STT įvardija korupcijos rizikas savivaldybių atliekamuose pirkimuose

„Pavyzdžiui, nepažeisdamas jokių teisės aktų reikalavimų rinkos tyrimo atlikimo metu pirkimų iniciatorius gali apklausti tik tuos tiekėjus ir tokį skaičių tiekėjų, kuris jo subjektyviu vertinimu yra būtinas“, — rašoma tarnybos vertinime.

Nustatyta, kad sutartys sudarytos su bendrovėmis, turinčiomis ryšių su savivaldybėmis.

STT pateikia pavyzdį, kai Švenčionių rajono Cirkliškio seniūnijos seniūnė, atlikusi potencialių tiekėjų rinkos tyrimą, pateikti pasiūlymą pasiūlė kviesti tik vieną tiekėją – bendrovę „Revaja“.

Nustatyta, kad ši įmonė yra susijusi su dviem savivaldybės tarybos nariais ir jiems artimas asmuo dirba įmonėje. Taip pat buvęs savivaldybės tarybos narys yra minėtos įmonės akcininkas.

Švenčionių rajono Magūnų seniūnijoje seniūnė, atlikusi rinkos tyrimą, pateikti pasiūlymą pasiūlė kviesti vieną ūkininką, kuris yra ir savivaldybės tarybos narys.

Trakų rajone 2018 metais organizuojant mažos vertės pirkimą dėl kelių priežiūros žiemą Aukštadvario seniūnijoje, pasak STT, pirkimo iniciatorius pasiūlė kviesti pasiūlymus pateikti tris tiekėjus, jie apklausti rinkos tyrimo metu, du iš trijų tiekėjų buvo su Trakų savivaldybės tarybos nariu susijusios žemės ūkio bendrovės „Trakų artojas“ ir „Ekogrikis“. Pirkimo laimėtoju tapo „Trakų artojas“.

Anot STT, tai sudaro sąlygas proteguoti atskiras įmones viešųjų pirkimų metu, kelia riziką dėl galimai nesąžiningų susitarimų bei korupcijos.

Vertinant savivaldybių aplinkos tvarkymo darbų pirkimus, nustatyta tendencija, kai paslaugos ar darbai pirkti iš vieno tiekėjo. Pavyzdžiui, Vilniaus miesto savivaldybė dažnai teikė siūlymus kviesti tas pačias didelės vertės aplinkos tvarkymo darbų pirkimus laiminčias ir rinkoje dominuojančias įmones.

Tarnyba pateikia pavyzdį, kai 2018 m. gruodį Vilniaus miesto savivaldybė itin skubų barstomosios druskos pirkimą neskelbtinų derybų būdu inicijavo tik prasidėjus žiemos sezonui ir nesiruošė tam iš anksto, kai prekių kainos rinkoje galimai buvo mažesnės ir galėjo sudalyvauti daugiau tiekėjų.

STT pasiūlė savivaldybėms vidaus teisės aktuose aiškiai nustatyti kriterijus pasirenkant viešojo pirkimo būdą: neskelbiamą ar skelbiamą apklausą. Taip pat būtina stiprinti viešuosius pirkimus inicijuojančių darbuotojų veiklos kontrolę, kad sprendimai dėl tam tikrų prekių, paslaugų ar darbų įsigijimo nebūtų priimami vienasmeniškai, bet įvertinus poreikį bei pagrindžiant tai atitinkamais dokumentais.

Tikrintos savivaldybės per tris mėnesius turės informuoti STT, kaip atsižvelgta ar planuojama atsižvelgti į pateiktus siūlymus.