Kas tai? Eksperto įžvalgos

    Vidaus sandoriai pagal naująjį viešųjų pirkimų reglamentavimą

    Reklama publikuota: 2017-08-28
    Tomas Seikalis, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnysis teisininkas.
    svg svg
    Tomas Seikalis, advokatų kontoros GLIMSTEDT vyresnysis teisininkas.

    Naujoje Viešųjų pirkimų tvarkoje panaikinta galimybė sudaryti vidaus sandorius valstybės įmonėms, akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms, kuriose valstybei nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia daugiau kaip ½ balsų visuotiniame akcininkų susirinkime.

    Jei perkančioji organizacija tokį statusą yra įgijusi ne dėl valstybės kapitalo, o dėl kitų sąlygų, draudimas sudaryti vidaus sandorius jai negalios, tad galimos įvairios šios normos interpretacijos. Taip pat nesuteikta galimybė vidaus sandorius su savo įmonėmis sudaryti privataus kapitalo įmonės perkantiesiems subjektams, veikiantiems energetikos, transporto ar angliavandenilių gavybos srityje. Be to, neleidžiama sudaryti vidaus sandorių su perkančiąja organizacija / perkančiuoju subjektu, kuriame tiesiogiai dalyvauja privatus kapitalas.

    Šalims yra privalu viešinti patirtas išlaidas / gautas pajamas iš vidaus sandorio. Tokios sąskaitos turės būti teikiamos (gaunamos) per informacinę sistemą E. sąskaita. Taip pat, sudarius vidaus sandorį (sutartį) ar jo pakeitimus, sandorio kopijas bus privalu viešinti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.

    Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













    Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



     

    Taigi naujos vidaus sandorio sudarymo sąlygos yra aktualios savivaldybėms ir jų valdomoms įmonėms.

    Vidaus sandoriai gali būti sudaromi tik tarp organizacijų (subjektų), kurie vieni kitų atžvilgiu įgyvendina pirkimų įstatymuose nustatytą kontrolę bei per pastaruosius 3 finansinius metus ar pagal veiklos planus 80 proc. pajamų gauna iš kontroliuojančiosios organizacijos (subjekto).

    Vidaus sandoriams sudaryti nereikės VPT sutikimo, bet šiuos sandorius bus galima sudaryti tik išimtiniais atvejais, kai, įvykdžius viešai skelbiamą viešąjį pirkimą ir sudarius pirkimo sutartį, bus neįmanoma užtikrinti paslaugos teikimo nepertraukiamumo, geros kokybės ir prieinamumo.

    VPĮ ir PĮ nustatytas vidaus sandorių sudarymo teisinis reguliavimas suteikia privilegijų savivaldybėms. Joms suteikiama galimybė nevykdyti konkurencingos viešojo pirkimo procedūros, savaip interpretuoti vidaus sandorio sudarymo sąlygas ir pirkti iš savo pačių įsteigtų ir kontroliuojamų įmonių.

    Dar anksti spręsti, kaip praktikoje vyks pasiruošimas sudaryti vidaus sandorį. Tam didelę įtaką darys Viešųjų pirkimų tarnyba ir Konkurencijos tarybos išaiškinimai bei teismų praktika, kuri turėtų „užkamšyti“ visas netobulo vidaus sandorio sudarymo sąlygų reglamentavimo spragas. Nepaisant to, jau dabar aišku, kad pirkėjui reikės atlikti rinkos tyrimą ir prašyti rinkos dalyvių pateikti konsultacijas dėl pirkimo objekto, suinteresuotumo dalyvauti konkurse, konkrečios situacijos tam tikroje rinkoje ir pan. Tokiu būdu perkančioji organizacija / perkantysis subjektas turės parengti rašytinį pagrindimą, kuriame turės būti nurodyti išimtiniai atvejai, nurodantys konkurencingos procedūros netikslingumą ir leidžiantys sudaryti vidaus sandorius. Nenustačius minėtų išimtinių sąlygų, bus privaloma skelbti viešąjį pirkimą, kad visi tam tikroje rinkoje suinteresuoti tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus. Beje, pirkimų procedūrose laisvai konkuruoti turi būti sudaromos sąlygos tiek privačioms, tiek ir, pavyzdžiui, savivaldybės įmonėms.

    Išanalizavus VPĮ 10 straipsnyje ir PĮ 19 straipsnyje nustatytas vidaus sandorio sudarymo sąlygas, galima konstatuoti, kad naujasis pirkimų reglamentavimas ir jo neesminiai pakeitimai nepagerino konkurencinės aplinkos bei sudarė sąlygas įvairioms teisinėms interpretacijoms, kurias ateityje turės išaiškinti teismų praktika.

    Straipsnis remiasi 2017.08.01 reguliavimu. Dėl aktualios konsultacijos patartume kreiptis į viešųjų pirkimų teisininką.

    Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

    Tema „Verslo aplinka“
    Ispanija už nuorūkų sutvarkymą įpareigoja mokėti tabako bendroves

    Ispanijos tabako bendrovės bus priverstos apmokėti milijonų cigarečių nuorūkų, kurias kasmet išmeta rūkaliai,...

    Premjeras: Švedija negali priimti kai kurių Turkijos reikalavimų dėl stojimo į NATO

    Turkija, kuri jau kelis mėnesius blokuoja Švedijos ir Suomijos paraiškas dėl narystės NATO, iškėlė keletą...

    Trys scenarijai, kaip baigsis karas Ukrainoje

    Britų gynybos ekspertas pateikia tris scenarijus, kaip gali susiklostyti karas Ukrainoje. Geriausias...

    NATO pajėgos neleido Serbijai atsiųsti daugiau karių į Kosovo pasienį

    NATO vadovaujamos KFOR taikos palaikymo pajėgos atmetė Serbijos vyriausybės prašymą atsiųsti į Kosovą iki...

    Izraelyje vyko protestai prieš naująją premjero B. Netanyahu vyriausybę

    Tūkstančiai izraeliečių šeštadienį protestavo prieš naująją premjero Benjamino Netanyahu vyriausybę, kuri...

    Kinija nutraukė trejus metus trukusį karantiną užsienio keliautojams

    Su smarkiai išaugusiu COVID-19 atvejų skaičiumi kovojanti Kinija sekmadienį panaikino karantino reikalavimus...

    Įmonės finansines ataskaitas jau gali pateikti ADOC formatu

    Juridiniai asmenys, Registrų centrui e. būdu teikiantys finansinės atskaitomybės dokumentus, nuo šių metų...

    Finansai
    11:00
    FT: Ispanija džiaugiasi dėl pandemijos iš šešėlio ištrauktais verslais

    Ispanija džiaugiasi rekordiniu mokestinių pajamų augimu, kuriam neprilygsta kitos Europos šalys. Anot...

    ISW: Rusija nesugebėjo sutelkti pramonės karo veiksmams paremti

    Rusija nesutelkė savo pramonės, kad paremtų savo veiksmus Ukrainoje, mano JAV įsikūręs Karo studijų...

    Rusijos valdžia iš trąšų ir anglių gamintojų reikalaus 50% pelno siekiančios „vienkartinės išmokos“ 6

    Augant išlaidoms karui Ukrainoje, Rusijos valdžia nusprendė iš trąšų gamybos ir anglių gavybos bendrovių...

    Suomija svarsto galimybes perduoti Ukrainai kovinių tankų „Leopard 2“ 1

    Suomijos valdžia svarsto perduoti Ukrainai kovinių tankų „Leopard 2“ ir bus pasirengusi tai padaryti, jei...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    ES „pasibaisėjusi“ naujomis protestuotojų egzekucijomis Irane 11

    Europos Sąjunga (ES) šeštadienį išreiškė pasibaisėjimą dėl Irane įvykdytos mirties bausmės dviem vyrams,...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    Latviai nutraukia kasos kvitų loteriją – gyventojams nebeįdomu

    Sausį Latvijoje laimingi kasos kvitai bus traukiami paskutinį kartą – šalies valdžia nusprendė, kad kas...

    Finansai
    2023.01.07
    Ukrainos bažnyčios vadovas pirmą kartą vadovavo Kalėdų pamaldoms žymiame vienuolyne

    Šimtai tikinčiųjų šeštadienį dalyvavo istorinėse pamaldose garsiajame Kyjivo Pečorų lauros vienuolyne, kai...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    Britams gresia didžiausia ir ilgiausia recesija tarp G 7 šalių Premium 3

    Ekonomistai perspėja, kad šiais metais Jungtinės Karalystės (JK) laukia vienas didžiausių nuosmukių ir...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    R. Vilpišauskas. Strateginės Vakarų kantrybės išbandymo metai

    2022 m. bus prisimenami kaip plataus masto neišprovokuoto Rusijos karo prieš Ukrainą ir pastarosios...

    Nuomonės
    2023.01.07
    Siūloma, kad Vyriausybė per ekstremalią situaciją žmogaus teises galėtų riboti pusmetį

    Siūloma nustatyti, kad Vyriausybė per ekstremalią situaciją žmogaus teises ir ūkinę veiklą galėtų riboti...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    Irano dronų gamintojui pritaikytos sankcijos dėl tiekimo Maskvai

    Jungtinės Valstijos penktadienį šešiems iranietiškus dronus gaminančios įmonės vadovams ir valdybos nariams...

    Verslo aplinka
    2023.01.07
    Po įnirtingų respublikonų ginčų K. McCarthy paskirtas JAV Atstovų Rūmų pirmininku

    Respublikonų favoritas Kevinas McCarthy šeštadienį buvo paskirtas Jungtinių Valstijų Atstovų Rūmų pirmininku...

    Verslo aplinka
    2023.01.07

    Verslo žinių pasiūlymai

    Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
    Valdyti Sutinku