Kas tai? Eksperto įžvalgos

Ar teismo sprendimas paskatins keisti kultūros paveldo apsaugos taisykles?

Publikuota: 2018-05-28
Jolanta Bernotaitė, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnioji teisininkė.
Jolanta Bernotaitė, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnioji teisininkė.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė penkių teisėjų kolegija pagal Seimo nario pareiškimą sprendė klausimą, ar Kultūros ministerijos ir Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos įsakymai, susiję su nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybų dokumentais, atitinka Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo, Viešojo administravimo įstatymo, Civilinio kodekso ir Konstitucijos nuostatas.

Valstybės institucijos lyg ir turėtų džiaugtis „išlaikiusios egzaminą“ – teismas nustatė, kad jų priimti įsakymai įstatymams ir Konstitucijai neprieštarauja.

Iš pirmo žvilgsnio gali pasirodyti, kad dalis teismo sprendimo yra ne apie itin reikšmingus dalykus. „Objektas, turintis vertingųjų savybių“ ir „objektas, turintis vertingųjų savybių požymių“ – skamba panašiai. Tačiau teisiniam vertinimui, ir ypač apibrėžiant, kokių pasekmių, veiklos apribojimų dėl objekto apsaugos kyla, jei jis turi kultūros paveldo vertingųjų savybių, ir kokių - jei objektas turi kultūros paveldo vertingųjų savybių požymių arba jų neturi – tai yra labai reikšminga.

Niuansai tampa itin svarbūs, jeigu objektai yra Vilniaus senamiestyje, įrašytame į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą.

Teismas, primindamas įstatymo nuostatas, konstatavo, kad kultūros paveldo apsauga prasideda nuo kultūros paveldo objektų apskaitos, kurią sudaro inventorizavimas ir konkrečių nekilnojamųjų kultūros vertybių atskleidimas. Inventorizavimas, konkrečių nekilnojamųjų kultūros vertybių atskleidimo metu nustatytų duomenų užfiksavimas ir įtraukimas į apskaitą suteikia minimalią apsaugą apskaitomiems objektams.

Ypač svarbu, kad praktikoje visos institucijos vienodai traktuotų tokios minimalios apsaugos turinį ir kad jis nebūtų plečiamai aiškinamas. Kita vertus, kyla klausimas, ar skiriama pakankamai dėmesio tyrimams, kurie atskleistų kultūros vertybes ir pagrįstų jas. Taip pat - ar tinkamai vykdomas objektų, kurie nėra pripažinti kultūros paveldo objektais ir nėra registruoti Kultūros vertybių registre, bet turi vertingųjų savybių požymių, duomenų išviešinimas.

Praktikoje yra atvejų, kai objektai, kurie patys nėra kultūros paveldo vertybė ir nėra susiję su kitų kultūros paveldo objektų vertingosiomis savybėmis, yra pažymimi nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybų grafiniuose dokumentuose. Itin svarbi teismo išvada, kad tokio pažymėjimo grafiniuose dokumentuose, nesant teisės aktuose nustatytos apsaugos šiems objektams, nėra pagrindo aiškinti kaip suteikiančio jiems apsaugą, būdingą kultūros paveldo objektams ir kaip nors suvaržančio nuosavybės teises į tokį pažymėtą objektą. Tai reiškia, kad objektams taikoma įstatymuose, teisės aktuose nustatyta apsauga, pats pažymėjimas savaime neišplečia nustatytų apsaugos ribų.

Todėl teismo sprendimas užkoduoja valstybės institucijų namų darbus. Atsižvelgiant į tai, kad planuojamos diskusijos su kultūros paveldo specialistais, visuomene, verslo organizacijomis dėl Kultūros paveldo institucinės pertvarkos, kurios metmenims pritarė Vyriausybė ir kurie buvo pristatyti Seimo Kultūros komitete, pats laikas peržiūrėti ir galiojančius teisės aktus, pašalinti neaiškumus, skirtingo interpretavimo priežastis ir sukurti aiškias, proporcingas bei nuoseklias kultūros paveldo apsaugos taisykles.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Patys, viską patys, arba Jūsų pensija Premium

Valstybė beveik atviru tekstu sako (norintiems girdėti), kad jau tikrai atėjo laikas būsimos pensijos...

VŽ Premium metų TOP 10: žlugęs sandoris, milijardinė JAV milžinės investicija, NT rinkos rekordas

Verta prisiminti geriausius tik VŽ prenumeratoriams skirtus tekstus, kurie taip pat sulaukė didelio...

Rinkodara
20:00
NASA sėkmingai įgyvendino istorinį praskriejimą

JAV kosmoso agentūra NASA antradienį patvirtino, kad jai pavyko misija, kuria siekta praskrieti pro...

Ką darytų Wendy Kopp, tapusi Lietuvos švietimo ministre? Premium

Wendy Kopp niekada nevedė pamokų vaikams. Tačiau apie švietimo pokyčius ją kviečia kalbėti į Pasaulio...

Kim Jong Unas perspėjo D. Trumpą dėl JAV sankcijų šaliai

Kim Jong Unas, Šiaurės Korėjos diktatorius, pasinaudojo savo naujametiniu kreipimųsi į tautą, kad įspėtų...

Keičiasi dviejų ministerijų pavadinimai

Antradienį keičiasi dviejų ministerijų pavadinimai – Švietimo ir mokslo ministeriją pervadinama į Švietimo,...

Ko Lietuvoje ir pasaulyje laukti 2019-aisiais?

Lietuva turės naują prezidentą, Europos Sąjunga – naują Parlamentą ir Komisiją, bet praras Jungtinę...

Rinkiminiais 2019-aisiais prezidentė linki išminties

Sveikindama tautą su Naujaisiais metais prezidentė Dalia Grybauskaitė palinkėjo, kad rinkimų kupinais...

Dvidešimtmečio sulaukusio euro taikinys – dolerio užimtos teritorijos Premium 1

Prieš 20 metų įvestas euras per šį laikotarpį išaugo iki antros populiariausios pasaulio valiutos, tačiau...

Verslo aplinka
2018.12.31
Investuotojai Lietuvoje šiemet „augino raumenis“

2018 m. žinomų užsienio įmonių, pranešusių apie sprendimą investuoti Lietuvoje, nebuvo daug, o metų pabaigą...

Verslo aplinka
2018.12.31
2009 m. krizę tiriantis S. Jakeliūno komitetas pateikė klausimus D. Grybauskaitei 3

2009 m. krizės aplinkybes tiriantis Seimo biudžeto ir finansų komitetas oficialiai pateikė klausimus...

Verslo aplinka
2018.12.31
A. Merkel: Vokietija didins savo tarptautinį vaidmenį

2019 m. Vokietija prisiims daugiau atsakomybės tarptautinėje arenoje ir veiks, vadovaudamasi savo...

Verslo aplinka
2018.12.31
Už kyšininkavimą nuteistas Druskininkų NVSC vadovas

Kauno apygardos teismas kaltu dėl kyšininkavimo pripažino Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie...

Verslo aplinka
2018.12.31
Rusijos daugiabutyje nugriaudėjo sprogimas 5

Pirmadienio paryčiais Rusijos Magnitogorskio mieste Uralo regione daugiabutyje nugriaudėjo sprogimas.

Verslo aplinka
2018.12.31
BNS apžvalga: 100 svarbių 2018-ųjų Lietuvos įvykių

Baigiantis metams, BNS pateikia šimtą svarbių Lietuvos politikos, visuomenės ir kultūros gyvenimo įvykių...

Verslo aplinka
2018.12.31
Galvosūkius narpliosime patys

Į istorijos puslapius netrukus atgulsiantys 2018-ieji jau gerą pusmetį kurstė aistras dėl (ne)galimos krizės...

Verslo aplinka
2018.12.31
Parlamentinės lėšos naudojamos taksi, gėlėms, knygoms Premium 4

Seimo nariai, be kelis tūkstančius eurų per mėnesį siekiančių atlyginimų, dar gauna bemaž 900 Eur dydžio...

Verslo aplinka
2018.12.31
Technologijos, žiniasklaida ir telekomunikacijos: „Deloitte“ prognozės 2019 m. Premium

Kitais metais verslas verslui srityje prognozuojamas spartus dirbtinio intelekto sprendimų augimas, o plataus...

Technologijos
2018.12.31
STT už informaciją atsilygino šešiolikai pranešėjų, FNTT – vienam 1

Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) šiemet šešiolikai asmenų atsilygino už suteiktą informaciją apie korupcinius...

Verslo aplinka
2018.12.30
Kariuomenė ketina įsigyti modernių techniką maskuojančių tinklų 12

Lietuvos kariuomenė ketina įsigyti apie 200 radarais neaptinkamų maskuojamųjų tinklų.

Verslo aplinka
2018.12.30

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau