Konkurencijos tarybai užkliuvo Vilniaus sprendimas dėl „Jeep“ arenos valdymo

Papildyta Vilniaus m. savivaldybės komentaru.

2021 m. pabaigoje Vilniaus miesto taryba nusprendė už 2,97 mln. Eur iš UAB „Saulės kopos“ įsigyti sostinės Ozo g. esančią areną. 

Tuomet skelbta, kad savivaldybė rinkosi iš kelių alternatyvų – pirkti jau veikiančią areną, statyti naują areną nuosavame sklype arba statyti įsigijus sklypą.

Arenos patalpomis galės naudotis įvairios bendruomenės, jose ketinama organizuoti sveikos gyvensenos ir aktyvaus laisvalaikio užsiėmimus. Dalis laiko taip pat turėtų būti skirta švietimo įstaigoms.

Dabar Konkurencijos taryba skelbia, kad tarybos sprendimas viešajai įstaigai „Active Vilnius“ be konkurencingos procedūros perduoti arenos treniruočių pastatą ir ketinimai pirkti paslaugas gali iškreipti konkurenciją. 

„Taryba, atsižvelgusi į Viešųjų pirkimų tarnybos nuomonę, kad planuojama sudaryti sutartis neatitinka įstatyme numatytų vidaus sandorio sąlygų, padarė išvadą, jog arenos perdavimas savivaldybės įstaigai bei planuojama pasirašyti sutartis dėl paslaugų gali sudaryti skirtingas konkurencijos sąlygas rinkoje veikiantiems ūkio subjektams“, – teigiama pranešime.

Anot tarybos, išimtiniais atvejais savivaldybių sprendimai pavesti paslaugas teikti be konkurso savo valdomoms bendrovėms leidžiami, pavyzdžiui, sudarant vidaus sandorius. 

„Vis dėlto, jei vidaus sandorio kriterijai nėra tenkinami, reikia atsižvelgti, kad gali būti ir daugiau ūkio subjektų, turinčių treniruočių sales bei galinčių ir norinčių teikti savivaldybei tokias paslaugas. Taigi jei sutartis su „Active Vilnius“ būtų sudaryta, ji galėtų privilegijuoti įstaigą“, – teigiama pranešime.

Vilniaus savivaldybė nurodo vertinanti Konkurencijos tarybos raštą ir derinanti tolimesnius veiksmus.

„Gerbiame šios institucijos poziciją, tad išanalizavę rašto turinį ir pateiktus reikalavimus, atitinkamai atsižvelgsime į rekomendacijas“, – teigiama komentare.

Tai ne pirmas atvejis, kai Konkurencijos tarybai užkliūva sostinės savivaldybės ir „Active Vilniaus“ sandoriai.

2019 m. Konkurencijos taryba sostinės savivaldybei skyrė 31.500 Eur dydžio baudą dėl jos VšĮ „Active Vilnius“ privilegijavimo. Kitaip tariant, už tai, kad be konkurencingos procedūros įgijo teises veikti atitinkamame segmente, nepatirdama konkurencinio spaudimo iš kitų ūkio subjektų.

Nors Konkurencijos taryba iš pradžių buvo nurodžiusi savivaldybei per 6 mėnesius paskelbti konkursą privačiam baseino valdytojui, 2019 m. pabaigoje pasikeitus Vietos savivaldos įstatymui, savivaldybėms atsirado galimybė pavesti savo įmonėms bei įstaigoms teikti viešąsias paslaugas sau priklausančiose patalpose. Tad kol vyko teismai dėl Konkurencijos tarybos sprendimo, savivaldybei nebeliko prievolės ieškoti privataus partnerio.

Dabar Konkurencijos taryba dėl „Jeep“ arenos rekomendavo savivaldybei atlikti sprendimo ir planuojamos sudaryti sutarties poveikio konkurencijai vertinimą – įvertinti projekto pasekmes ir pasirinkti sprendimų alternatyvas, kurios būtų proporcingos tikslams ir padėtų išvengti žalos konkurencijai.

Taryba rekomendacijas pateikė po to, kai į ją kreipėsi Vyriausybės atstovas Vilniaus ir Alytaus apskrityse.

Pagal sutartį savivaldybė ketina 20 metų perduoti „Active Vilniui“ valdyti „Jeep“ arenos treniruočių pastatą ir trejus metus pirkti iš jos treniruočių, varžybų ir renginių organizavimo paslaugas. 

„Active Vilnius“ galės treniruočių pastatą naudoti ir komerciniais tikslais, pavyzdžiui, už patvirtintus įkainius nuomoti patalpas krepšinio treniruotėms, varžyboms. Paprastai, siekiant neiškreipti konkurencijos, tokiam valdymui ir paslaugoms skelbiami koncesijos konkursai.