Kas tai? Eksperto įžvalgos

Vyriausybė tobulina Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų tvirtinimo sąlygas

Publikuota: 2018-08-06
Linas Sesickas, advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris.
Linas Sesickas, advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris.

Nuo šių metų pradžios galiojant patobulintam Koncesijų įstatymui, Lietuvoje ir toliau tikslinamos sąlygos Viešojo ir privataus sektorių partnerystės srityje. Šį kartą Vyriausybės nutarimu yra tikslinamos Viešojo ir privataus sektoriaus projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės. Ministrų kabinetas yra pasiryžęs supaprastinti VPSP projektų rengimo ir tvirtinimo procedūras.

Lietuva iki šiol buvo laikoma viena iš lyderių Rytų ir Vidurio Europoje pagal viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės srities reguliavimą. Norisi tikėti, kad naujieji patobulinimai taps dar didesniu impulsu esamą potencialą paversti realiais projektais.

Labiausiai pakeitimuose turėtų pradžiuginti siekis sumažinti sprendimų skaičių savivaldybės tarybose: vietoje trijų privalomų savivaldybės tarybos sprendimų taryba turės priimti vieną sprendimą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo. Sumažinamas ir savivaldybės kontrolierių išvadų skaičius – kontrolieriai turės pateikti savivaldybės tarybai savo išvadą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo iki savivaldybės tarybos sprendimo.

Kiek labiau nerimą kelia projektu tikslinami terminai, kurie kai kuriais atvejais pailgėja. Pirmiausia, 10 dienų ištęsiamas terminas, per kurį VšĮ Centrinei projektų valdymo agentūra (CPVA) turi pateikti nuomonę dėl pirkimų dokumentų atitikties metodiniams dokumentams. Suvienodinamas laiko tarpas (180 d.) centrinės ir vietos valdžios institucijoms, per kurį jos turi pradėti vykdyti pirkimus. Iki šiol centrinės valdžios institucijoms buvo nustatytas 120 dienų limitas. Tačiau labiausiai procedūras gali ištęsti Vyriausybės nutarimu keičiamas 29 taisyklių punktas, kuriame nustatyta, kad „pirkimų, reikalingų partnerystės projektui įgyvendinti, vykdymo terminas motyvuotu vietos valdžios partnerystės projektų įgyvendinančios institucijos vadovo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgesniam nei vienų metų laikotarpiui“.

Be kitų pakeitimų, kurie suderina taisykles su šiuo metu galiojančiais aukštesnės galios teisės aktais, paminėtina, kad pakeitimais nustatoma, jog CPVA įvertins partnerystės projekto socialinę ekonominę naudą ir galimybę projektą įgyvendinti partnerystės būdu ir teiks išvadą dėl projekto socialinės ekonominės naudos, o Finansų ministerija teiks išvadą dėl partnerystės sutarties projekto finansinių sąlygų vertinimo fiskalinės drausmės reikalavimų požiūriu (anksčiau savivaldybėms ministerija teikdavo nuomonę).

Reikia tikėtis, kad ties šiais sprendimais Vyriausybė nesustos ir nuolat reaguos į besikeičiančią situaciją šioje svarbioje srityje, nes poreikis investicijoms išlieka didelis, o VPSP projektai dar nepasiekė savo galimybių ribų. 2013 m. duomenimis, Lietuvoje poreikis infrastruktūros investicijoms iki 2017 m. sudarė 10,31 mlrd. eurų, o didžiausias investicijų trūkumas buvo laisvalaikio, sporto ir kultūros srityje (25 proc.), energetikoje (22 proc.) ir transporto srityje (22 proc.). Atrodo toks investicijų vakuumas sukuria didžiulį potencialą VPSP projektams, tačiau realybė vis dar nuvilianti.

Nepaisant investicijų į infrastruktūrą trūkumo, viešosios ir privačios partnerystės projektai nebuvo ypač reikšmingi ekonomikos struktūroje. Finansų ministerijos duomenimis, iš viso iki 2017 m. sudarytos 53 VPSP sutartys ir investuota 146,3 mln. eurų. Kapitalo investicijoms 2016 m. buvo skirta 0,93 mln. eurų – didžioji visų VPSP kapitalo investicijų dalis skirta pagal savivaldybių įgyvendinamas koncesijos sutartis energetikos, įskaitant šilumos ir elektros energijos, naftos ir gamtinių dujų išgavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, srityje ir kultūros, sporto, laisvalaikio leidimo objektų, įrenginių ir kitos infrastruktūros srityje.

Linas Sesickas yra advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris bei Bankų ir finansų praktikos vadovas, Lietuvos investuotojų asociacijos valdybos pirmininkas.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rinkiminiais 2019-aisiais prezidentė linki išminties

Sveikindama tautą su Naujaisiais metais prezidentė Dalia Grybauskaitė palinkėjo, kad rinkimų kupinais...

Dvidešimtmečio sulaukusio euro taikinys – dolerio užimtos teritorijos Premium 1

Prieš 20 metų įvestas euras per šį laikotarpį išaugo iki antros populiariausios pasaulio valiutos, tačiau...

Verslo aplinka
2018.12.31
Investuotojai Lietuvoje šiemet „augino raumenis“

2018 m. žinomų užsienio įmonių, pranešusių apie sprendimą investuoti Lietuvoje, nebuvo daug, o metų pabaigą...

Verslo aplinka
2018.12.31
2009 m. krizę tiriantis S. Jakeliūno komitetas pateikė klausimus D. Grybauskaitei 2

2009 m. krizės aplinkybes tiriantis Seimo biudžeto ir finansų komitetas oficialiai pateikė klausimus...

Verslo aplinka
2018.12.31
A. Merkel: Vokietija didins savo tarptautinį vaidmenį

2019 m. Vokietija prisiims daugiau atsakomybės tarptautinėje arenoje ir veiks, vadovaudamasi savo...

Verslo aplinka
2018.12.31
Už kyšininkavimą nuteistas Druskininkų NVSC vadovas

Kauno apygardos teismas kaltu dėl kyšininkavimo pripažino Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie...

Verslo aplinka
2018.12.31
Rusijos daugiabutyje nugriaudėjo sprogimas 5

Pirmadienio paryčiais Rusijos Magnitogorskio mieste Uralo regione daugiabutyje nugriaudėjo sprogimas.

Verslo aplinka
2018.12.31
BNS apžvalga: 100 svarbių 2018-ųjų Lietuvos įvykių

Baigiantis metams, BNS pateikia šimtą svarbių Lietuvos politikos, visuomenės ir kultūros gyvenimo įvykių...

Verslo aplinka
2018.12.31
Galvosūkius narpliosime patys

Į istorijos puslapius netrukus atgulsiantys 2018-ieji jau gerą pusmetį kurstė aistras dėl (ne)galimos krizės...

Verslo aplinka
2018.12.31
Parlamentinės lėšos naudojamos taksi, gėlėms, knygoms Premium 4

Seimo nariai, be kelis tūkstančius eurų per mėnesį siekiančių atlyginimų, dar gauna bemaž 900 Eur dydžio...

Verslo aplinka
2018.12.31
Technologijos, žiniasklaida ir telekomunikacijos: „Deloitte“ prognozės 2019 m. Premium

Kitais metais verslas verslui srityje prognozuojamas spartus dirbtinio intelekto sprendimų augimas, o plataus...

Technologijos
2018.12.31
STT už informaciją atsilygino šešiolikai pranešėjų, FNTT – vienam 1

Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) šiemet šešiolikai asmenų atsilygino už suteiktą informaciją apie korupcinius...

Verslo aplinka
2018.12.30
Kariuomenė ketina įsigyti modernių techniką maskuojančių tinklų 12

Lietuvos kariuomenė ketina įsigyti apie 200 radarais neaptinkamų maskuojamųjų tinklų.

Verslo aplinka
2018.12.30
Suomių mokesčių administratorius: ir Kalėdų seneliai turi mokėti mokesčius 1

Prieš prasidedant kalėdiniam šurmuliui Suomijos mokesčių administratorius įspėjo, kad laisvai samdomi Kalėdų...

Verslo aplinka
2018.12.30
D. Trumpas džiaugiasi pokalbiu su Kinijos prezidentu 1

Pasaulyje prekybos karus užkūręs JAV prezidentas Donaldas Trumpas socialiniame tinkle „Twitter“ pasigyrė, kad...

Verslo aplinka
2018.12.30
Druskininkų mero R. Malinausko sodybos byloje bus atliekama ekspertizė 1

Bylą dėl Druskininkų mero Ričardo Malinausko sodybos ant Ratnyčios upės kranto nagrinėjantis teismas...

Statyba ir NT
2018.12.30
2018-ųjų akimirkos „Verslo žinių“ fotografų akimis

Kviečiame pasižvalgyti po 2018-uosius pro „Verslo žinių“ fotografų objektyvą ir prisiminti ne tik...

Verslo aplinka
2018.12.30
V. Putino ir A. Lukašenkos susitikimas baigėsi be rezultatų 26

Šeštadienį Maskvoje susitikę Rusijos ir Baltarusijos vadovai „aptarė aktualius dvišalių santykių klausimus“,...

Energetika
2018.12.29
Pranešėjai apie įstatymų pažeidimus turės apsaugos garantijas 1

Nuo 2019 m. sausio 1 d. Lietuvoje įsigalioja naujas teisės aktas – Pranešėjų apsaugos įstatymas. Jis numatys...

Verslo aplinka
2018.12.29
Šeimų kivirčas dėl to, kas atsakingas už Kinijos reformas Premium 1

Praėjusių metų pabaigoje Pietų Kinijos Šendženo mieste duris atvėrė paroda. Prie įėjimo į ją frize buvo...

Financial Times
2018.12.29

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau