Kas tai? Eksperto įžvalgos

Vyriausybė tobulina Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų tvirtinimo sąlygas

Publikuota: 2018-08-06
Linas Sesickas, advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris.
Linas Sesickas, advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris.

Nuo šių metų pradžios galiojant patobulintam Koncesijų įstatymui, Lietuvoje ir toliau tikslinamos sąlygos Viešojo ir privataus sektorių partnerystės srityje. Šį kartą Vyriausybės nutarimu yra tikslinamos Viešojo ir privataus sektoriaus projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės. Ministrų kabinetas yra pasiryžęs supaprastinti VPSP projektų rengimo ir tvirtinimo procedūras.

Lietuva iki šiol buvo laikoma viena iš lyderių Rytų ir Vidurio Europoje pagal viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės srities reguliavimą. Norisi tikėti, kad naujieji patobulinimai taps dar didesniu impulsu esamą potencialą paversti realiais projektais.

Labiausiai pakeitimuose turėtų pradžiuginti siekis sumažinti sprendimų skaičių savivaldybės tarybose: vietoje trijų privalomų savivaldybės tarybos sprendimų taryba turės priimti vieną sprendimą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo. Sumažinamas ir savivaldybės kontrolierių išvadų skaičius – kontrolieriai turės pateikti savivaldybės tarybai savo išvadą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo iki savivaldybės tarybos sprendimo.

Kiek labiau nerimą kelia projektu tikslinami terminai, kurie kai kuriais atvejais pailgėja. Pirmiausia, 10 dienų ištęsiamas terminas, per kurį VšĮ Centrinei projektų valdymo agentūra (CPVA) turi pateikti nuomonę dėl pirkimų dokumentų atitikties metodiniams dokumentams. Suvienodinamas laiko tarpas (180 d.) centrinės ir vietos valdžios institucijoms, per kurį jos turi pradėti vykdyti pirkimus. Iki šiol centrinės valdžios institucijoms buvo nustatytas 120 dienų limitas. Tačiau labiausiai procedūras gali ištęsti Vyriausybės nutarimu keičiamas 29 taisyklių punktas, kuriame nustatyta, kad „pirkimų, reikalingų partnerystės projektui įgyvendinti, vykdymo terminas motyvuotu vietos valdžios partnerystės projektų įgyvendinančios institucijos vadovo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgesniam nei vienų metų laikotarpiui“.

Be kitų pakeitimų, kurie suderina taisykles su šiuo metu galiojančiais aukštesnės galios teisės aktais, paminėtina, kad pakeitimais nustatoma, jog CPVA įvertins partnerystės projekto socialinę ekonominę naudą ir galimybę projektą įgyvendinti partnerystės būdu ir teiks išvadą dėl projekto socialinės ekonominės naudos, o Finansų ministerija teiks išvadą dėl partnerystės sutarties projekto finansinių sąlygų vertinimo fiskalinės drausmės reikalavimų požiūriu (anksčiau savivaldybėms ministerija teikdavo nuomonę).

Reikia tikėtis, kad ties šiais sprendimais Vyriausybė nesustos ir nuolat reaguos į besikeičiančią situaciją šioje svarbioje srityje, nes poreikis investicijoms išlieka didelis, o VPSP projektai dar nepasiekė savo galimybių ribų. 2013 m. duomenimis, Lietuvoje poreikis infrastruktūros investicijoms iki 2017 m. sudarė 10,31 mlrd. eurų, o didžiausias investicijų trūkumas buvo laisvalaikio, sporto ir kultūros srityje (25 proc.), energetikoje (22 proc.) ir transporto srityje (22 proc.). Atrodo toks investicijų vakuumas sukuria didžiulį potencialą VPSP projektams, tačiau realybė vis dar nuvilianti.

Nepaisant investicijų į infrastruktūrą trūkumo, viešosios ir privačios partnerystės projektai nebuvo ypač reikšmingi ekonomikos struktūroje. Finansų ministerijos duomenimis, iš viso iki 2017 m. sudarytos 53 VPSP sutartys ir investuota 146,3 mln. eurų. Kapitalo investicijoms 2016 m. buvo skirta 0,93 mln. eurų – didžioji visų VPSP kapitalo investicijų dalis skirta pagal savivaldybių įgyvendinamas koncesijos sutartis energetikos, įskaitant šilumos ir elektros energijos, naftos ir gamtinių dujų išgavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, srityje ir kultūros, sporto, laisvalaikio leidimo objektų, įrenginių ir kitos infrastruktūros srityje.

Linas Sesickas yra advokatų kontoros GLIMSTEDT vadovaujantysis partneris bei Bankų ir finansų praktikos vadovas, Lietuvos investuotojų asociacijos valdybos pirmininkas.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Keli šimtai pedagogų mitingavo prie Seimo 1

Tęsiantis pedagogų streikams dėl etatinio mokytojų apmokėjimo ir didesnių algų, penktadienio pavakare keli...

Verslo aplinka
2018.11.30
D. Tuskas: ES pratęs sankcijas Rusijai 3

Europos Sąjunga (ES) kitą mėnesį pratęs dabar taikomas ekonomines sankcijas Rusijai, G20 viršūnių susitikime...

Verslo aplinka
2018.11.30
D. Grybauskaitė abejoja dėl J. Petrauskienės darbo, ši nežada trauktis 19

Prezidentė Dalia Grybauskaitė pareiškė abejojanti, ar švietimo ir mokslo ministrė Jurgita Petrauskienė gebės...

Verslo aplinka
2018.11.30
A. Merkel dėl lėktuvo gedimo vėluoja į G20 4

Angela Merkel, Vokietijos kanclerė, praleis pirmąją G20 susitikimo dieną, nes Vokietijos vyriausybės „Airbus“...

Verslo aplinka
2018.11.30
Išrinktas naujasis Teisėjų tarybos pirmininkas 2

Teisėjų taryba penktadienį naujuoju savo pirmininku išrinko Algimantą Valantiną, Apeliacinio teismo...

Verslo aplinka
2018.11.30
Melioracijos įrenginiams atstatyti – 17 mln. Eur

Visos savivaldybės, kurioms skirtas finansavimas, jau pasirašė sutartis su Valstybės žemės fondu dėl Europos...

Agroverslas
2018.11.30
Antru įverčiu BVP per ketvirtį traukėsi kiek mažiau 1

Antrasis trečiojo šių metų ketvirčio BVP įvertis anksčiau skelbtus ekonomikos augimo rodiklius pakoregavo į...

Verslo aplinka
2018.11.30
Per metus verslo nuotaika pagerėjo, per mėnesį – pablogėjo 

Verslo tendencijų tyrimo rezultatai rodo, kad ekonominių vertinimų rodiklis šį lapkritį buvo 5 – jis yra...

Verslo aplinka
2018.11.30
Išrinktas naujas Aplinkos apsaugos agentūros direktorius

Konkursą Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus pareigoms užimti laimėjo Rimgaudas Špokas.

Vadyba
2018.11.30
Ukraina uždraudė rusams vyrams atvykti į šalį 14

Ukraina uždraudė Rusijos piliečiams vyrams nuo 16 iki 60 metų amžiaus atvykti į Ukrainą. Tokią informaciją...

Verslo aplinka
2018.11.30
LRT tyrimas: dalis Rusų aljanso narių nežino, kad yra jo nariai 1

LRT duomenimis, dalis parlamentarės Irinos Rozovos vadovaujamo Rusų aljanso narių nežino esantys jos nariai.

Verslo aplinka
2018.11.30
Neringos valdžia priešinasi pastatų Gintaro įlankoje pardavimui 4

Neringos miesto valdžia ketina prašyti Vyriausybės, kad būtų užkirstas kelias galimam valstybei priklausančio...

Statyba ir NT
2018.11.30
Prie starto - valdininkų išraustos duobės 4

Valdžios atstovai, grąžydami rankas dėl po 2020 m. Lietuvai sumažėsiančių ES paramos pinigų, nesugeba...

Pramonė
2018.11.30
Jei galėtų, iš šešėlio ištrauktų daugiau, bet pyragas, pasirodo, per mažas Premium 5

Ekonomistai regi bent tris paralelinės ekonomikos šaltinius, iš kurių kitąmet bus galima papildyti mokesčių...

Finansai
2018.11.30
D. Trumpas atšaukė susitikimą su V. Putinu

Donaldas Trumpas, JAV prezidentas, nusprendė atšaukti šeštadienį turėjusį įvykti susitikimą su Vladimiru...

Verslo aplinka
2018.11.29
JK pasitraukti iš ES neapsimoka 15

Jungtinė Karalystė (JK) bus ekonomiškai skurdesnė su bet kuriuo „Brexit“ susitarimu, palyginus su naryste...

Verslo aplinka
2018.11.29
Registrų centro pelnas augo, pajamos – mažėjo 2

Registrų centro (RC) pelnas šiemet augo iki 3,4 mln. Eur, pajamos sumenko iki 29 mln. Eur.

Verslo aplinka
2018.11.29
Savivaldybėms kitąmet pažadėta ne mažiau lėšų nei šiemet

Centrinė valdžia žada, kad daugiau kaip du trečdaliai savivaldybių gaus pakankamas kompensacijas iš valstybės...

Verslo aplinka
2018.11.29
Buvęs D. Trumpo advokatas prisipažino melavęs Kongresui 2

Donaldo Trumpo, JAV prezidento, buvęs advokatas Michaelas Cohenas netikėtai ketvirtadienį pasirodė Niujorko...

Verslo aplinka
2018.11.29
STT sulaikė papirkimu įtariamą Raseinių tarybos narį R. Zubielą

Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūnai ketvirtadienį sulaikė Raseinių tarybos narį Romaldą Zubielą,...

Verslo aplinka
2018.11.29

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau