Kas tai? Eksperto įžvalgos

Ar teismo sprendimas paskatins keisti kultūros paveldo apsaugos taisykles?

Publikuota: 2018-05-28
Jolanta Bernotaitė, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnioji teisininkė.
Jolanta Bernotaitė, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnioji teisininkė.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė penkių teisėjų kolegija pagal Seimo nario pareiškimą sprendė klausimą, ar Kultūros ministerijos ir Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos įsakymai, susiję su nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybų dokumentais, atitinka Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo, Viešojo administravimo įstatymo, Civilinio kodekso ir Konstitucijos nuostatas.

Valstybės institucijos lyg ir turėtų džiaugtis „išlaikiusios egzaminą“ – teismas nustatė, kad jų priimti įsakymai įstatymams ir Konstitucijai neprieštarauja.

Iš pirmo žvilgsnio gali pasirodyti, kad dalis teismo sprendimo yra ne apie itin reikšmingus dalykus. „Objektas, turintis vertingųjų savybių“ ir „objektas, turintis vertingųjų savybių požymių“ – skamba panašiai. Tačiau teisiniam vertinimui, ir ypač apibrėžiant, kokių pasekmių, veiklos apribojimų dėl objekto apsaugos kyla, jei jis turi kultūros paveldo vertingųjų savybių, ir kokių - jei objektas turi kultūros paveldo vertingųjų savybių požymių arba jų neturi – tai yra labai reikšminga.

Niuansai tampa itin svarbūs, jeigu objektai yra Vilniaus senamiestyje, įrašytame į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą.

Teismas, primindamas įstatymo nuostatas, konstatavo, kad kultūros paveldo apsauga prasideda nuo kultūros paveldo objektų apskaitos, kurią sudaro inventorizavimas ir konkrečių nekilnojamųjų kultūros vertybių atskleidimas. Inventorizavimas, konkrečių nekilnojamųjų kultūros vertybių atskleidimo metu nustatytų duomenų užfiksavimas ir įtraukimas į apskaitą suteikia minimalią apsaugą apskaitomiems objektams.

Ypač svarbu, kad praktikoje visos institucijos vienodai traktuotų tokios minimalios apsaugos turinį ir kad jis nebūtų plečiamai aiškinamas. Kita vertus, kyla klausimas, ar skiriama pakankamai dėmesio tyrimams, kurie atskleistų kultūros vertybes ir pagrįstų jas. Taip pat - ar tinkamai vykdomas objektų, kurie nėra pripažinti kultūros paveldo objektais ir nėra registruoti Kultūros vertybių registre, bet turi vertingųjų savybių požymių, duomenų išviešinimas.

Praktikoje yra atvejų, kai objektai, kurie patys nėra kultūros paveldo vertybė ir nėra susiję su kitų kultūros paveldo objektų vertingosiomis savybėmis, yra pažymimi nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybų grafiniuose dokumentuose. Itin svarbi teismo išvada, kad tokio pažymėjimo grafiniuose dokumentuose, nesant teisės aktuose nustatytos apsaugos šiems objektams, nėra pagrindo aiškinti kaip suteikiančio jiems apsaugą, būdingą kultūros paveldo objektams ir kaip nors suvaržančio nuosavybės teises į tokį pažymėtą objektą. Tai reiškia, kad objektams taikoma įstatymuose, teisės aktuose nustatyta apsauga, pats pažymėjimas savaime neišplečia nustatytų apsaugos ribų.

Todėl teismo sprendimas užkoduoja valstybės institucijų namų darbus. Atsižvelgiant į tai, kad planuojamos diskusijos su kultūros paveldo specialistais, visuomene, verslo organizacijomis dėl Kultūros paveldo institucinės pertvarkos, kurios metmenims pritarė Vyriausybė ir kurie buvo pristatyti Seimo Kultūros komitete, pats laikas peržiūrėti ir galiojančius teisės aktus, pašalinti neaiškumus, skirtingo interpretavimo priežastis ir sukurti aiškias, proporcingas bei nuoseklias kultūros paveldo apsaugos taisykles.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Lietuvos nedarbo lygis – tarp 10-ies didžiausių ES 7

Gegužės mėnesį Lietuvos nedarbo lygis, palyginti su tuo pačiu metu pernai, šiek tiek mažėjo, bet išliko prie...

Vadyba
16:32
Vos į postą spėjęs grįžti Valstybinės ligonių kasos vadovas – atleistas 1

Sveikatos apsaugos ministras Aurelijus Veryga atleido iš pareigų Valstybinės ligonių kasos (VLK) direktorių...

Vadyba
14:55
Nyderlandų bendrovė Vilniuje kurs dirbtinio intelekto sprendimus 1

Nyderlandų IT bendrovė „Convious“, kurianti el. prekybos sprendimus, paskelbė atidaranti mokslinių tyrimų ir...

Ekonomistai: mokesčių reforma viduriniosios klasės nesustiprins Premium 11

Šalies prezidentė Dalia Grybauskaitė savaitgalį patvirtino Seimo praėjusią savaitę priimtą mokesčių reformą.

Vokietijoje bręsta politinė krizė: atsistatydinti grasina vidaus reikalų ministras

Horstas Seehoferis, Vokietijos vidaus reikalų ministras, pareiškė norįs atsistatydinti dėl Angelos Merkel,...

VPT: Lietuvos savivaldybės permoka už perkamus ar išsinuomojamus automobilius 3

2015-2017 m. Lietuvos savivaldybės 56% automobilių pirko viešajame pirkime dalyvaujant tik vienam tiekėjui.

Transportas
11:21
Sukūrė būstus reikliems vietai ir kokybei Rėmėjo turinys

Nors šiandien naujos statybos gyvenamųjų namų pasiūla sostinėje yra ganėtinai didelė, vis tik jaučiamas...

Baigta Žemės ūkio ministerijos reforma

Žemės ūkio ministerijoje pirmadienį baigiasi šiek tiek daugiau nei šešis mėnesius trukusi reforma. Jos metu...

Vyriausybė žada neleisti Darbo kodekso fragmentuotų plėšymų Premium

Prieš metus įsigaliojęs naujasis Darbo kodeksas (DK) prisidėjo ne tik prie lankstesnių, bet ir...

Hiperinfliacijos indeksas Venesueloje pasiekė milijono ribą 4

Puodelis kavos Venesuelos sostinėje Karakase jau kainuoja milijoną bolivarų.

Verslo aplinka
2018.07.01
Briuselis perima šnipų sostinės vardą iš Vienos

Belgijos sostinė Briuselis jau yra didesnis šnipų lizdas už Austrijos sostinę Vieną, kuri garsėjo aktyviu...

Verslo aplinka
2018.07.01
Lietuva sieks, kad šriftas „Palemonas“ būtų „Microsoft“ programose 6

Lietuva sieks, kad originalus lietuviškas kompiuterinis šriftas „Palemonas“ būtų įtrauktas į programinės...

Verslo aplinka
2018.07.01
Iš skolininko atlyginimo bus galima išieškoti mažesnę dalį 11

Seimas šeštadienį priėmė Civilinio proceso kodekso pataisas, pagal kurias reikšmingai sumažinta iš skolininkų...

Verslo aplinka
2018.06.30
Seimas nuleido kartelę referendumui dėl dvigubos pilietybės 1

Seimas nuleido kartelę referendumui dėl dvigubą pilietybę leidžiančių Konstitucijos pataisų.

Verslo aplinka
2018.06.30
Patvirtinti BDAR reikalavimus įdiegiantys Lietuvos įstatymai

Nors jau prieš daugiau kaip mėnesį visoje Europos Sąjungoje įsigaliojo naujus reikalavimus duomenų apsaugos...

Verslo aplinka
2018.06.30
Valdančiųjų mėginimas pašalinti VRK narį nepavyko

Vilius Semeška, Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demokratų atstovas Vyriausioje rinkimų komisijoje...

Verslo aplinka
2018.06.30
Skardžiaus apkaltos nebus: parlamentas pritarė komisijos išvadoms 6

Seimo nariai šeštadienį pritarė laikinosios komisijos išvadoms, kuriose sakoma, kad parlamentarui Artūrui...

Verslo aplinka
2018.06.30
Ligoninių tinklo pertvarka tik vargais negalais patvirtinta Seime

Nors opozicija boikotavo Vyriausybės pasiūlymų dėl valstybinių ligoninių tinklo optimizavimo priėmimą Seime,...

Verslo aplinka
2018.06.30
Kol valdžia reformuoja mokesčius, kapitalas balsuoja kojomis 10

Kol valdžia gražbyliavo apie būsimą mokesčių reformą, kuri Lietuvą turi paversti patraukliausia šalimi...

Verslo aplinka
2018.06.30
Prezidentė pasirašė mokesčių reformos įstatymus 4

Kaip ir žadėjo, prezidentė Dalia Grybauskaitė neatidėliojo Seimo priimtųjų mokesčių reformos įstatymų...

Verslo aplinka
2018.06.30

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau