Koncesijos: konkurse užimta antra vieta beveik prilygs pirmai

Publikuota: 2017-12-28
Viliamasi, kad naujasis Koncesijų įstatymas prisidės prie Nacionalinio stadiono projekto išjudinimo iš "mirties taško". Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Viliamasi, kad naujasis Koncesijų įstatymas prisidės prie Nacionalinio stadiono projekto išjudinimo iš "mirties taško". Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Koncesininkais galės tapti ir fiziniai asmenys, nebus ribojamas koncesijų terminas, nurodoma derėtis ne tik su užėmusiuoju pirmąją vietą koncesijos konkurse, bet ir su antrąją. Šios bei kitos naujovės nustatomos netrukus įsigaliosiančiame naujajame Koncesijų įstatyme.

Šiemet vasarą Seimas priėmė dar buvusios Vyriausybės parengtą naujos redakcijos Koncesijų įstatymą. Jis įsigalios 2018 m. sausio 1 d.

Šį įstatymą iš pagrindų taisyti teko dėl dviejų priežasčių – pirmiausia, iki šiol galiojęs įstatymas buvo priimtas dar prieš du dešimtmečius ir per šį laikotarpį daugybę kartų koreguotas, „lopytas“, be to, prieš ketverius metus Europos Sąjunga patvirtino direktyvą dėl koncesijos sutarčių suteikimo. Ji numato kitokį koncesijų reguliavimą nei nustatyta Lietuvoje, todėl teko derintis prie europietiškų koncesijos standartų.

Nebėra maksimalaus termino

Nuo šiol koncesijos sutartys Lietuvoje galės būti sudaromos kad ir šimtui metų, nes naujasis įstatymas nebenustato maksimalaus tokių sutarčių termino. Iki šiol galiojo tvarka, kad koncesija sutartis negali būti sudaroma ilgiau nei 25 metams.

Bet ir pagal naująją įstatymo redakciją „koncesijos sutartis turi būti terminuota“. Jos trukmę savarankiškai nustatys koncesijos sutartį su privačiu subjektu sudarančioji institucija, atsižvelgdama į reikalaujamus darbus ar paslaugas.

„Koncesijos dokumentuose turi būti nurodyta maksimali koncesijos trukmė, nebent trukmė naudojama kaip koncesijos suteikimo vienas iš kriterijų. Koncesijos sutarčių, kurių trukmė ilgesnė kaip 5 m., trukmė negali būti ilgesnė už laikotarpį, per kurį koncesininkas pagrįstai gali tikėtis atgauti atliekant darbus ir teikiant paslaugas įdėtas investicijas ir būtų gauta investuoto kapitalo grąža, atsižvelgiant į investicijas, būtinas konkretiems tikslams pasiekti. Investicijos, į kurias atsižvelgiama apskaičiavimo tikslais, turi apimti pradines investicijas ir investicijas, padarytas koncesijos vykdymo metu“, – rašoma naujajame įstatyme.

Tačiau jame priduriama, kad „koncesijos sutarties trukmė gali būti trumpesnė už laikotarpį, reikalingą investicijoms susigrąžinti, su sąlyga, kad suteikiančiosios institucijos mokama kompensacija koncesininkui nepanaikina koncesininkui perduotos rizikos.“

Koncesininku galės tapti ir fizinis asmuo

Naujame įstatyme nustatyta ir nauja derybų dėl koncesijos tvarka. Įtvirtinta imperatyvi nuostata, kad į derybas turi būti kviečiamas ir tas dalyvis, kurio pasiūlymas yra panašus į dalyvio, kurio pasiūlymui suteiktas aukščiausias įvertinimas, pasiūlymą, jei jų įvertinimas skiriasi ne daugiau kaip 15%.

Raginama ir visais kitais atvejais į derybas kviesti ne tik geriausiai įvertintą koncesininko parinkimo konkurso dalyvį, bet ir antrosios vietos laimėtoją: „Baigusi derybas su dalyviais, suteikiančioji institucija sudaro koncesijos sutartį su tuo dalyviu, su kuriuo pasiektas geresnis, vertinant pagal sąlygose nustatytus dalyvių pasiūlymų vertinimo kriterijus, susitarimas.“

Išplečiama subjektų, kurie gali būti koncesininkais, grupė. „Koncesininku bus laikomas kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojas, kuriam suteikta koncesija ir su kuriuo pasirašyta atitinkama sutartis. Tai gali būti ir fiziniai, ir viešieji bei privatūs juridiniai asmenys, ir kitos organizacijos ar jų padaliniai, ir tokių juridinių asmenų grupę, įskaitant ir laikinas įmonių asociacijas“, – rašoma įstatymo išaiškinime.

Iki šiol fiziniam asmeniui nebuvo suteikta teisė būti koncesininku.

Įtvirtintos mišrios sutartys

Naujajame įstatyme numatyta pareiga nustatyti, kad dalyvis savo pasiūlyme nurodytų visas koncesijos sutarties dalis ir visus siūlomus subrangovus bei dar žemesnėje grandyje esančius subrangovus, kuriuos ketina pasitelkti vykdyti koncesijos sutartį. „Toks reglamentavimas pasirinktas atsižvelgiant į koncesijų sutarčių vykdymo ypatumus ir siekiant, kad nuo pačios sutarties įgyvendinimo pradžios būtų imamasi tinkamų priemonių išvengti rizikų, susijusių su subrangovais ar dar žemesnėje grandyje esančiais subrangovais. Bet šios nuostatos nepanaikina koncesininko atsakomybės dėl koncesijos sutarties vykdymo“, – paaiškino įstatymo projekto rengėjai.

Nustatomi esminiai koncesijų sutarties pakeitimai, įtvirtinamas mišrių sutarčių institutas.

Pabrėžiama, kad koncesija nėra turto valdymas, bet tik darbų atlikimas ar paslaugų teikimas. „Įstatyme yra nustatyta koncesijos samprata bei aiškiai identifikuotos dvi koncesijų rūšys – darbų koncesija ir paslaugų koncesija. Darbų koncesija ekonominės veiklos vykdytojams pavedama vykdyti darbus, už kuriuos atlygį sudaro teisė eksploatuoti darbų rezultatus arba tokia teisė kartu su mokėjimu. Paslaugų koncesija ekonominės veiklos vykdytojams suteikiama teisė teikti ir valdyti paslaugas, už kurias atlygį sudaro tik teisė teikti paslaugas arba tokia teisė kartu su mokėjimu“, – paaiškino Linas Sesickas, advokatų kontoros GLIMSTEDT partneris.

Naujuoju įstatymu įtvirtinamas koncesijos vertės skaičiavimas.

Ir vykdoma, ir stringa

Pastaraisiais metais koncesijų būdu Lietuvoje yra įgyvendinta arba numatoma įgyvendinti ne vieną didelį projektą – pastatytas Palangos aplinkkelis, planuojama įvykdyti oro uostų valdymo pertvarką, pastatyti Nacionalinį stadioną. Tiesa, pastarasis projektas gerokai stringa. Kol kas numatyta, kad koncesijos sutartis dėl Nacionalinio stadiono statybos negali viršyti 25 m. termino.

Planuota viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės būdu rekonstruoti ir magistralę Vilnius-Utena. Tačiau naujoji Vyriausybė atsisakė tokių planų ir šį kelią žada suremontuoti valstybės pajėgomis.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
„Amber Food“ restoranams gali tekti trauktis iš Vilniaus oro uosto Premium

Maitinimo rinkos banginei „Amber Food“ gali tekti uždaryti dvi Vilniaus oro uoste valdomas picerijas, nes...

Paslaugos
05:45
Kaziuko mugė be plastiko: maitintojai skuba įsigyti suyrančių indų Premium

Vilniaus miesto renginiuose neliks vienkartinių plastikinių indų. Miesto taryba atsisakyti plastiko nusprendė...

Gazelė
05:45
Teismas: papildomi ribojimai statyboms Vilniaus Žygimantų g. – pagrįsti Premium

2017 m. rudenį Kultūros paveldo departamento Pirmoji nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo taryba įrašė...

Rusija „Nord Stream 2“ baigs pati

Rusija pati baigs tiesti antrąjį dujotiekį Baltijos jūra „Nord Stream 2“, pareiškė „Gazprom“ valdybos...

Verslo aplinka
2020.01.28
ETPA vicepriminikais tapo ir E. Vareikis, ir Rusijos atstovas

Lietuvos delegacijos atstovas Egidijus Vareikis išrinktas Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos (ETPA)...

Verslo aplinka
2020.01.28
D. Trumpo plane – Palestinos valstybė, įšaldoma nausėdijų statyba

JAV prezidentas Donaldas Trumpas pristatė savo ilgai lauktą Vidurio Rytų taikos planą, pažadėdamas...

Verslo aplinka
2020.01.28
V. Putiną įsiutino V. Zelenskio pareiškimas apie slaptuosius protokolus

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pastaruoju metu atkakliai nesiliauja perrašinėjęs istorijos – pernai...

Laisvalaikis
2020.01.28
Vakcina prieš koronavirusą sukurta, bet jos dar reikės palaukti

Honkongo tyrėjų grupė skelbia jau sukūrusi vakciną nuo mirtino koronaviruso, paplitusio iš Kinijos Uhano...

Verslo aplinka
2020.01.28
JK nusprendė leisti „Huawei“ dalyvauti plėtojant 5G tinklus

Jungtinė Karalystė uždegė žalią šviesą ribotam Kinijos telekomunikacijų milžinės „Huawei“ dalyvavimui...

Technologijos
2020.01.28
Mažesnių miestų egzistencinė grėsmė – niekada nepritraukti didelių investuotojų 1

Praėję keleri metai nemažų investicijų pritraukusiai Lietuvai  buvo auksiniai, tačiau mažesni miestai gali...

Finansai
2020.01.28
Lietuva griežtina pavojingų chemikalų tvarkymą

Įgyvendindama naujus europinius reikalavimus dėl pavojingų chemikalų, Lietuva griežtina jų tvarkymą ir...

Verslo aplinka
2020.01.28
Vis daugiau įmonių draudžia darbuotojams vykti į Kiniją

„Facebook“ pranešė ribojanti darbuotojų keliones į Kiniją, kurioje siaučia koronavirusas 2019-nCoV. Augant...

Vadyba
2020.01.28
Prezidentas neskubės apsispręsti dėl kandidato į ekonomikos ministrus Premium

Prezidentas Gitanas Nausėda nusprendė neskubėti susitikti su premjero patarėju Luku Savicku, kurio...

Verslo aplinka
2020.01.28
Vokietija patvirtino pirmąjį Europoje užsikrėtimo nauju virusu nuo kito žmogaus atvejį

Vokietijoje nustatytas pirmasis nauju koronavirusu užsikrėtęs pacientas šio užkrato gavo iš vienos...

Verslo aplinka
2020.01.28
Seimas: Valstybės kontrolė atliks naują aplinkosaugos auditą 1

Seimas antradienį pavedė Valstybės kontrolei iki gegužės pradžios atlikti aplinkosaugos auditą.  

Verslo aplinka
2020.01.28
Seime surinkti parašai pradėti apkaltos procesą I. Rozovai 

Seime surinkti 44 parašai pradėti apkaltos procesą parlamentarei Irinai Rozovai.

Verslo aplinka
2020.01.28
Susisiekimo viceministru paskirtas V. Klimantavičius

Susisiekimo ministerijoje viceministro pareigas antradienį pradėjo eiti Valdas Klimantavičius.

Seimas nustatė baudas už dalį plastikinių maišelių 1

Seimas antradienį neeilinėje sesijoje nustatė administracinę atsakomybę už nemokamą didesnių plastikinių...

Verslo aplinka
2020.01.28
Europos Sąjunga plečia prekybos partnerių akiratį Premium

Europos Sąjunga (ES) didina savo apetitą ekspansyviai prekybos politikai. Praėjusios savaitės pradžioje ES...

Verslo aplinka
2020.01.28
Dar vienas Seimo narys papildė valdančiųjų gretas 

Buvęs Tvarkos ir teisingumo partijos (TTP) atstovas Seime Algimantas Dumbrava papildė valdančiąją Lietuvos...

Verslo aplinka
2020.01.28

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau