Kas tai? Eksperto įžvalgos

Rangos sutarčių keitimas iš esmės pasikeitus žaliavų kainai

Reklama publikuota: 2021-07-27 00:01
Advokatų kontoros „Glimstedt“ vyresnysis teisininkas Justinas Poderis.
svg svg
Advokatų kontoros „Glimstedt“ vyresnysis teisininkas Justinas Poderis.

Lietuvos statistikos departamentas bei statybos sektorių vienijančios asociacijos pabrėžia šiais metais vykstantį dramatišką statybos žaliavų kainų augimą, drebinantį visą statybos sektorių. Pagal Lietuvos statybininkų asociacijos duomenis, Lietuvoje brango visi svarbiausi statybos produktai: metalas ir jo gaminiai (110 proc.), statybinė mediena (20 proc.) ir jos gaminiai (50 proc.), plastikas ir jo gaminiai (80 proc.), stiklas ir jo gaminiai (10 proc.), betonas ir jo gaminiai (10 proc.), bitumas (30 proc.) ir kt. Vidutinis medžiagų pabrangimas nuo 2020 metų lapkričio mėnesio sudaro 45 proc.

Viešojo pirkimo procedūros, kurių pagrindu sudaromos rangos sutartys, trunka ne vieną mėnesį, o esant teisminiams ginčams – ir visus metus. Taigi, sudarytų rangos sutarčių pagal pasiūlymų pateikimo metu buvusias rinkos kainas (įskaitant žaliavų kainas) šiuo metu esamos vykdymo sąlygos dėl žaliavų kainų augimo gali būti iš esmės pakitusios.

Viešųjų pirkimų įstatymo 89 straipsnis nustato viešojo pirkimo būdu sudarytų sutarčių keitimo sąlygas. Tais atvejais, jeigu sutartis keičiama joje nustatyta tvarka ir joje nustatytais aiškiai apibrėžtais pagrindais, tai viešųjų pirkimų prasme laikoma ne sutarties keitimu, o jos vykdymu.

Praktikoje kyla problemų, kai viešojo pirkimo būdu sudaryta rangos sutartis aiškiai nenumato fiksuotos kainos keitimo pagrindų, kurie būtų susieti su rinkoje vykstančiais esmingais kainų (pavyzdžiui, žaliavų) pokyčiais (t. y. nėra nustatyta veiksmingo indeksacijos mechanizmo bei kitų pagrindų).

Pagal bendrąją taisyklę tuo atveju, kai statybos rangos sutartyje kaina apibrėžta konkrečia suma, o ne įtvirtinant kainos nustatymo kriterijus ar nurodant apytikrę sąmatą, įstatyme nenumatyta galimybė jos keisti nei didinant, nei mažinant.

Visgi nurodytos taisyklės išimtis – iš esmės padidėjusi tiekiamų medžiagų kaina. Kai rangovo tiekiamų medžiagų ar įrenginių kaina arba paslaugų, kurias rangovui teikia tretieji asmenys, kaina padidėja iš esmės ir šio kainų padidėjimo rangovas negalėjo numatyti rangos sutarties sudarymo momentu, rangovas turi teisę reikalauti padidinti darbų kainą arba nutraukti sutartį. Pagal Civilinį kodeksą, iš esmės pasikeitusiomis aplinkybėmis laikoma situacija, kai ne nuo rangovo priklausančių aplinkybių faktiška statybos darbų kaina padidėjo daugiau kaip penkiolika procentų.

Siekiantis keisti rangos sutarties darbų kainą rangovas turi įrodyti, kad kainos pakeitimą lemia svarbios, objektyvios, nuo rangovo nepriklausančios priežastys, kurių nebuvo galima numatyti tariantis dėl fiksuotos darbų kainos. Rangovas turi įrodyti, kad pasikeitusios aplinkybės iš esmės pakeičia sutartinių prievolių pusiausvyrą, t. y. arba iš esmės padidėja įvykdymo kaina, arba iš esmės sumažėja gaunamas įvykdymas, jeigu: 1) tos aplinkybės atsiranda arba nukentėjusiai šaliai tampa žinomos po sutarties sudarymo; pastebėtina, kad teismų praktikoje išaiškinta, kad situacija, kai būtų leidžiama keisti sutartyje nustatytas sąlygas (kainą) dėl aplinkybių, kurios galėjo būti numatytos ir egzistavo sutarties sudarymo metu, neatitiktų viešųjų pirkimų skaidrumo ir lygiateisiškumo principų; 2) tų aplinkybių nukentėjusi šalis sutarties sudarymo metu negalėjo protingai numatyti; 3) tų aplinkybių nukentėjusi šalis negali kontroliuoti; 4) nukentėjusi šalis nebuvo prisiėmusi tų aplinkybių atsiradimo rizikos.

Teismų praktikoje akcentuojama, kad klausimas dėl sutartinių įsipareigojimų vykdymo pokyčių būtų inicijuotas nedelsiant po sutarties suvaržymo, o pats prašymas būtų pagrįstas (motyvuotas).

UNIDROIT komercinių sutarčių principuose pažymima, kad vienas iš pagrindų, kuriems esant pripažįstama iš esmės padidėjusi sutarties įvykdymo kaina, yra dramatiškas žaliavų, būtinų sutarties įvykdymui, kainų augimas.

Rangovas, siekiantis pakeisti rangos sutartyje nurodytą nustatytą rangos darbų kainą, turėtų įvertinti bei atsižvelgti į šias aplinkybes: 1) praėjusį laikotarpį nuo galutinių pasiūlymų bei sutarties sudarymo bei jo metu augusius kaštus (pagrįsti, kad rangovas negalėjo numatyti ir prisiimti tokio kainų augimo rizikos, ji nebuvo žinoma sutarties sudarymo momentu); 2) įvykusį žaliavų kainų, lemiančių galutinę rangos kainą, augimą (analizė turi būti pagrįsta remiantis konkrečiais darbais bei jų įvykdymui reikiamomis žaliavomis); 3) faktiškai padidėjusią statybos darbų kainą.

Atsižvelgus į tai, kad sudarytoms sutartims viešųjų pirkimų būdu Viešųjų pirkimų įstatymas yra laikomas specialiuoju įstatymu kitų įstatymu atžvilgiu, siekiant keisti viešojo pirkimo būdu sudarytą rangos sutartį turėtų būti atskirai įvertinta pakeitimo atitiktis Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimams ir rangovas turėtų pagrįsti šią atitiktį.

Kadangi, kaip jau minėta, Viešųjų pirkimų įstatymo 89 straipsnis reglamentuoja sutarties keitimo sąlygas, tuo atveju, jeigu nėra minėto straipsnio 1 dalyje nustatytų sutarties keitimo pagrindų (pavyzdžiui, aiškiai aptarto indeksacijos mechanizmo ir pan.), rangovas turėtų įvertinti galimybę vadovautis minėto straipsnio 2 dalimi, numatančia, kad pirkimo sutartis jos galiojimo laikotarpiu gali būti keičiama, jeigu tenkinamos visos šios sąlygos: 1) bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė neviršija atitinkamų tarptautinio pirkimo vertės ribų; 2) bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė neviršija 10 procentų pradinės darbų pirkimo sutarties vertės; 3) pakeitimu iš esmės nepakeičiamas pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pobūdis.

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose

Tema „Statyba ir NT“

Gauk nemokamą STATYBOS IR NT savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
„Akmenės cemento“ nuostoliai patirti dėl atidėjimų taršos leidimams 

Per 2020 m. cemento gamyklos „Akmenės cementas“ pardavimo pajamos sumenko 2,3% iki 74,8 mln. Eur, nuostoliai...

Pramonė
11:34
„Statybos ritmas“ gavo užsakymą rekonstruoti zoologijos sodą Kaune 1

Aplinkos ministerija pranešė, jog pasirašyta 13,8 mln. Eur vertės sutartis su Marijampolės statybų bendrove...

„Merko statyba“ toliau plečia vėjo jėgainių užsakymų portfelį

Estijos kapitalo statybų bendrovė „Merko statyba“ pranešė gavusi Vokietijos kapitalo bendrovės „Nordex...

Buvusį komisariatą prie Kalvarijų turgaus įsigijo „Synergy Development“ – įrengs biurų Premium

Prieš mėnesį vykusiame valstybės valdomo Turto banko aukcione buvusį Vilniaus rajono policijos komisariato...

Valstybininkai renkasi biurą – ekspertai kraipo galvas: nei skaidrumo, nei prižiūrėtojų Premium 6

Pastaruoju metu vis dažniau valstybės institucijoms, organizacijoms ir bendrovėms persikeliant į modernius...

Rangos sutarčių keitimas iš esmės pasikeitus žaliavų kainai Verslo tribūna

Lietuvos statistikos departamentas bei statybos sektorių vienijančios asociacijos pabrėžia šiais metais...

Naujai agentūrai ieško biuro – pretenduoja į vieną didžiausių nuomos sandorių šiemet Premium 1

2022 m. veiklą pradėsiančiai naujai Inovacijų agentūrai ieškoma naujo biuro. Daugiau nei 200 darbuotojų po...

„Litana ir ko“ grynasis pelnas mažėjo 6 kartus Premium

Rangos ir laivų statybos paslaugas teikiančios UAB „Litana ir ko“ pajamos pernai smuko perpus, o grynasis...

„Citus“ perka toliau: krepšelyje dar vienas sklypas daugiabučiams Vilniuje Premium 10

Nekilnojamojo turto (NT) plėtros bendrovė „Citus“ Vilniaus Naujininkų mikrorajone, netoli Vilniaus gimdymo...

Statyba ir NT
2021.07.26
Žlugo planuotas didžiausias šiemet būsto nuomotojos įsigijimo sandoris Vokietijoje

Apie 19 mlrd. Eur vertės Vokietijos būsto nekilnojamojo turto (NT) valdytojos kompanijos „Vonovia“ planas...

Statyba ir NT
2021.07.26
„Citadele“ logistikos centro statyboms Kaune skolina 8,6 mln. Eur

Komercinis bankas „Citadele“ pranešė suteikęs 8,6 mln. Eur dydžio kreditą transporto, žemės ūkio technikos ir...

Statyba ir NT
2021.07.26
Estų NT vystytojai „Novira Capital“ Lietuvoje obligacijomis pasiskolino už 7,5% 

Estijos nekilnojamojo turto vystytoja „Novira Capital“ obligacijomis 2 metams pasiskolino 3,5 mln. Eur už...

Rinkos
2021.07.26
Architektai: Statybos inspekcijos veto teisė gali pažaboti plėtotojus arba pasmerkti biurokratijai Premium 6

Nuo lapkričio Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija, gavusi skundą, galės vetuoti...

Statyba ir NT
2021.07.26
Teismo dėl sukčiavimo išvakarėse Vatikanas atskleidė informaciją apie valdomą NT 1

Likus kelioms dienoms iki didelio atgarsio sulaukusio teismo proceso dėl investicijos Londone, Vatikanas...

Statyba ir NT
2021.07.25
Neįgyvendinti XX a. Vilniaus architektūros projektai Premium

Vilniaus muziejuje (Vokiečių g. 6) atidaryta paroda „Neįgyvendinti XX a. Vilniaus projektai“. Joje pristatoma...

Laisvalaikis
2021.07.25
Antras „Blackstone“ sandoris per mėnesį: dar būstų JAV už 5 mlrd. Eur Premium

JAV investicijų kompanija „Blackstone“, nepraėjus nė mėnesiui po vieno 5 mlrd. Eur vertės būstų sandorio...

Statyba ir NT
2021.07.25
Paveldo departamentas įspėja dėl apgaulingų skelbimų: pastato prie Kauno Šančių kareivinių nebus 3

Kultūros paveldo departamentas nesutinka, kad Kauno Šančiuose, šalia planuojamų rekonstruoti buvusių...

Statyba ir NT
2021.07.24
Ministerija neįžvelgia rizikų dėl sustabdyto Ignalinos AE atliekyno konkurso

Teismui sustabdžius nebeveikiančios Ignalinos atominės elektrinės radioaktyviųjų atliekų atliekyno rangovo...

Statyba ir NT
2021.07.23
„Eastnine“ koreguoja strategiją: investuos ir į logistikos objektus

Švedijos investicijų bendrovė „Eastnine“, iki šiol investavusi tik į biurus, koreguoja strategiją ir planuoja...

Statyba ir NT
2021.07.23
„Darnu Group“ paskirta nauja komunikacijos vadovė

Nekilnojamojo turto plėtros bendrovės „Darnu Group“ komandos gretas papildė komunikacijos vadovė Justina...

Vadyba
2021.07.23

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku