STT surašė rizikas Statybos sektoriaus vystymo agentūrai
Papildyta Statybos sektoriaus vystymo agentūros komentaru
Anot STT, agentūros veiklai neparengtas esminis teisinis reguliavimas, nevykdomos įstatyme numatytos funkcijos, nesilaikoma nustatytų veiksmų terminų.
VŽ primena, kad agentūra, atsakinga už statybos dalyvių, pastatų energinio naudingumo sertifikavimo ekspertų, teritorijų planavimo vadovų atestavimą, statybos, teritorijų ir žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo ir informacinių sistemų priežiūrą įsteigta 2022 m. gegužę.
Taip pat ji pagal poreikį turėtų rengti ir teikti įrodymais grįstą informaciją ir rekomendacijas priimant ir įgyvendinant visuomenei aktualius sprendimus statybos srityje, tvarkyti ir plėtoti statybos sektoriui skaitmeninti skirtą nacionalinę infrastruktūrą.
STT pastebi, kad nuo agentūros įsteigimo nėra patvirtintas būtinas šiai įstaigai veiklos reglamentavimas, o esamas – nepakankamas užtikrinti skaidrų ir objektyvų numatytų poveikio priemonių skyrimą.
Kaip skelbta, SSVA įsteigta pertvarkius Statybos produkcijos sertifikavimo centrą. Iki šiol agentūra vadovaujasi pastarojo centro veiklos nuostatomis.
Ką nustatė
Tarnyba nustatė, kad agentūra netinkamai reagavo į skundus, rengdama išvadas nesilaikė nustatyto reglamentavimo ir tvarkos, galėjo nesivadovauti įstatyme numatytomis nuostatomis, taikydama poveikio priemones.
„Nustatyta atvejų, kai (ekspertų – VŽ) posėdžiai, gavus skundą (dėl poveikio priemonių – VŽ), buvo organizuoti tik po 1,5–6 mėnesių arba iš viso nebuvo sušaukti“, – pastebi STT.
Tais atvejais, kai posėdis buvo suorganizuotas, dėl neaiškiai reglamentuotų dokumentų pateikimo terminų netaikomos poveikio priemonės arba jas delsiama taikyti.
Taip pat, STT vertinimu, rangovams per patikras buvo suteikiami papildomi terminai trūkumams pašalinti, taip galimai nebuvo taikytos įstatyme numatytos nuostatos. Anot STT, peržiūrint dokumentus, įstatyme numatytos grubių pažeidimų nuostatos, kada atestatas turėtų būti stabdomas iškart.
„Agentūra, stabdydama kvalifikacijos atestatų galiojimą, nesilaiko reglamentavime nustatytų terminų, skirtų pažeidimui pašalinti. Nustatyta atvejų, kai po 6 mėnesių atestato sustabdymas tęsiamas ir sprendimai dėl jų nutraukimo ar atnaujinimo nepriimami“, – komentuoja STT.
Taip pat, kaip pastebi tarnyba, agentūra neviešina privalomų skelbti sprendimų.
STT Aplinkos ministerijai ir Statybos sektoriaus vystymo agentūrai nurodė per 3 mėnesius viešai paskelbti, kaip atsižvelgs į pateiktas pastabas.
Egidijus Steponavičius, Statybos sektoriaus vystymo agentūros komunikacijos vadovas, teigia, kad rugsėjį pradėjusi dirbti nauja vadovybė (tuomet agentūrai pradėjo vadovauti dabartinis aplinkos ministras Povilas Poderskis – VŽ) atliko vidinę procesų analizę ir nustatė labai panašias rizikas.
„Nemaža dalis STT pateiktų pastabų (atestavimo nuostatų, ekspertų komisijų darbo reglamento parengimas ir tvirtinimas, skundų nagrinėjimo tvarkos aprašas) jau yra įgyvendinimo baigiamojoje stadijoje – vyksta dokumentų derinimas su atsakingais Aplinkos ministerijos padaliniais“, – teigia E. Steponavičius.
„Pati agentūra skelbia informaciją apie planuojamus ekspertų komisijos posėdžius, daro jų įrašus, informaciją apie priimtas poveikio priemones viešina savo puslapyje“, – priduria jis.
E. Steponavičiaus teigimu, visos STT pateiktos pastabos ir rekomendacijos bus įgyvendintos per 2025 m. pirmą ketvirtį.
