Kam iš tiesų naudingi miškų plotų ribojimai?

Publikuota: 2019-08-21
Instituto nuotr.
Instituto nuotr.
Lietuvos laisvosios rinkos instituto asocijuotoji ekspertė

Seimas šią savaitę svarsto Prezidento veto dėl miškų įstatymo pakeitimo. Prieš kurį laiką parlamentarai balsavo už naujus miškų plotų ribojimus – pavieniai ir susiję asmenys galės įsigyti ne daugiau negu 1.500 ha miškų ūkio paskirties žemės. Prezidentas pakeitimams nepritarė ir grąžino projektą Seimui.

Miškų nuosavybės ribojimui nepritarė Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), Konkurencijos taryba, Europos teisės departamentas, paties Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, tačiau į diskusijas Seimo nariai nesileido ir institucijų argumentus ignoravo. Parlamentarai „žino“ geriau už savo pačių institucijas. Ir deja, jei ką šiuo ribojimu ir apsaugos (tiksliau reiktų sakyti – privilegijuos), tai tikrai ne miškus, o daugiausiai miško turinčius savininkus.

Kokie klausimai kyla tokio įstatymo poreikiu abejojančioms institucijoms? Pavyzdžiui, kodėl pasirinkta 1.500 ha riba. Atsakymo nėra. Dar svarbesnis klausimas – koks bus tokio reguliavimo poveikis? Plotų ribojimo taikymas išskirs tam tikras savininkų grupes, kuriems automatiškai bus suteiktas pranašumas rinkoje.

Pirmiausia, palankesnių sąlygų vystyti komercinę veiklą įgis valstybės įmonė „Valstybinių miškų urėdija“. Valstybei priklauso per 1 mln. ha miškų, kuriuos valdo ši valstybės įmonė. Ne visi valstybės valdomi miškai yra draustiniai ar rezervatai – Valstybinių miškų urėdija taip pat užsiima komercine veikla, pavyzdžiui, apdirba ir parduoda medieną. Apribojus kitų savininkų galimybes įsigyti daugiau miško, bus iškraipoma konkurencija, o valdiškam verslui bus suteikiamos dar palankesnės sąlygos veikti lyginant su kitais savininkais.

Kita grupė savininkų, kuriems suteikiamos privilegijos – tai savininkai, kurie jau dabar valdo didesnius negu 1.500 ha miškų ūkio paskirties žemės plotus. Plotų ribojimas galios tik būsimiems sandoriams, todėl tai nepaveiks jau dabar daugiausia miško valdančių savininkų. Galime sulaukti ir priešingų pasekmių, negu yra siekiama. Pavyzdžiui, iki miškų plotų ribojimo įsigaliojimo savininkai gali suskubti pirkti miškų ūkio žemę. Esant tokioms sąlygoms, gali būti iškraipoma žemės kaina.

Be to, didesnių negu 1.500 ha miškų plotų savininkų nuosavybė bus įšaldyta. Jeigu savininkas turės interesą valdyti didesnį plotą, jis tiesiog žemės neparduos. Taigi projektu siekiamas miškų plotų smulkinimas ir išskaidymas tarp daugiau savininkų gali tiesiog ir neįvykti, o priešingai – bus privilegijuoti tie, kurie jau dabar valdo didesnius negu 1.500 ha miško.

Tendencija kuo labiau varžyti nuosavybės disponavimą siekiant spręsti visas egzistuojančias ar potencialias problemas signalizuoja desperatiškumą įtikti rinkėjams ir menką išmanymą teisėkūroje. Vietoje paskatų tinkamai naudotis mišku ir tausoti išteklius kūrimo, politikai tiesiog siūlo riboti miško įsigijimą. Tačiau tai nereiškia, kad miškais bus rūpinamasi geriau. Siekiant tinkamos miško ūkio paskirties žemės naudojimo užtektų optimizuoti jau galiojančių reikalavimų naudoti miško išteklius laikymosi priežiūrą, pavyzdžiui, kirtimų ar atsodinimo reikalavimų laikymąsi.

Pagal bendruosius teisėkūros principus, valstybės įsikišimas į privačios nuosavybės reguliavimo klausimus turi būti proporcingas ir būtinas. O miškų plotų ribojimas ne tik nėra būtinas kaip priemonė apsaugoti miškus, bet atvirkščiai - sukels neigiamų padarinių. Apmaudžiausia, kad Seimo nariai demonstruoja savo visagališkumą – ir tokius svarbius reguliavimus kuria visiškai nepaisydami savo teisininkų patarimų, net nekalbant apie raudona spalva degančio STT perspėjimo. Panašu, kad šio įsibėgėjusio buldozerio nepavyks sustabdyti ir Prezidentūrai.

Komentaro autorė - Karolina Mickutė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertė

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Kibernetinis saugumas prasideda nuo suvokimo Verslo tribūna

Visi privalome rūpintis kibernetiniu saugumu, nes tobulėjant technologijoms vis didesnę riziką kelia jų...

Vadyba
06:00
„Kurana“: energijos taupymas prasideda nuo įmonės kultūros pokyčio   Verslo tribūna

Pasvalyje veikiančiai biodujų ir biotetanolio gamybos bendrovei „Kurana“ energijos išteklių tausojimas –...

Pramonė
06:00
Kai rūpesčiai – skirtingi

„Quo vadis, VVĮ?“ – vakar gal retoriškai, o gal vis dėlto tikėdamasis atsakymo paklausė ekonomistas Nerijus...

Vadyba
05:50
Įmonės vis giliau lenda į tiekėjų kišenę, atsiskaitymai ilgėja visuose sektoriuose Premium

Naujausi duomenys rodo, kad įmonių tarpusavio vėlavimai atsiskaityti per pastaruosius 12 mėnesių Lietuvoje...

Finansai
05:45
Žalia šviesa atliekų deginimui pasimetė valdžios koridoriuose Premium

Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) siūlo nestabdyti jau įgyvendinamų Vilniaus ir Kauno atliekų deginimo...

Vilniuje rasta aviacinė bomba – nukenksminta 1

Vilniaus Žvėryno rajone ketvirtadienį rasta aviacinė bomba buvo nukenksminta, pranešė portalas „15min.lt“.

Verslo aplinka
2019.11.14
JK nepaskiriant komisaro, ES imsis teisinių priemonių

Europos Sąjunga ėmėsi teisinių veiksmų prieš komisaro į naująją Europos Komisiją neskiriančią Jungtinę...

Verslo aplinka
2019.11.14
Seime žlugo planas stabdyti urėdijų reformą 

Seimas po svarstymo ketvirtadienį pritarė Miškų įstatymo pataisoms, kurios iš esmės nesiskiria nuo ankstesnio...

Finansai
2019.11.14
Strategine įmone tapusios „Problematikos“ vadovas: bijau „Geotermos“ pavyzdžio

Seimui nusprendus įtraukti valstybės valdomą kelių techninės priežiūros ir kokybės kontrolės bendrovę...

Statyba ir NT
2019.11.14
G. Nausėda: valstybinis bankas neturėtų būti tabu 6

Šalies prezidentas sako, kad padėtis bankų rinkoje verčia pradėti galvoti apie valstybinio komercinio banko...

Finansai
2019.11.14
Teisingumo ministerija siūlo dekriminalizuoti dalį turtinių ir ekonominių nusikaltimų 

Teisingumo ministerija ketvirtadienį pasiūlė dekriminalizuoti mažiau pavojingus ekonominius, finansinius ir...

Verslo aplinka
2019.11.14
Britai iki rinkimų komisaro nesiūlys, EK darbo pradžia vėl gali nusikelti

Jungtinė Karalystė (JK) savo kandidatą į naujos sudėties Europos Komisijos (EK) narius pateiks tik po šalies...

Verslo aplinka
2019.11.14
„Achema“ skųsis Europos teismui dėl pagalbos SkGD terminalui

Koncerno „Achemos grupė“ valdoma Jonavos trąšų gamintoja „Achema“ planuoja skųsti Europos Sąjungos Bendrojo...

Pramonė
2019.11.14
Į Seimo vicepirmininkus valdantieji siūlo K. Bartkevičių

Į Seimo vicepirmininko pareigas vietoje atstatydinto Remigijaus Žemaitaičio valdantieji siūlo skirti...

Verslo aplinka
2019.11.14
Vokietija recesijos vis dėlto išvengė: trečiąjį ketvirtį jos ekonomika šiek tiek augo

Nors buvo laukta, kad Vokietijos ekonomika trečiąjį ketvirtį, kaip ir antrąjį, susitrauks ir įeis į techninę...

Verslo aplinka
2019.11.14
Atmetė prezidento veto dėl įmonių „Problematika“ ir „Kelių priežiūra“ 1

Seimas atmetė prezidento Gitano Nausėdos pasiūlymą iš strateginių, neprivatizuotinų įmonių sąrašo išbraukti...

Verslo aplinka
2019.11.14
S. Skvernelis tikisi, kad subalansuotas biudžetas bus priimtas

Premjeras Saulius Skvernelis tikisi, kad Seimas patvirtins subalansuotą ir socialiai atsakingą kitų metų...

Verslo aplinka
2019.11.14
Prekybos mokestis – sprangus kąsnis, kurį greičiausiai teks nuryti Premium

Prekybos sektorius visuomet buvo vienas konkurencingiausių Lietuvoje, o pastaruoju metu iššūkių kreivės kils...

Prekyba
2019.11.14
Pasibaigiant kadencijoms, prezidentas atšaukė ambasadorius NATO, Rusijoje

Prezidentas Gitanas Nausėda trečiadienį atšaukė ambasadorius Rusijoje, NATO bei UNESCO, pasibaigiant jų...

Verslo aplinka
2019.11.14
Prezidentas D. Trumpas apkaltos nestebėjo, nes susitiko su Turkijos prezidentu

Pirmųjų tiesiogiai transliuojamų apkaltos klausymų JAV prezidentas Donaldas Trumpas nestebėjo, nes tuo metu...

Verslo aplinka
2019.11.14

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau