Valdantieji pakeitė 27 VVĮ vadovus, norintieji likti – keitė partijas

Publikuota: 2018-02-07
Atnaujinta 2018-02-07 17:56

Valstiečių ir žaliųjų sąjungos dominuojama valdančioji dauguma po 2016 m. Seimo rinkimų vadovus pakeitė 27-iose iš 100 didžiausių valstybės valdomų įmonių (VVĮ), o 2017 m. net 4 iš 10-ies VVĮ ir savivaldybių valdomų (SVĮ) įmonių vadovai buvo susiję su partijomis, dažniausiai – su socialdemokratais, liberalais ir konservatoriais.

Be to, valstybės ir savivaldybių įmonių valdybos nėra pakankamai atsparios politikų ir verslo įtakai, o valdybų narių interesus deklaruoja tik penktadalis VVĮ ir dešimtadalis SVĮ, teigiama „Transparency International“ Lietuvos skyriaus (TILS) atlikto tyrimo išvadose. Informaciją apie įmonių vadovų sąsajas su partijomis galite rasti čia.

Klesti „senos geros“ tradicijos

Praktika iš esmės nesiskiria nuo situacijos po ankstesnių Seimo ir savivaldybių tarybų rinkimų. Be to, kaip rašė VŽ, politikai rado būtų kaip išlaikyti įtaką VVĮ, nors jų valdybos nuo 2018 m. formaliai depolitizuotos.

TILS nurodo, kad pavyzdžiui, po 2007 m. savivaldybių tarybų rinkimų vadovai keitėsi 38 savivaldybių valdomose įmonėse, po 2011 m. rinkimų – 31 įmonėje. Po 2008 m. Seimo rinkimų vadovai keitėsi 37 valstybės valdomose įmonėse, po 2012 m. rinkimų – 42 įmonėse.

Kai kurių įmonių vadovai keičiasi po kiekvienų rinkimų, kartais – net po kelis kartus. Pavyzdžiui, Vilniaus m. savivaldybei pavaldžios įmonės UAB „Vilniaus vandenys“ vadovai po 2007 m. savivaldybių tarybų rinkimų keitėsi 2 kartus, po 2011 m. rinkimų – 1 kartą, po 2015 m. rinkimų – 2 kartus. Kauno m. savivaldybei pavaldžios įmonės UAB „Kauno gatvių apšvietimas“ vadovai keitėsi po 2007 m. savivaldybių tarybų rinkimų, po 2011 m. rinkimų keitėsi 3 kartus, po 2015 m. – 1 kartą.

Norintieji likti keičia partijas

TILS tyrimas parodė, kad labiausiai politizuotas iki šiol buvo valstybinių miškų sektorius, kuris šiuo metu reformuojamas: nuo 2018 m. sausio apjungtos buvusios urėdijos į vieną įmonę - VĮ Valstybinių miškų urėdiją.  Net 17-ka iš 42 jau buvusių urėdų 1992-2017 m. yra dalyvavę rinkimuose vienos ar kitos partijos sąrašuose.  O dalis jų įsigudrino kone su kiekvienu rinkiminiu ciklu šlietis prie valdžios partijų.  Tarp aktyviausiai rinkimuose dalyvavusių - Benjaminas Sakalauskas, buvęs generalinis miškų urėdas ir Rokiškio urėdijos vadovas, taip pat Eligijus Ryškus, buvęs Nemečinės urėdas.  Daugiausiai urėdų susiję šuo metu su Seime esančiais socialdemokratais (6), liberalais (5), konservatoriais ir tvarkiečiais (po 3).

Savivaldybių įmonėse aktyviausiai partijas mainė Gediminas Valinevičius, UAB „Kretigos vandenys“ vadovas.

Yra ir tokių, kurie apdairiai traukiasi iš valdžios netekusių partijų. Tarp jų, pavyzdžiui, Arvydas Vaitkus, VĮ Valstybinio Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos vadovas, kuris 2017 m. pabaigoje atsisakė Socialdemokratų partijos bilieto po to, kai pernai rudenį žlugo valdančioji valstiečių ir socialdemokratų koalicija.

Sergejus Muravjovas, „Transparency International“ (TI) Lietuvos skyriaus vadovas, komentuoja, kad dažnas valstybės ir savivaldybės valdomos įmonės vadovas yra susijęs su kokia nors politine jėga. Ir tai yra tik ledkalnio viršūnė, nes šiuo metu tai vertinti galime tik pagal tai, kokios partijos sąraše žmogus dalyvavo rinkimuose.

„O ką kalbėti apie narystes partijose, giminystės ar bičiulystės ryšius? Šito dabar paprasčiausiai nematome“, - sako TILS vadovas. Jo teigimu, būtent dėl to tyrime ir skirta daug dėmesio šių įmonių valdyboms, nes jos turi atlikti savotiško filtro vaidmenį, rodyti gerąjį pavyzdį ir tinkamai valdyti savo narių interesus.

Prof. Vitalis Nekrošis, Vadybos ir viešosios politikos instituto tyrimų vadovas, taip pat akcentuoja, kad politizacijos priežastys yra dvi: pirma, norima savo žmones pasodinti į valdžios postus. Antra, norima kontroliuoti viešųjų išteklių naudojimą. Dažniausiai šie abu motyvai yra susiję.

Antra vertus, jis mato tendenciją, kad patys VVĮ, viešųjų įstaigų vadovai keičia partijas, priklausomai nuo savivaldybėse susiformavusios valdančiosios daugumos, kad išlaikytų neskaidrias viešųjų pirkimų, kyšių sistemas, apgintų organizacijas nuo reformų.

„O kad tą politinį stogą išlaikytų, vadovai tiesiog pereina iš vienos partijos į kitą“, – VŽ yra teigęs politologas. Partijoms tai irgi yra naudinga, nes įstaigų vadovai vietos bendruomenėse yra atpažįstami, todėl padeda pritraukti daugiau balsų per rinkimus.

Valdybos pasiduoda valdžios įtakai

TILS tyrimas rodo, kad valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių valdybos taip pat nėra pakankamai atsparios politikų ir verslo įtakai. Tik retas valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės narys viešai praneša apie savo interesus, t.y. veiklas ir kitas aplinkybes, kurios gali paveikti jų sprendimus.

Iš 25 didžiausių VVĮ, turinčių valdybas, tik kas penkta (5 įmonės) viešina savo narių interesus, o iš 30 SVĮ – tai darė tik kas dešimta (3 įmonės). Tuo tarpu apie valdybų sudėtį skelbia 21 VVĮ ir 27 SVĮ.

Tyrimo rezultatai rodo, kad įmonių valdybų nariams daugeliu atvejų neaišku, kaip reikėtų pranešti apie savo interesus ir kuriuo metu nusišalini nuo valdyboje priimamų sprendimų. Dalis jų teigia, kad valdybose interesai nėra valdomi.

Politikai myli paramą

Tyrime taip pat vertinta, kaip skaidriai bendrovės skirsto paramą. Tyrimo dalyvių teigimu, politikai siekia paveikti įmonių sprendimus dėl paramos skyrimo, ypač jei įmonės neturi aiškių paramos skyrimo kriterijų. Peržvelgus didžiausių bendrovių svetaines matyti, kad apie paramos teikimo tvarką skelbė beveik du trečdaliai VVĮ (9 iš 14) ir šiek tiek daugiau nei trečdalis savivaldybių valdomų bendrovių (11 iš 29).

Tyrimo metu TILS atliko konfidencialius pusiau struktūruotus kokybinius interviu su valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių vadovais, esamais ir buvusiais valdybų nariais, savininko teises turinčių institucijų bei priežiūros institucijų atstovais.

Interviu imti 2017 m. lapkričio – 2018 m. sausio mėn. TILS taip pat analizavo, kokią tikslinę informaciją apie interesų valdymą ir atsparumą politikų įtakai savo svetainėse teikia 30 pagal 2016 m. metines pajamas didžiausių VVĮ ir 30 didžiausių SVĮ.

Įmonių vadovų sąsajos su partijomis nustatytos pagal VĮ „Registrų centro“ ir Vyriausiosios rinkimų komisijos (VRK) duomenis. Tyrimą finansavo Šiaurės šalių ministrų taryba.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Kinija praranda pagreitį

Kinijos ekonomikos pagreitis rugpjūtį dar kartą sumenko. Tokie šalies ekonomikos rodikliai – galvos skausmas...

Verslo aplinka
2018.09.17
El Ninjo reiškinys: poveikis Pietų rinkoms atsilieps labiau nei mūsų klimatui Premium

Pasaulio meteorologijos organizacija (PMO) skelbia 70% tikimybę, kad paskutinį šių metų ketvirtį Ramiajame...

Verslo aplinka
2018.09.17
May perspėjo: arba jos susitarimas, arba jokio susitarimo 2

Theresa May, JK premjerė, pirmadienį įspėjo savo euroskeptiškus kritikus, kad jie turi tik du pasirinkimus,...

Verslo aplinka
2018.09.17
Erdoganas žada naują viltį Sirijai 1

Recepas Tayyipas Erdoganas, Turkijos prezidentas, pirmadienį po susitikimo su Vladimiru Putinu, Rusijos...

Verslo aplinka
2018.09.17
Žygimantas Pavilionis nedalyvaus prezidento rinkimuose 11

Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) partijos ir Seimo narys Žygimantas Pavilionis...

Verslo aplinka
2018.09.17
B2B santykiai: kada iškyla asmens duomenų apsaugos klausimas? Rėmėjo turinys

Dažnai manoma, kad kai įmonės veikla susijusi išimtinai su verslo santykiais, asmens duomenų apsaugos...

Verslo aplinka
2018.09.17
Liberalai į Klaipėdos merus kels S. Gentvilą

Klaipėdos miesto liberalai kandidatu į merus iškėlė Seimo narį Simoną Gentvilą.

Verslo aplinka
2018.09.17
Eurostatas: infliacija Lietuvoje – žemiau ES vidurkio 3

Rugpjūtį suderinta metinė infliacija Lietuvoje siekė 1,8% ir buvo žemesnė už Europos Sąjungos (ES) vidurkį.

Verslo aplinka
2018.09.17
Vilniaus patrauklumą investuotojams vertins „Smart Continent“

Vilniaus ir penkių pagrindinių jo konkurentų – Lietuvos ar užsienio miestų – patrauklumą investuotojams...

Verslo aplinka
2018.09.17
Lietuvos bankas: svarbu užtikrinti paskatas papildomai kaupti pensijai 3

Reformuojant pensijų sistemą Lietuvoje itin svarbu sukurti sąlygas ir paskatas, kad dirbantys žmonės imtų...

Finansai
2018.09.17
Gitanas Nausėda pranešė dalyvausiąs prezidento rinkimuose 51

Apklausose pirmaujantis ekonomistas Gitanas Nausėda dalyvaus kitąmet gegužę vyksiančiuose prezidento...

Verslo aplinka
2018.09.17
Prezidento posto sieksiantis A. Juozaitis: svarbiausia yra kalba, šeima, švietimas ir teisingumas 14

Apie kandidatavimą prezidento rinkimuose paskelbęs filosofas, vienas Sąjūdžio iniciatorių Arvydas Juozaitis...

Verslo aplinka
2018.09.17
Konservatoriai pirminiams prezidento rinkimams kelia 12 kandidatų 11

Opozicinės Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) skyriai dalyvauti pirminiuose šios...

Verslo aplinka
2018.09.17
Prezidentė siūlo antstolių paslaugų įkainius koreguojančias pataisas 8

Vykdymo bylos administravimo išlaidų antstoliai nebegalės susieti su išieškoma suma, o atlygis antstoliui bus...

Verslo aplinka
2018.09.17
Rinkimų proga galėtų labiau paglostyti savivaldą 2

Iki didžiojo balsavimo maratono Lietuvoje lieka mažiau kaip pusmetis. Kitų metų kovą dukart eisime prie...

Verslo aplinka
2018.09.17
Daugiausia uždirbantys VVĮ vadovai: kas jie tokie? Premium 15

„Klaipėdos naftai“ vadovaujantis Mindaugas Jusius, Lietuvos pašto generalinė direktorė Asta Sungailienė ir...

Vadyba
2018.09.17
Renkant Seimo narį Zanavykų apygardoje prireiks antrojo turo 5

Po dviejų savaičių, paskutinę rugsėjo dieną, Zanavykų vienmandatėje apygardoje bus surengtas antrasis Seimo...

Verslo aplinka
2018.09.16
Gitanas Nausėda praneš dėl dalyvavimo prezidento rinkimuose 26

Beveik dvi dešimtis metų SEB banke dirbęs ekonomistas Gitanas Nausėda jau šį pirmadienį Vilniuje paskelbs, ar...

Verslo aplinka
2018.09.16
Trumpas pirmadienį gali pranešti apie naują „porciją“ muitų kiniškoms prekėms 4

JAV prezidentas Donaldas Trumpas pirmadienį gali įvesti muitus dar 200 mlrd. USD vertės į JAV iš Kinijos...

Trišalė taryba vėl svarstys MMA didinimą 30

Kitą savaitę Trišalė taryba dar kartą – tikėtina, jau paskutinį kartą – spręs, kiek nuo kitų metų didinti...

Vadyba
2018.09.16

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau