Teismas: institucijos sprendimas dėl „lrytas.lt“ pardavimo yra teisėtas
Konkurencijos taryba 2023 m. gruodžio pabaigoje nustatė, kad „Ekspress Grupp“ pažeidė Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio 2 dalies ir 10 straipsnio 1 dalies reikalavimus, kadangi netiesiogiai per UAB „Satyre“ įsigijo 100% UAB „Lrytas“ akcijų, apie tai nepranešusi Konkurencijos tarybai ir negavusi jos leidimo.
Už šį pažeidimą bendrovei skirta 140.460 Eur bauda, taip pat nustatytas įpareigojimas per du mėnesius nuo nutarimo paskelbimo Konkurencijos tarybos svetainėje nutraukti pažeidimą arba imtis veiksmų, pašalinančių jo pasekmes.
„Ekspress Grupp“ skunde teigė, kad Konkurencijos taryba netinkamai aiškino ir taikė Europos Komisijos suvestinio pranešimo dėl jurisdikcijos pagal Tarybos reglamentą dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės nuostatas, taip pat netinkamai vertino pajamas, gautas iš užsienio klientų už reklamos (ploto) interneto portale lrytas.lt pardavimą, ir nepagrįstai neindividualizavo atsakomybės.
Estijos bendrovė, Lietuvoje taip pat valdanti delfi.lt, prašė teismo panaikinti Konkurencijos tarybos nutarimą arba sušvelninti taikytas sankcijas – sumažinti baudą ir nustatyti ne trumpesnį nei 6 mėnesių terminą nutarimo rezoliucinės dalies 3 punkto įpareigojimui įvykdyti.
Teismas, išnagrinėjęs bylą, padarė išvadą, kad Konkurencijos taryba tinkamai įvertino tiek faktines aplinkybes, tiek teisės normas.
Regionų administracinio teismo išplatintame pranešime pabrėžiama, kad „net jeigu prekės ar paslaugos pirkėjas yra įsisteigęs kitoje valstybėje nei prekės ar paslaugos teikėjas ir, pavyzdžiui, nė viena iš šalių nekeliauja, turi būti vertinama, kurioje teritorijoje prekės ar paslaugos teikėjas konkuruoja su kitais ūkio subjektais dėl atitinkamų prekių pardavimo ar paslaugų teikimo, kadangi būtent konkuravimo vieta lemia pajamų priskyrimo klausimą“.
Taigi geografinis pajamų priskyrimas turi būti grindžiamas ne vien pirkėjo registracijos vieta, o teritorija, kurioje faktiškai vyksta konkurencija dėl paslaugų ar prekių teikimo.
Teismas taip pat atmetė „Ekspress Grupp“ prašymą sumažinti baudą, nurodęs, kad ji paskirta atsižvelgiant į proporcingumo principą ir tinkamai motyvuota.
Pažymėta, kad „Ekspress Grupp“ jau buvo pasinaudojusi teise prašyti pratęsti įpareigojimų vykdymo terminą ir jis buvo atitinkamai pratęstas iki 2024 m. kovo 22 d. Be to, teismas atkreipė dėmesį, kad 2025 m. vasario 6 d. Konkurencijos taryba priėmė nutarimą atsisakyti leisti minėtą koncentraciją, todėl ankstesniame nutarime nurodytas terminas įpareigojimui vykdyti prarado teisinę reikšmę.
Šis teismo sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka.
VŽ primena, kad, Konkurentijos tarybos vertinimu, prieš sandorį portalai delfi.lt ir lrytas.lt buvo artimi konkurentai bei pirmas ir antras rinkos dalyviai pagal įvairius lankomumo rodiklius, o jų bendra rinkos dalis viršijo 40%.
Po koncentracijos abiejų portalų užimama rinkos dalis išliko didelė – daugiau kaip dvigubai lenkė artimiausią konkurentą tiek pagal vartotojų peržiūrų ir apsilankymų skaičių, tiek pagal praleistą laiką.
Po sandorio rinka tapo labai koncentruota, nes neliko vieno tik nemokamas naujienas siūliusio portalo, kuris iki tol varžė didžiausio rinkos žaidėjo delfi.lt galimybes didinti vartotojams mokamo naujienų turinio kainas, rašoma vasarį priimtame Konkurencijos tarybos nutarime.
