Koncesija galės trukti kad ir šimtą metų

Publikuota: 2016-08-04
Vilniuje koncesijos būdu vis niekaip nepradedamas statyti Nacionalinis stadionas. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
svg svg
Vilniuje koncesijos būdu vis niekaip nepradedamas statyti Nacionalinis stadionas. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Ateityje koncesijų sutartys Lietuvoje galės būti sudaromos nebūtinai tik iki 25 metų, bet ir kur kas ilgesniam laikotarpiui. Be to, koncesininke turės realią galimybę tapti ir antrąją vietą koncesijos konkurse užėmusi bendrovė, nes su ja, kaip ir su pirmosios vietos nugalėtoja, privalės būti deramasi dėl sutarties sąlygų.

Tai ir dar daugelį kitų naujovių numato naujas Koncesijų įstatymas, kurio projektas buvo parengtas Ūkio ministerijoje.

Naujas įstatymas pakeis dabar galiojantį, dar 1996 m. priimtą Koncesijų įstatymą, kuris per šiuos 20 metų buvo daug kartų taisytas ir „lopytas“. Bene daugiausiai pakeitimų atsirado po Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą.

2014 m. vasarį buvo priimta nauja ES direktyva dėl koncesijos sutarčių suteikimo. Ji kai kuriais atvejais nustato koncesijų reguliavimą nei dabar nustatyta Lietuvoje. Todėl Lietuvai būtina priderinti savo nacionalinę teisę prie europietiškų reikalavimų.

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

Devyni didžiausi pokyčiai

VŽ pateikia 9 svarbiausius pakeitimus, kuriuos numatys naujasis Koncesijų įstatymas:

– Pakeičiama koncesijų sąvoka – naujame įstatyme ji bus siejama „su darbų atlikimu ar paslaugų teikimu“, o ne „su turto valdymu“, kaip nurodyta dabar galiojančiame įstatyme;

– Įteisinamos dvi skirtingos koncesijų rūšys – darbų koncesija ir paslaugų koncesija. Dabartiniame įstatyme to nėra, kalbama tiesiog apie koncesiją, kuri gali būti arba darbų, arba paslaugų;

– Išplečiama subjektų, kurie gali būti koncesininkais, grupė. Koncesininku bus laikomas kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojas, kuriam suteikta koncesija ir su kuriuo pasirašyta atitinkama sutartis. Tai gali būti ir fiziniai, ir viešieji bei privatūs juridiniai asmenys, ir kitos organizacijos ar jų padaliniai, ir tokių juridinių asmenų grupę, įskaitant ir laikinas įmonių asociacijas. Šiuo metu fiziniam asmeniui nėra suteikta teisė būti koncesininku;

– Įtvirtinamos konkrečios koncesijos vertės skaičiavimo taisyklės, kurios šiuo metu įstatyme yra gana apibendrintos. Be kita ko bus nustatyta, kad koncesijos vertę sudaro sutarties vykdymo laikotarpiu apskaičiuotos koncesininko pajamos, neįskaitant pridėtinės vertės mokesčio, kurios bus gautos kaip atlygis už darbus ar paslaugas, taip pat ir už prekes, susijusias su tokiais darbais ir paslaugomis;

– Naujame įstatyme nebus įvardintas maksimalus koncesijų sutarties terminas. Dabar galioja tvarka, kad koncesijos sutartis negali būti sudaroma ilgiau nei 25 metams. Ateityje koncesijos sutarties trukmę savarankiškai nustatys suteikiančioji institucija, atsižvelgdama į reikalaujamus darbus ar paslaugas. Kita vertus, įstatyme bus nustatyta, kad daugiau kaip 5 m. trunkančių koncesijų sutarčių trukmė negali būti ilgesnė už laikotarpį, per kurį koncesininkas pagrįstai gali tikėtis atgauti savo investicijas ir pagrįstą kapitalo grąžą. Tai reiškia, kad itin dideliems ir brangiems koncesiniams projektams galės būti numatyta ir kelių dešimtmečių ar net šimto metų trukmė;

– Bus įtvirtintas mišrių sutarčių institutas. Tokių sutarčių atveju taikytinos taisyklės turi būti nustatomos atsižvelgiant į pagrindinį sutarties dalyką, jeigu objektyviai negalima atskirti sutartį sudarančių dalių. Pvz., mišrios sutartys galėtų atsirasti tokiais atvejais, kai koncesijos būdu būtų statomas vienas pastatas, bet tik dalis to pastato būtų panaudojama tiesiogiai koncesijos sutartyje numatytam dalykui;

– Numatoma identifikuoti atvejus, kurie bus laikomi esminiais koncesijų sutarties pakeitimais. Kiekvienu tokiu atveju, kai dėl nustatytų priežasčių esmingai keičiama koncesijų sutartis, turės būti įvykdyta nauja koncesijos sutarties suteikimo procedūra;

– Bus reglamentuoti subrangos aspektai koncesijų atveju, ko dabartiniame įstatyme beveik nėra;

– Nustatoma nauja derybų tvarka. Numatoma nustatyti būtiną įpareigojimą į derybas kviesti ir antroje vietoje dalyvių sąraše esantį dalyvį, „jeigu jo pasiūlymas yra panašus į dalyvio, kurio pasiūlymui suteiktas aukščiausias įvertinimas, pasiūlymą ir jų įvertinimas skiriasi ne daugiau kaip 15%“. Bus raginama ir visais kitais atvejais į derybas kviesti ne tik geriausiai įvertintą koncesininko parinkimo konkurso dalyvį, bet ir antrosios vietos laimėtoją. Koncesijos sutartis būtų pasirašyta po derybų su tuo dalyviu, su kuriuo suderėtos geresnės sąlygos, nepaisant to, ar jis užėmė konkurse pirmą, ar antrą vietą. Tai, anot įstatymo rengėjų, „padės užtikrinti dalyvių tarpusavio konkurenciją ir išvengti situacijų, kai dalyviai, kurių pasiūlymai yra panašūs, eliminuojami iš koncesijos suteikimo procedūros“.

Yra vienas kitas didelis projektas

Naujojo įstatymo projektas daugiau kaip pusmetį derintas su įvairiomis žinybomis, įskaitant ir teisėsaugos institucijas. Pastabų ir pasiūlymų būta daug, bet Ūkio ministerija teigia, kad į absoliučią daugumą jų buvo atsižvelgta ruošiant galutinį dokumento variantą.

Šiomis dienomis Koncesijų įstatymo projektas jau atiduotas Vyriausybei svarstyti.

Tikimasi, kad rudenį ministrų kabinetas pritars naujam Koncesijų įstatymo projektui ir atiduos jį Seimui svarstyti ir priimti. Jeigu parlamentarai pasiskubins, įstatymas gali būti priimtas dar šiemet. Tuomet jis įsigaliotų nuo 2017-ųjų pradžios.

Pastaraisiais metais koncesijų būdu Lietuvoje jau yra įgyvendinta arba numatoma įgyvendinti ne vieną didelį projektą – pastatytas Palangos aplinkkelis, numatoma rekonstruoti magistralę Vilnius-Utena, įgyvendinti oro uostų valdymo pertvarką, pastatyti Nacionalinį stadioną. Pastarojo projekto koncesijos sutartis truks, kaip numato galiojantis įstatymas, maksimalų terminą - 25 metus.

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Finansai“
„Coface“ atsargiau vertina Baltijos šalių ekonomines perspektyvas

Tarptautinė prekinio kredito bendrovė „Coface“ Lietuvos ekonomikos įvertį artimiausiam laikotarpiui pablogino...

Finansai
2022.06.27
„Invega“ pratęsė „Alternatyvos“ skolinimosi terminą iki 2023-ųjų pabaigos

„Invega“ pratęsė skolinimosi terminą per alternatyvius finansuotojus pagal priemonę „Alternatyva“ iki 2023 m.

Gazelė
2022.06.27
VMI patiria DDoS ataką – atjungtos sistemos 6

Užfiksavus neįprastai didelį prisijungimų srautą prie Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) sistemų, dėl...

Finansai
2022.06.27
VMI patikrinimai parodė, kad kaip atsargos apskaitytos prekės iš tiesų jau parduotos

Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI), patikrinusi įmonę, ne vienerius metus buhalteriškai kaupusią maisto...

Prekyba
2022.06.27
„Bloomberg“: Rusijai paskelbtas defoltas 20

Naujienų agentūra „Bloomberg“ skelbia, kad pirmadienio rytą Rusija buvo pripažinta negalinti įvykdyti savo...

Rinkos
2022.06.27
Centrinių bankų vadovai renkasi į pasitarimą, kaip suvaldyti infliacijos iššūkius 4

Centrinių bankų vadovai ir ekonomistai pirmadienį vakare susirinks į kasmetinį forumą pietų Portugalijoje...

Finansai
2022.06.27
Degalams išbrangus lietuviai keičia įpročius

Brangstantys degalai beveik kas antrą suaugusį Lietuvos gyventoją verčia keisti įpročius ir iš automobilio...

Pramonė
2022.06.27
Kriptovaliutininko patriotizmo kaina: 0,6 mln. Eur mokesčių, kurių jam neleidžia sumokėti Premium 25

Vytautas Labanauskas, kaunietis prekiautojas kriptovaliutomis, į Lietuvos biudžetą mielai ir tuojau pat...

Finansai
2022.06.27
Didesnės atsargos sandėliuose: ir brangiau kainuoja, ir domina Mokesčių inspekciją Premium

Nepatikimos tiekimo grandinės didina poreikį fiziškai turėti didesnes prekių atsargas sandėliuose. Nemažai...

Prekyba
2022.06.27
Rusija – per plauką nuo defolto 18

Kelis mėnesius ties defolto riba balansavusią Rusiją dabar nuo jo greičiausiai teskiria valandos. Tiesa,...

Rinkos
2022.06.26
Infliacija pasauliui smogė ne vienodai – kai kurios šalys patiria mažesnį spaudimą Premium

Vakarų lyderiai dažnai pabrėžia, kad pastaruoju metu fiksuojamas kainų šuolis yra pasaulinis reiškinys,...

Verslo aplinka
2022.06.26
Bandomasis laikotarpis – klausimai, į kuriuos vadovas turėtų galėti atsakyti po 3 mėnesių Premium 5

Trys mėnesiai bandomojo laikotarpio – puikus metas geriau pažinti nauja darbuotoją, jei šis laikas...

Vadyba
2022.06.25
„Avivos“ vadovė A. Blanc: einant aukštesnes pareigas, atsiranda atsakomybė pasisakyti dėl svarbių dalykų Premium

Britų draudimo bendrovės vadovė – apie kovą su seksizmu per visuotinį metinį susirinkimą, vaikystę...

Laisvalaikis
2022.06.25
Europos verslas pavargo laukti pokyčių COVID-19 politikoje – svarsto mažinti investicijas Kinijoje Premium 3

Europos įmonių vadovai tampa vis labiau izoliuoti nuo savo veiklos Kinijoje ir vis mažiau toleruoja Pekino...

Verslo aplinka
2022.06.25
Šiemet registruota mažiau netaršių automobilių

Šiemet sausį–gegužę netaršių automobilių registruota šiek tiek mažiau nei pernai tuo pačiu metu, rodo...

Logistika
2022.06.24
ES lyderiai tariasi dėl infliacijos ir energijos kainų, tęsiantis Rusijos karui Ukrainoje 1

Europos Sąjungos (ES) lyderiai, ankstesnę dieną nutarę suteikti kandidačių įstoti į bloką statusą Ukrainai ir...

Verslo aplinka
2022.06.24
Tyrimas: kas būsto turi daugiausiai, kur jis brangiausias ir kur pigiausia nuoma 1

Būsto nuosavybės, kainų ir nuomos palyginamasis tyrimas parodė, kad Lietuva patenka į Europos šalių, kurių...

Finansai
2022.06.24
Seimas: nuo lapkričio sandoriai grynaisiais – iki 5.000 Eur, bus išimčių   1

Seimas sugriežtino gyventojų ir verslo atsiskaitymus grynaisiais pinigais – nuo lapkričio atsiskaityti...

Finansai
2022.06.23
Seimas – prieš nulinį PVM maisto produktams

Seimas nutarė nesvarstyti siūlymo taikyti lengvatinį pridėtinės vertės mokesčio (PVM) tarifą visiems maisto...

Finansai
2022.06.23
Alkoholio, degalų ir tabako akcizų sausį–gegužę surinkta 4% daugiau

Deklaruotos visų akcizinių prekių akcizų įplaukos per penkis šių metų mėnesius, palyginti su tuo pačiu...

Finansai
2022.06.23

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku