Kas geriau: „Sodros“ įmokos ant darbuotojo ar darbdavio pečių?

Daugelyje ES šalių kaip ir Lietuvoje socialinio draudimo įmokas dalimis moka darbuotojai ir darbdaviai. Tačiau, pavyzdžiui, Rumunija, pirmoji ES, šį mėnesį priėmė sprendimą, kuriuo nuo kitų metų kiek sumažintas, 35% socialinio draudimo įmokas išskirtinai mokės tik darbuotojai.

Nors planuota panaši pertvarka ir Lietuvoje, kitąmet palikta galioti sistema, kai didžiąją dalį (31% nuo darbo vietos kainos) „Sodros” įmokos sumoka darbdavys ir dar 9% (nuo ikimokestinio atlyginimo) sumoka darbuotojas. Tiesa, Vilius Šapoka, finansų ministras, prie darbo santykių apmokestinimo peržiūros klausimo žada grįžti po 2018 m.

Kas moka, skirtumas yra

Daugelį dešimtmečių tarp ekonomistų vyravo nuomonė, kad nėra skirtumo kas moka įmokas. Esą darbdaviams svarbi tik darbo vietos kaina (apimanti ikimokestinį darbo užmokestį bei nuo jo sumokamus darbdavio mokesčius). Kartu manyta, kad darbuotojui svarbus tik jo pomokestinis atlyginimas į rankas. Todėl laikyta, kad nei vienai pusei neturėtų rūpėti ikimokestinio atlyginimo dydis, kaip ir tai, kas nuo jo sumoka mokesčius.

Tačiau neseniai atliktas ekonomistų tyrimas, siekiant išaiškinti, kaip žmonės reaguoja į darbo santykių apmokestinimą, atskleidė, kad vis tik yra svarbu, kas tuos mokesčius sumoka.

Tyrimą atlikę du Amsterdamo universiteto mokslininkai - dr. Arthuras Schramas ir dr. Matthias Weberis (pastarasis šiuo metu dirba Lietuvos banko ir Vilniaus universiteto Tyrimų centre) - gavo keletą išvadų, kurios gali praversti mokestinės politikos formuotojams, atsižvelgiant į siekiamus tokios reformos tikslus.

Dabar kairiųjų pažiūrų politikai yra labiau linkę apmokestinti darbdavius, dešiniųjų – darbuotojus.

Tyrimo išvados galbūt padės išeiti ir iš užburto rato, ir politikai liausis tuščiai diskutavę, kuri darbo rinkos dalyvių pusė turėtų mokėti mokesčius ir socialinio draudimo įmokas.

Pateikia tris išvadas

Tyrimo išvadose teigiama, kad jeigu reformos pagrindinis tikslas yra pasiekti didesnį darbuotojų pasitenkinimą, tuomet socialinio draudimo įmokas turėtų mokėti darbdaviai. Darbuotojai jaučiasi mažiau laimingi, jei jiems, o ne darbdaviui, reikia mokėti įmoką. Tiesa, tai mokslininkai stebi tais atvejais, kai mokesčiai panaudojami neefektyviai. Kai biudžeto išlaidos paskirstomos efektyviai per visas socialines grupes, darbuotojų pasitenkinimui toks veiksmas įtakos neturi.

Jeigu siekiama paskatinti darbuotojų pasiūlą, tuomet socialinio draudimo įmokas jau turėtų mokėti darbuotojai, įsitikinę tyrėjai. Psichologinės elgsenos eksperimentas parodė, kad žmonės yra labiau linkę dirbti, jei išauga ikimokestinis atlyginimas, net jeigu pajamos į rankas lieka tokios pačios.

Be to, tyrėjai išsiaiškino, kad mokestinę naštą stumdant nuo darbuotojo prie darbdavio ir atvirkščiai galima pasiekti ir pageidaujamos viešųjų finansų apimties.

Politikai, siekiantys padidinti biudžeto išlaidas, gali to pasiekti mokestinę naštą perkeldami ant darbdavio pečių. Gi siekiantys kompaktiškesnio viešojo sektoriaus turėtų apmokestinti darbuotojus.

Kas tiktų Lietuvoje

Sekant šiomis mokslininkų rekomendacijomis, apjungti „Sodros“ įmokas su darbuotojo įmokomis Lietuvoje būtų, tarsi, logiška, nes tai galėtų paskatinti darbo pasiūlą, tuo metu kai mažėjant darbingo amžiaus žmonių skaičiui įmonėms vis labiau trūksta specialistų.

Antra vertus, ši Vyriausybė, kuri kitąmet daugiau nei 600 mln. Eur didina biudžeto išlaidas socialinei atskirčiai mažinti, siekia ir didesnio mokesčių perskirstymo, tad pagundų palikti „Sodros“ įmokas darbdavio pusėje taip pat yra.

Viską matomai nulems prioritetai: ar bus pasirinkta paimti ir padalinti čia ir dabar, tegalvojant apie rinkiminę 2019-2020 m. savivaldybių, Prezidento, Seimo darbotvarkę, ar vis tik bus atsižvelgta į ilgalaikius valstybės poreikius – užtikrinti patrauklią aplinką Lietuvoje gerai apmokamas darbo vietas kuriantiems investuotojams. O jie jau savo ruožtu galės suteikti darbuotojams patrauklias sąlygas užsidirbti, gyventi ir auginti vaikus Lietuvoje, o ne užsienyje.

[infogram id="f1f69920-9108-48e1-990b-fd344291080f" prefix="7aZ" format="interactive" title="Kaip keistųsi atlyginimas po „Sodros“ įmokų permetimo darbuotojui"]