyti el. pinigų licencijos 35

Jungtinės Karalystės finansų startuolis „Revolut“, Lietuvoje jau turintis elektroninių pinigų įstaigos...

Finansai
2019.05.21
Perspėjimas įmonėms: daugėja apgaulingų pasiūlymų Premium 3

Lietuvos eksportuotojai sulaukia gerokai daugiau nei anksčiau apgaulingų pasiūlymų patiekti prekes. Dabar jie...

Finansai
2019.05.21
Aktyviai verslą kredituojančios kredito unijos „Magnus” paskola atvėrė kelią PC „Vakarinis” atsiradimui Verslo tribūna

Greta Vilniaus vakarinio aplinkkelio 2021 m. duris atverti turėtų naujas 20 tūkst. kv. m. prekybos centras...

Finansai
2019.05.20
Medicinos banko pelnas beveik patrigubėjo 5

Medicinos banko grupė I šių metų ketvirtį uždirbo 0,757 mln. Eur grynojo pelno, beveik triskart daugiau nei...

Rinkos
2019.05.20
Numatomi svarbūs Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimai Verslo tribūna

Lietuvos Respublikos Seimas po svarstymo pritarė Viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) pakeitimo įstatymo projektui,...

Finansai
2019.05.20
Nauja skaičiuoklė: kam sugrįžti į „Sodrą“, o kam kaupti pensiją fonde 24

Daugeliui gyventojų, iki šiol dalyvavusių pensijų kaupime, neverta svarstyti alternatyvos nutraukti kaupimą...

Finansai
2019.05.20
Ministras Vilius Šapoka: šešėlyje dirba nevykėliai 16

Ekonomikos šešėlis Lietuvoje kelis metus iš eilės mažėja po vieną procentinį punktą. Finansų ministerijos...

Finansai
2019.05.20

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau