Viešųjų pirkimų tarnyba rado pažeidimų tvarkant Lukiškių aikštę
Patikrino tris sutartis
„Išnagrinėjusi tris Vilniaus miesto savivaldybės vykdytų Lukiškių aikštės sutvarkymo darbų viešųjų pirkimų sutartis, VPT nustatė, kad perkančioji organizacija neatsakingai ir netinkamai organizavusi pirmąjį pirkimą, sudarė sąlygas papildomų darbų pirkimams iš UAB „Infes“. Visos trys vertintos sutartys vykdytos pažeidžiant Viešųjų pirkimų įstatymą“, – rašoma trečiadienį išplatintame pranešime spaudai.
Anot pranešimo, savivaldybės administracija, įvykdžiusi Lukiškių aikštės sutvarkymo darbų su techninio darbo projekto parengimu ir projekto vykdymo priežiūra supaprastintą ribotą konkursą 2016 m. kovo 1 d. sudarė 2,078 mln. Eur vertės sutartį su ūkio subjektų grupe UAB „Infes“, UAB „Ekstra statyba“, UAB „Pamario restauratorius“, atstovaujama pagrindinio partnerio UAB „Infes“.
„VPT nustatė, kad ši sutartis nuo 2017 m. kovo 6 d. vykdoma be sutarties galiojimo užtikrinimo, o sutartiniai įsipareigojimai buvo vykdomi ne taip, kaip numatyta sutartyje: techninio darbo projekto parengimo terminas faktiškai pratęstas, už projektavimo paslaugas buvo sumokėta dalimis, nors tai nebuvo numatyta sutartyje, ir anksčiau nei darbai buvo faktiškai atlikti. Taip pat nustatyta, kad rangovas į darbų atlikimą įtraukė pasiūlyme nenurodytus subrangovus“, – teigiama VPT pranešime.
Atlikta daug papildomų darbų
Pasak Tarnybos, vykdant pirminę sutartį buvo priimtas sprendimas stabdyti darbus ir dalį požeminių komunikacijų pirkti papildomai: „UAB „Vilniaus vystymo kompanijai“ įvykdžius mažos vertės pirkimą apklausos būdu, savivaldybės administracija 2017 m. sausio 17 d. sudarė antrą beveik 31.000 Eur vertės sutartį su UAB „Infes“ dėl Lukiškių aikštės elektros apšvietimo kabelių klojimo darbų vykdymo. Tarnyba nustatė, kad, vykdant antrąją sutartį, rangovas savo civilinės atsakomybės draudimą pateikė pavėlavęs keturis mėnesius, darbų atlikimo pradžią taip pat nukėlė keturis mėnesius, taip buvo pažeistos sutarties nuostatos.“
Vėliau „Vilniaus vystymo kompanijai“ įvykdžius dar vieną papildomų darbų pirkimą neskelbiamų derybų būdu, buvo nupirkta didžioji dalis požeminių komunikacijų įrengimo darbų už 496.000 Eur. 2017 m. gegužę miesto savivaldybės administracija pasirašė sutartį su pirmojo konkurso laimėtoja, ūkio subjektų grupe, atstovaujama tos pačios UAB „Infes“. „VPT konstatavo, kad šių darbų poreikis atsirado ne dėl nenumatytų aplinkybių, o pirkimo vykdytojas, vykdydamas pirmąjį pirkimą, pats sukūrė situaciją, kuri įtakojo papildomų darbų pirkimą iš rangovo, su kuriuo sudaryta pagrindinė sutartis. Taip buvo pažeistas Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintas skaidrumo principas“, – rašoma pranešime.
Jame cituojama Jovita Petkuvienė, VPT Projektų administravimo ir ekspertinio vertinimo skyriaus vedėja: „Lukiškių aikštės sutvarkymo darbų pirkimui tinkamai nepasiruošta. Vilniaus miesto savivaldybės administracija, nepaisant eilės anksčiau vykusių projektų konkursų, neturėjo aiškios vizijos, kaip Lukiškių aikštė turėtų atrodyti. Pirmojo aikštės darbų pirkimo dokumentuose buvo nurodyti tik preliminarūs dangų bei kai kurių kitų paviršiaus darbų kiekiai. Nežinia sąmoningai, ar ne į pirkimo objektą neįtraukti požeminių komunikacijų įrengimo darbai, nors tą buvo privalu numatyti.“
Prašys skirti baudą
Dėl šių pažeidima kaltinama UAB „Vilniaus vystymo kompanija“, kurios specialistai, anot VPT, privalėjo „matyti visumą ir privalėjo įvertinti visų darbų poreikį dar prieš organizuojant supaprastintą ribotą konkursą“.
Gindama viešąjį interesą, VPT pažadėjo kreiptis į teismą. Jo bus prašoma pritaikyti sankciją savivaldybei, tačiau nebus prašoma panaikinti sutarties, nes išlieka viešasis interesas. Be to, sutartis jau beveik įvykdyta.
VPT atstovai paaiškino, kad maksimali baudos savivaldybei suma gali siekti iki 10% papildomos sutarties vertės – kadangi ji siekė 496.000 Eur, bauda gali būti iki pusės šimto tūkstančių eurų. Tačiau teismas nuspręs, ar baudą pritaikyti ir kokio ji galėtų būti dydžio.
Žada išsiaiškinti, ar tikrai būta pažeidimų
Remigijus Šimašius, Vilniaus miesto meras, pripažino, kad pažeidimų vykdant šį „svarbų ir sudėtingą projektą galėjo pasitaikyti“, tačiau viskas esą „bus išsiaiškinta“. „Šios tikrai svarbios aikštės tvarkymo projektas buvo pradėtas dar buvusios premjero Algirdo Butkevičiaus Vyriausybės darbo laiku, tuomet vežimas tikrai, deja, buvo pastatytas prieš arklį. Kartu turėtas aiškus tikslas, kad procesas vyktų kuo sklandžiau ir greičiau, būtų teisėtas. Tas ir buvo stengiamasi daryti. Normaliomis sąlygomis galbūt daug kas kitaip galėjo atrodyti. Bet galiu pasidžiaugti, kad aikštę pavyko sutvarkyti ir projektą pavyko realizuoti laiku. O ar nebuvo kažkokių pažeidimų kažkokiose detalėse, tai, be abejonės, reikės išsiaiškinti. Jeigu buvo, tada iškils atsakomybės klausimas. O jeigu tai yra tik bandymas pasiknibinėti ir paieškoti kažko, ko nebuvo, tada jau čia visai kitas klausimas“, – trečiadienį žurnalistams sakė jis.
Meras pridūrė matęs „daug žmonių, kurie nebuvo suinteresuoti, kad aikštė atsirastų laiku“. „Bet ji atsirado. O ar atsirado su visais tinkamais teisiniais niuansais, tą ir išsiaiškinsim“, – tvirtino p. Šimašius.
Jis čia pat pabrėžė neturintis pretenzijų VPT, nes ji „tiesiog pirmiausia dirba savo darbą“. „Visi dirbame savo darbą, savivaldybė irgi atliko savo darbą ir aikštę atidarė laiku. Kas nebuvo natūralu prieš dvejus metus, kai daugelis turbūt net netikėjo, kad viskas bus padaryta laiku. Aikštės tvarkymo darbai praėjo trim etapais, natūralu, kad galėjo tarnyboms pasirodyti, kad vykdant kažkurį etapą galėjo būti kažkokių pažeidimų“, – teigė meras.
