EBPO: Lietuva turi jungti urėdijas ir kelių įmones

Publikuota: 2015-12-02
Paulius Martinkus, „Baltic Institute of Corporate Governance“ prezidentas: „EBPO rekomendacija turėtų padrąsinti Premjerą ir aplinkos ministrą aktyviau siūlyti urėdijų apjungimo klausimus Seimui.“  Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Paulius Martinkus, „Baltic Institute of Corporate Governance“ prezidentas: „EBPO rekomendacija turėtų padrąsinti Premjerą ir aplinkos ministrą aktyviau siūlyti urėdijų apjungimo klausimus Seimui.“ Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Ekonominės plėtros ir bendradarbiavimo organizacija (EBPO) narystės joje siekiančiai Lietuvai nurodė optimizuoti 42 miškų urėdijų ir 11 kelių eksploatavimo įmonių, kurias kontroliuoja valstybė, veiklą.

EBPO, įvertinusi, kaip Lietuvos valstybės valdomų įmonių (VVĮ) sektorius atitinka organizacijos patvirtintas VVĮ valdymo gaires, išskyrė keturias sritis, kuriose Lietuva raginama imtis veiksmų.

Visa EBPO apžvalga apie Lietuvos VVĮ  bus paskelbta artimiausiu metu.

infogr.am::infogram_0_ebpo_rekomendacijos

Kas laukia 42 urėdijų

Paulius Martinkus, asociacijos „Baltic Institute of Corporate Governance“ (BICG) prezidentas, komentuoja, kad EBPO rekomendacijos turėtų padrąsinti premjerą ir aplinkos ministrą aktyviau siūlyti urėdijų apjungimo klausimus Seimui. Pasak jo, EBPO atkartojo dar prieš gerą pusmetį ekspertų kartotas įžvalgas, jog būtina efektyvinti 42 urėdijų ir 11 kelių priežiūros įmonių veiklą jas tiesiog sujungiant ir taip naikinant be reikalo atsikartojančias administracines funkcijas.

VŽ primena, kad pavasarį Vyriausybei pamėginus peržiūrėti urėdijų valdymą, Seime buvo priimta Miškų įstatymo pataisa, kuria įteisintas fiksuotas 42 urėdijų skaičių. Pataisą, kaip ydingą, vetavo Dalia Grybauskaitė, Lietuvos prezidentė, tačiau Seimas net 103 Seimo narių dauguma tuomet parėmė tarptautinei praktikai prieštaraujančias pataisas. Daugelyje aplinkinių Europos šalių valstybės miškus valdo viena įmonė, kas garantuoja efektyvesnį sektoriaus valdymą, racionalesnį išteklių paskirstymą ir didesnė naudą VVĮ naudos gavėjams - mokesčių mokėtojams per išmokamus didesnius dividendus, pelną.

infogr.am::infogram_0_kaip_europoje_valdomi_miskai

Tiesiogiai palies „Lietuvos energiją“

Pono Martinkaus prognoze, po EBPO rekomendacijos stiprinti stebėtojų tarybų funkcijas arba pereiti prie vieno lygio sistemos, Ūkio ministerija turėtų inicijuoti akcinių bendrovių įstatymo pakeitimą.

„Kitu atveju „Lietuvos energijos“ įmonių grupei (LE) reiktų keisti turimą struktūrą, t.y. dabar vykdančiąją valdybą keisti į nepriklausomą valdybą“, – nurodo įmonių valdysenos ekspertas.

Jo nuomone, naudingiau būtų pataisyti akcinių bendrovių įstatymą išgryninant 2 lygių valdymo sistemą – suteikiant daugiau galių stebėtojų taryboms (visų pirma tvirtinant įmonės strategiją, o taip pat skiriant įmonės vadovus) ir atsisakant vienvaldžio vadovo (t. y. turėtų likti tik vienas vykdantysis organas – valdyba).

Ponas Martinkus taip pat nurodo, kad EBPO rekomendacijose atsispindi ir ankstesnes Valstybės kontrolės išvadas, jog būtina reorganizuoti valstybės įmones į UAB ar AB teisinį statusą turinčias įmones.

„Mano nuomone apskritai reiktų atsisakyti valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo, t.y. valstybė turėtų valdyti rinkos sąlygomis veikiančias įmones ir viešąsias įstaigas, kurios atlieka viešąjį interesą atitinkančias agentūrines funkcijas“, – sako BICG vadovas.

Išjudėjo valdybų atrankos

Savo ruožtu nuo 2015 m. rudens atsirado galimybė nepriklausomų valdybos narių pritraukti į tryliką didžiųjų VĮ, tačiau procesas vėluoja: valdybos po šiai dienai suformuotos ne visose VĮ.

Dirba tik „Visagino energijos“ (VE)  ir Registrų centro (RC) atnaujintos valdybos.  Kitose įmonėse (išskyrus regioninių kelių įmones, kuriose atrankos vyks iki šios savaitės pabaigos) atrankos įvykusios, tačiau ministerijos vilkina jų patvirtinimą.

VE valdyboje - Gediminas Onaitis (ūkio viceministras), Marius Busilas (ūkio ministro patarėjas) ir Rolandas Zukas (nepriklausomas). Į RC valdybą išrinkti Julius Pagojus, Eglė Bagdžiūnaitė, Kęstutis Sabaliauskas (įmonės vadovas), Šarūnas Kliokys (nepriklausomas, Lietuvos pramonės, prekybos ir amatų rūmų asociacijos prezidentas) ir Gintautas Galvanauskas (nepriklausomas,„Danske Bank“ generalinis direktorius).

Proveržis formuojant naujas savivaldybės įmonių valdybas, vadovus įvyko Vilniaus savivaldybėje, tiesa, ir ten neapsieita be akibrokštų.

Šiuo metu 11-oje Vilniaus miesto įmonių jau dirba 16 nepriklausomų valdybų narių, t. y. tiek, kiek visose 130-yje valstybės valdomų įmonių (VVĮ).

„EBPO iš principo rekomenduoja į valdybas skirti arba tarnautojus, kurie tiesiogiai nedirba su tos įmonės sektoriumi (t.y. realiai transporto ministerijos tarnautojai neturėtų dalyvauti susisiekimo ministerijos įmonių valdybose), arba profesionalus, o politikai (šiuo atveju viceministrai) neturėtų dalyvauti įmonių valdybose, tad panašu, jog bus esminių pasikeitimų valdybų sudėtyse, jei Lietuva planuoja laikyti rekomendacijų“, – komentuoja p. Martinkus.

Išlieka aukštas politizacijos lygis

VVĮ valdybos, įmonių vadovybė išlieka politizuotos, o jų valdymo organai bent iki šiol keisdavosi su kiekvienu rinkimų ciklu pagal suformuotos valdančiosios daugumos kurpalį.

BICG viešai prieinamų duomenų analizė parodė, kad kas penktas valstybės valdomos įmonės (VVĮ) vadovas Lietuvoje turi aiškių sąsajų su politinėmis partijomis, daugiausia su socialdemokratais, taip pat valdžios ne ką mažiau ragavusia Tėvynės sąjunga (Lietuvos krikščionimis demokratais), „Tvarkos ir teisingumo“ partija, Liberalų ir centro sąjungą bei Liberalų sąjūdžiu. Tik 11% iš 73 asmenų, 1992–2012 m. vadovavusių VVĮ, nurodė nepriklausą jokiai politinei partijai. Net 70% atvejų tokia informacija tiesiog nebuvo nurodoma prie VVĮ vadovų aprašymų. O, be informacijos apie vadovų politinę priklausomybę nėra galimybės nustatyti, ar VVĮ vadovo paskyrimas yra politiškai motyvuotas ir ar tas asmuo gali potencialiai turėti interesų konfliktų, todėl šioje srityje aiškiai reikia daugiau skaidrumo.

Kaip pranešime nurodė Ūkio ministerija EBPO baigė Lietuvos VVĮ sektoriaus atitikties EBPO Valstybės valdomų įmonių valdymo gairėms vertinimą ir kartu su laiškų Evaldui Gustui, ūkio ministrui, pateikė savo rekomendacijas.

Lietuva yra pirmoji valstybė, kuri vertinta pagal naują 2015 m. priimtą gairių redakciją. Visa EBPO parengta Lietuvos VVĮ sektoriaus atitikties EBPO Valstybės valdomų įmonių valdymo gairėms apžvalga artimiausiu metu bus paskelbta viešai.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Reformos skinasi kelią: po svarstymo pritarė „Sodros“ įmokų „luboms“, mokesčių sujungimui 29

Seimas penktadienį per nenumatytą posėdį ėmėsi svarstyti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pataisų.

Verslo aplinka
2018.06.22
Euro zonos biudžeto planas sulaukia vis daugiau nepritarimo balsų 2

Vokietijos ir Prancūzijos planas sukurti atskirą euro zonos biudžetą sulaukė pasipriešinimo iš Lenkijos.

Verslo aplinka
2018.06.22
„Brexit“: „Airbus“ įspėjo dėl pasitraukimo iš JK 4

14.000 darbo vietų Jungtinėje Karalystėje (JK) sukūrusi lėktuvų gamintoja „Airbus“ gali atsisakyti savo planų...

Verslo aplinka
2018.06.22
Valdančiųjų dovana profsąjungoms – jos bus prilygintos partijoms 1

Gyventojai turės galimybę profesinėms sąjungoms atskirai skirti 1% gyventojų pajamų mokesčio (GPM). Tad šios...

Verslo aplinka
2018.06.22
Seimas žengė žingsnį link akcizų rūkalams padidinimo

Nenumatytame Seimo posėdyje penktadienį parlamentarai po svarstymo pritarė Akcizų įstatymo pataisoms,...

Verslo aplinka
2018.06.22
Euro zonos kreditoriai pasiekė istorinį susitarimą ir sumažino Graikijos skolos naštą 5

Baigiantis Graikijos gelbėjimo programai, euro zonos finansų ministrai pasiekė susitarimą palengvinti šalies...

Verslo aplinka
2018.06.22
Įsigaliojo ES muitai amerikietiškai produkcijai

Penktadienį įsigaliojo ES muitai, kuriuos Europa įvedė kaip atsaką į JAV prezidento Donaldo Trumpo agresyvią...

Verslo aplinka
2018.06.22
Mokesčių reforma: lenktynės su laiku Premium 9

Seimo valdantiesiems paskendus diskusijose ir gerokai vėluojant patvirtinti mokesčių bei pensijų sistemų...

Verslo aplinka
2018.06.21
Šapoka: tai yra klaida, kurios pasekmes prognozuoti būtų sunku 25

Vilius Šapoka, finansų ministras, neigiamai vertina „chaotiškus“ Seimo biudžeto ir finansų komiteto priimtus...

Verslo aplinka
2018.06.20
Sutkus po Seimo komiteto sprendimų dėl progresinio tarifo: „Tiesus kelias į Venesuelą“ 9

Seimo biudžeto ir finansų komitetas trečiadienį patvirtino 27% gyventojų pajamų mokesčio (GPM) tarifą...

Verslo aplinka
2018.06.20
Seimo Biudžeto ir finansų komitetas pritarė pensijų reformai, tačiau nukėlė klausimą dėl anuitetų 1

Seimo Biudžeto ir finansų komiteto nariai trečiadienį svarstė ministrų kabineto pateiktą pensijų kaupimo...

Verslo aplinka
2018.06.20
Merkel ir Macronas sutarė dėl atskiro euro zonos biudžeto 6

Angela Merkel, Vokietijos kanclerė, ir Emmanuelis Macronas, Prancūzijos prezidentas, po susitikimo Berlyne...

Verslo aplinka
2018.06.19
Europietiškų pinigų kapšas Lietuvai gerokai suzmeks Premium 4

Europos Komisija (EK) siūlo numatyti, kad 2021–2027 m. finansinės perspektyvos laikotarpiu Lietuva į bendrą...

Verslo aplinka
2018.06.19
Po muitų Kinijai atvėso JAV verslo palankumas Trumpui Premium

Donaldui Trumpui, JAV prezidentui, praėjusią savaitę paskelbus apie muitų kiniškoms prekėms paketą, o,...

Verslo aplinka
2018.06.19
Lauks detalesnės STT informacijos apie Konkurencijos tarybos vicepirmininką 1

Premjeras Saulius Skvernelis paprašė Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pateikti daugiau informacijos apie...

Verslo aplinka
2018.06.18
Vilniuje apsilankę turistai mokės „pagalvės mokestį“ 4

Sostinėje po poros savaičių įsigalios kai kuriuose šalies miestuose jau kurį laiką galiojanti tvarką –...

Verslo aplinka
2018.06.18
Kinija Europoje: prisigrūdo pirkinių pilną krepšį 11

Kai Kinijos „Midea Group“ 2016-aisiais paskelbė už 4 mlrd. JAV dolerių perkanti  Vokietijos robotų gamintoją...

Verslo klasė
2018.06.17
Seimo komitetas dar kartą nepritarė „Sodros“ įmokų „luboms“ 4

Seimo socialinių reikalų ir darbo komiteto nariai penktadienį dar kartą balsavo prieš Vyriausybės siūlomas...

Verslo aplinka
2018.06.15
Prekybos karas dar neprasidėjo, bet Kinija jau jaučia jo poveikį Premium

JAV ruošiantis įvesti importo muitų kiniškoms prekėms paketą, Kinijos ekonomika jau jaučia įtampos prekyboje...

Verslo aplinka
2018.06.15
Lietuviai geriau vertina ekonominę šalies padėtį 5

Naujausia „Eurobarometro“ apklausa rodo, kad palankiai šalies ekonominę padėtį vertina 38% lietuvių arba 6%...

Verslo aplinka
2018.06.14

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau