Briuselis nubrėžė naują ribą – prieš reglamentą nepapūsi

Nuo liepos 1 d. įsigalioja reglamentas, pagal kurį de minimis paramos riba vienai įmonei dabar bus taikoma visai įmonių grupei – kai kurioms įmonėms verta pasitikrinti ir nebevargti prašant pagalbos, pavyzdžiui, dalyvavimo užsienio parodose išlaidoms iš dalies padengti.
JUDITOS GRIGELYTĖS NUOTR.
Ignas Paukštys, VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūros Projektų valdymo departamento direktoriaus pavaduotojas: „Paaiškėjus, kad smulkiojo ir vidutinio verslo subjekto statuso deklaracijoje nebuvo išsamiai nurodytos visos susijusios įmonės, bus atliekamas papildomas patikrinimas.“


**
Konkurencijos taryba kartu su Ūkio ir Finansų ministerijomis rengia paklausimą Europos Komisijai, kad ši išsamiau paaiškintų sąvoką „viena įmonė“.

Komentarai: Ignas Paukštys, VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūros Projektų valdymo departamento direktoriaus pavaduotojas: „Paaiškėjus, kad smulkiojo ir vidutinio verslo subjekto statuso deklaracijoje nebuvo išsamiai nurodytos visos susijusios įmonės, bus atliekamas papildomas patikrinimas.“

Stanislovas Grušas, AB Neaustinių medžiagų fabriko generalinis direktorius: „Tai, kad grupei priklausančios įmonės išskiriamos iš kitų, nėra gerai ir toks sprendimas gana keistas, tačiau prieš Briuselį nepakovosi.“

Audrius Zabotka, UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ generalinis direktorius: „Iki šiol visos INVEGOS administruojamos priemones buvo teikiamos kaip de minimis valstybės pagalba.“


„Vienos įmonės“ apibrėžimas
Taikant šį reglamentą, sąvoka „viena įmonė“ apima visas įmones, kurių tarpusavio santykiai yra bent vienos rūšies iš toliau išvardytų: a) viena įmonė turi kitos įmonės akcininkų arba narių balsų daugumą, b) viena įmonė turi teisę paskirti arba atleisti daugumą kitos įmonės administracijos, valdymo arba priežiūros organo narių, c) pagal sutartį arba vadovaujantis steigimo sutarties ar įstatų nuostata vienai įmonei suteikiama teisė daryti kitai įmonei lemiamą įtaką, d) viena įmonė, būdama kitos įmonės akcininkė arba narė, vadovaudamasi su tos įmonės kitais akcininkais ar nariais sudaryta sutartimi, viena kontroliuoja tos kitos įmonės akcininkų arba narių balsavimo teisių daugumą.
Įmonės, kurios pirmos pastraipos a–d punktuose nurodytais santykiais yra susijusios per vieną ar daugiau kitų įmonių, taip pat laikomos viena įmone.
Reglamentas įsigalioja 2014 m. sausio 1 d. Jis taikomas iki 2020 m. gruodžio 31 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
ŠALTINIS: KOMISIJOS REGLAMENTAS DĖL DE MINIMIS PAGALBOS TAIKYMO

Apie De minimis * De minimis yra minimali valstybės pagalba įmonėms.
* Reglamentas paliko galioti tą patį de minimis pagalbos, kurią viena įmonė iš vienos valstybės narės gali gauti per bet kurį trejų metų laikotarpį, sumos viršutinę ribą – 200. 000 EUR (690.000 Lt). * Viršutinė riba būtina, norint užtikrinti, kad valstybės pagalba nedarytų poveikio valstybių narių tarpusavio prekybai ir neiškraipytų konkurencijos arba nekeltų tokios grėsmės. *Atsižvelgiant į vidutinį įmonių, veikiančių krovinių vežimo keliais sektoriuje, mažumą, palikta 100.000 EUR (345.000 Lt) pagalbos įmonėms, vykdančioms krovinių vežimo keliais veiklą samdos pagrindais arba už atlygį, viršutinė riba.
* Integruota paslauga, kai faktinis vežimas yra tik vienas iš elementų (pvz., perkraustymo paslaugos, pašto ar kurjerių paslaugos, atliekų surinkimo ar perdirbimo paslaugos), nelaikoma vežimo paslauga. *Vadovaudamosi šiuo reglamentu valstybės turėtų nustatyti taisykles, kurios užtikrintų, kad didžiausi pagalbos intensyvumo dydžiai nebūtų peržengti. Taip pat reikėtų numatyti aiškias ir lengvai taikomas pagalbos sumavimo taisykles.
*Valstybės narės taip pat turėtų įsteigti centrinį registrą, kuriame būtų išsami informacija apie suteiktą de minimis pagalbą, ir tikrinti, ar bet kokia naujai suteikta pagalba neviršija atitinkamos viršutinės ribos. ŠALTINIS: KOMISIJOS REGLAMENTAS DĖL DE MINIMIS PAGALBOS TAIKYMO

ES paramos priemonės, vertinamos kaip de minimis valstybės pagalba

Kurias administruoja INVEGA:
Garantijų teikimas
Dalinis palūkanų kompensavimas Lengvatinės paskolos iš: Verslumo skatinimo fondo, Atviro kreditų fondo, maži kreditai

Kurias administruoja LVPA
„Naujos galimybės“ „Procesas LT“
„Invest LT-2“
„Invest LT+“
„Asistentas“
ŠALTINIAI: INVEGA, LVPA, VŽ


Ūkio subjektams suteikta de minimis valstybės pagalbos,
2013 m. Pagalba suteikta (kartais) 12.986 Bendra suma, mln. Lt 309,8
Suteikta pagalbos vidutiniškai vienu atveju, Lt 28.855
Žemės ūkio produktų gamybos sektoriuje (kartais) 8.738
Bendra suma, mln. Lt 3 Suteikta pagalbos vidutiniškai vienu atveju, Lt 348

Žuvininkystės sektoriuje (kartais) 9
Bendra suma, Lt 19.800
Vidutiniškai vienu atveju, Lt 2.200
ŠALTINIS: KONKURENCIJOS TARYBA Nuo liepos 1 d. įsigalioja reglamentas dėl de minimis, arba nereikšmingos, valstybės pagalbos taikymo. Tokia pagalba yra susijusi ir su ES parama, skiriama dalyvavimo užsienio parodose išlaidoms iš dalies padengti, garantijoms, daliniam palūkanų kompensavimui, kai kurioms lengvatinėms paskoloms ir kt.
Vienai įmonei suteiktos de minimis pagalbos apimties reglamentas nekeičia – ji ir toliau negali viršyti 200.000 EUR (690.000 Lt), o krovinių keliais vežimo įmonėms, teikiančioms paslaugą samdos pagrindais arba už atlygį, – 100.000 EUR (345.000 Lt) per trejų finansinių metų laikotarpį. Tačiau yra ir naujovė – anksčiau buvo skaičiuojama atskirai įmonei suteikta pagalba, o dabar ta pati suma bus taikoma visai įmonių grupei.
Ignas Paukštys, Lietuvos verslo paramos agentūros (LVPA) Projektų valdymo departamento direktoriaus pavaduotojas, įspėja, kad teikiant paraiškas pagal priemonę „Naujos galimybės“, kurios kvietimas prieš kelias dienas paskelbtas, gali paaiškėti, kad verslas į ją pretenduoti negali.
„Šio kvietimo atveju bus sumuojama 2011 m., 2012 m. ir 2013 m. gauta de minimis pagalbos suma“, – pabrėžia p. Paukštys.
Pavyzdžiui, gali atsitikti taip, kad Neaustinių medžiagų fabriko įmonių grupė pagal naująjį reglamentą paramos negaus, kadangi bus sumuojama grupės įmonių „Trivilita“, „Interscalit“, „Artilux“, „Litsofa“ ir kitų per 3 metus gauta ES parama, kuri per visą grupę negali viršyti 690.000 Lt.
„Spėju, kad leistiną ribą esame peržengę, tiesa, valstybės pagalbos registre skaičių nesutikrinau“, – pripažįsta Stanislovas Grušas, AB Neaustinių medžiagų fabriko generalinis direktorius.
Jo nuomone, tai, kad grupei priklausančios įmonės išskiriamos iš kitų, nėra gerai ir toks sprendimas keistas, tačiau prieš Briuselį nepakovosi.
„Gaila, bet nieko nepadarysi – pinigus reikia patiems užsidirbti“, – pernelyg neišgyvena verslininkas.
Stasė Vaitkūnienė, Konkurencijos tarybos Viešojo administravimo subjektų veiklos skyriaus vyriausioji specialistė, sako, kad šiuo metu Konkurencijos taryba kartu su Ūkio ir Finansų ministerijomis rengia paklausimą Europos Komisijai, kad ši išsamiau paaiškintų sąvoką „viena įmonė“.
Gavus Komisijos atsakymą, bus informuotos visos institucijos, teikiančios pagalbą.