Finansavimas pagal „Ikiprekybinius pirkimus“ verslą skatina kurti inovatyvius produktus

„Tai ne pirmas kvietimas „Ikiprekybiniai pirkimai“. Iš viso Lietuvoje turime 20 inicijuotų ikiprekybinių pirkimų, kurių 10 pasiekė finišą ir buvo baigti. Šių pirkimų stiprybė yra ta, kad pirkime dalyvauja perkančiosios organizacijos iš įvairiausių sričių – nuo bankų, valstybės valdomų įmonių, gydymo įstaigų iki savivaldybių ir muziejų“, – pasakoja Liucija Sabulytė, Inovacijų agentūros „GovTech Lab“ skyriaus vadovė.

Būtina sukurti naują sprendimą

„Dažniausiai, tiek viešojo sektoriaus, tiek verslo ar mokslo organizacijoms kyla klausimai, susiję su praktiniu dalyvavimu, nes ikiprekybinių pirkimų modelis yra gana unikalus. Ikiprekybinis pirkimas prasideda nuo organizacijos poreikio nustatymo ir gavus teigiamą išvadą iš Inovacijų agentūros vėliau vykdoma tiekėjų atranka ir trys ikiprekybinio pirkimo etapai: kuriama koncepcija, prototipas bei bandomoji partija, po kiekvieno etapo atrenkant geriausius tiekėjus“, – aiškina Inovacijų agentūros „GovTech Lab“ skyriaus vadovė.

Taip pat dažnai organizacijos domisi, ar jų turima idėja gali būti realizuota ikiprekybinio pirkimo būdu. Svarbu tai, akcentuoja L. Sabulytė, kad šiuo modeliu būtų perkamos mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros (MTEP) paslaugos, siekiant sukurti naują dar neegzistuojantį rinkoje sprendimą. Beje, projekto veiklų įgyvendinimo trukmė turi būti ne ilgesnė kaip 36 mėnesiai nuo projekto sutarties pasirašymo dienos. Dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti projekto įgyvendinimo plano pateikimo ir vertinimo metu, projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis gali būti pratęstas.

„Mūsų ekspertai mielai padeda organizacijoms suprasti, kada sprendimas yra prieinamas rinkoje ir jo nebūtina išradinėti iš naujo, o kada iš tiesų verta kurti inovatyvų, dar neegzistuojantį sprendimą, atliepiantį organizacijos iššūkį. Šiais ir kitais klausimais visada pagalbos galima kreiptis į Inovacijos agentūros ekspertus bei gauti ir dalyvauti individualioje konsultacijoje“, – pataria Inovacijų agentūros „GovTech Lab“ skyriaus vadovė.

Galima samdyti kelis tiekėjus

Ikiprekybinis pirkimas galimas tuomet, kai paaiškėja, kad rinkoje nėra reikalingo produkto ir nėra požymių, kad toks produktas artimiausiu metu bus sukurtas, įsigyjamos MTEP paslaugos, siekiant sukurti inovatyvų produktą.

Didelis privalumas, kad pagal kvietimą „Ikiprekybiniai pirkimai“ galima samdyti ne vieną, o kelis tiekėjus, kurie iškelto iššūkio sprendimui gali pasirinkti skirtingas (alternatyvias) technologijas, lyginti skirtingų (alternatyvių) sprendimų privalumus ir trūkumus bei progresą kūrimo procese, išsirinkti labiausiai poreikius atitikusį inovatyvų sprendimą. Žinotina, kad ikiprekybiniai pirkimai nėra viešieji pirkimai, bet jiems taikomi žaliųjų pirkimų reikalavimai.

Vertinant dalyvių pasiūlymus ir jų ikiprekybinio pirkimo metu suteiktų MTEP paslaugų rezultatus, prioritetas skiriamas didžiausią pridėtinę vertę kuriantiems pasiūlymams už rinkos kainą, nustatytą rinkos konsultacijų metu. Beje, daugiausiai balų skiriama už tai, kiek projekte suplanuotos veiklos atitinka Europos strateginių technologijų platformos tematiką, ir pareiškėjo bei partnerio patirtį vykdant ikiprekybinius arba inovatyvius viešuosius pirkimus.

Kas jau sukurta pasitelkiant „Ikiprekybinius pirkimus“

Inicijuoti ikiprekybinį pirkimą gali perkančiosios organizacijos, t. y. viešojo sektoriaus organizacijos, o pirkime dalyvauti kaip tiekėjai gali verslo, mokslo organizacijos. Perkančioji organizacija pirmiausia turi išsikelti iššūkį, – ką ji nori išspręsti šiuo pirkimu.

Pasak Inovacijų agentūros atstovės, per šiuos metus pagal „Ikiprekybinius pirkimus“ sukurta įvairių produktų. Pavyzdžiui, Lietuvos žemės ūkio rūmų inicijuoto ikiprekybinio pirkimo metu buvo sukurta inovatyvi šernų populiacijos valdymo sistema, kurios pagalba siekta užkirsti kelią afrikinio kiaulių maro plitimui. O Lietuvos jūrų muziejaus vykdomo projekto metu buvo kuriama gyvūnų terapijos metodika holistinei sveikatai.

Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos pastebėjo, kad tradiciniai asfalto mišiniai nesuteikia pakankamo atsparumo sunkiosioms transporto priemonėms ir klimato sąlygoms. Tad atsižvelgiant į didėjantį eismo intensyvumą ir klimato iššūkius, organizacija inicijavo ikiprekybinį pirkimą šiai problemai spręsti. Pirkime dalyvavo skirtingi tiekėjai, kurių kiekvienas siūlė skirtingus nanomedžiagomis modifikuotus asfalto mišinius, o perkančioji organizacija vertino tiekėjų rezultatus bei rinkosi geriausią sprendimą.

„Tad ikiprekybinių pirkimų būdu galima spręsti pačias įvairiausias problemas bei kurti skirtingiausius sprendimus, tačiau svarbiausia, kad toks sprendimas dar neegzistuotų rinkoje, o jo sukūrimui būtų pasitelkiamos MTEP paslaugos“, – akcentuoja L. Sabulytė.

Reikalavimai pareiškėjams, partneriams, dalyviams

Ji atkreipia dėmesį, kad pareiškėjai turi būti perkančiosios organizacijos, gavusios teigiamą išvadą savo pirkimo idėjai iš Inovacijų agentūros. Siekdamos finansavimo savo pirkimui pagal finansavimo kvietimą „Ikiprekybiniai pirkimai“, perkančios organizacijos taip pat turi padengti bent 15% pirkimo išlaidų, t. y. finansuojama dalis gali sudaryti iki 85% visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Didžiausia vienam projektui galima gauti suma – 1 mln. Eur.

Prie tinkamų finansuoti išlaidų priskiriamos MTEP paslaugų pirkimo išlaidos iš ikiprekybinio pirkimo dalyvių. Ne daugiau kaip 15% tinkamų finansuoti išlaidų gali būti skiriama projektą vykdančio personalo (pareiškėjo ir partnerių technologų, tyrėjų, ekspertų ir pan., jei tokių veiklų neatlieka ikiprekybinio pirkimo komisija) darbo užmokesčiui ir atlygiui projektą vykdantiems fiziniams asmenims pagal paslaugų (civilines), autorines ar kitas sutartis išlaidos. Fiksuota suma gali būti skiriama projekto žinomumo ir informavimo apie jį priemonėms ir išlaidoms, o 7% tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų – netiesioginėms išlaidoms pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą.

Kvietime „Ikiprekybiniai pirkimai“ negali dalyvauti pareiškėjai, partneriai ir dalyviai, kuriems taikomos tarptautinės sankcijos, ir jei jų veikloje dalyvauja užsieniečiai, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvą, jie nėra nutraukę prekybinių įsipareigojimų su Rusijos, Baltarusijos, Rusijos aneksuoto Krymo, Padniestrės, Abchazijos ir Pietų Osetijos teritorijų fiziniais ar juridiniais asmenimis. Finansavimas taip pat nėra skiriamas pareiškėjui ir partneriui, jeigu jie yra priskiriami sunkumų patiriančioms įmonėms.

Kviečia konsultuotis

Taip pat labai rekomenduotina pirkimą įgyvendinti kartu su partneriais – kitomis viešojo sektoriaus organizacijomis, susiduriančiomis su panašiu iššūkiu – siekiant optimalesnio išlaidų pasiskirstymo bei platesnio rezultatų pritaikymo. O dalyviai turi būti pasirengę glaudžiai bendradarbiauti su perkančiosiomis organizacijomis, išgirsti jų poreikius bei, pasibaigus ikiprekybiniam pirkimui, nepraleisti galimybės komercializuoti sprendimą į platesnes rinkas.

„Finansavimo kvietimas „Ikiprekybiniai pirkimai“ atviras iki 2026 m. sausio 30 d. Jei jame planuojančių dalyvauti organizacijų atstovams kyla klausimų, kviečiame kreiptis į Inovacijų agentūrą ir nemokamai pasikonsultuoti su mūsų ekspertais“, – ragina Inovacijų agentūros „GovTech Lab“ skyriaus vadovė L. Sabulytė.