Seimas nebegalės vertinti institucijų vadovų metinių ataskaitų

Publikuota: 2015-12-30
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Konstitucijai prieštarauja tvarka, kai Seimas būtinai vertina kasmet jam pateiktas atskaitingų institucijų vadovų, pavyzdžiui, generalinio prokuroro ar Kainų komisijos pirmininko, ataskaitas ir, įvertinęs neigiamai, automatiškai inicijuoja tokių vadovų atleidimą iš pareigų.

Kita vertus, iš Seimo nėra atimta teisė bet kuriuo metu reikšti nepasitikėjimą atskaitingos institucijos vadovu. Tik toks nepasitikėjimas turi būti argumentuotas ir pagrįstas teisiniais, o ne politiniais motyvais.

Tokią išvadą trečiadienį paskelbė Konstitucinis teismas (KT). Jis pripažino nekonstitucinėmis Seimo statuto nuostatas, kurios leidžia parlamentui vertinti atskaitingų institucijų vadovų metines ataskaitas ir tokių įvertinimų pagrindu inicijuoti atleidimą.

Anot KT nutarimo, Seimo prisiimti įgaliojimai pritarti ar nepritarti ataskaitai reiškia, kad institucijų vadovai yra „neapsaugoti nuo galimo spaudimo ar nepagrįsto kišimosi į jų veiklą“.

Teismas prieštaraujančiu Konstitucijai pripažino ir Seimo nutarimą, kuriuo dar 2013 m. spalį buvo nepritarta generalinio prokuroro metinei veiklos ataskaitai ir tokiu būdu inicijuotas parlamentarų nepasitikėjimas tuometiniu prokuratūros vadovu Dariumi Valiu. Prezidentė Dalia Grybauskaitė tuomet ignoravo Seimo reiškiamą nepasitenkinimą p. Valio veikla.

Anot KT, atskaitingų institucijų vadovai gali ir turi teikti Seimui metines savo veiklos ataskaitas. Tačiau išklausydamas jas, KT vertinimu, Seimas įgyvendina savo teisę „turėti išsamią, objektyvią informaciją apie valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas“.

Bet išklausęs tokią ataskaitą parlamentas neturi teisės vertinti, ar ataskaita priimtina, ar atmestina. Antikonstitucinėmis pripažintos Statuto nuostatos, leidžiančios Seimui, nepritarus ataskaitai, pavesti komitetui pateikti nutarimo projektą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu. „Negali būti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį atitinkamos valstybės institucijos vadovo atsiskaitymo Seimui procedūra būtų laikoma nebaigta tol, kol Seimas nėra ataskaitai pritaręs“, – teigiama KT išvadoje.

„Valstybės institucijos, jų pareigūnai turi būti apsaugoti nuo spaudimo ir nepagrįsto kišimosi į jų veiklą, sąžiningai eidami savo pareigas jie neturi patirti grėsmės savo asmeniui, teisėms ir laisvėms“, – pridūrė Teismas.

Dar 2014 m. pradžioje KT paskelbė, kad Seimas negali iš generalinio prokuroro reikalauti ataskaitos, kuriai reikėtų parlamento ar Vyriausybės pritarimo, nes tai prieštarauja prokuroro nepriklausomumui.

Bet trečiadienį paskelbtu nutarimu KT nurodė ir tai, kad „teisinėje sistemoje turi būti įtvirtinta galimybė atleisti iš pareigų valstybės pareigūnus, kurie pažeidžia įstatymus, asmeninius ar grupinius interesus iškelia aukščiau visuomenės interesų, savo veiksmais diskredituoja valstybės valdžią“.

Tai reiškia, kad negali būti užkirstas kelias parlamentarams bet kuriuo metu, nebūtinai tik po metinės ataskaitos svarstymo, priimti nutarimą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu arba kreipimąsi į prezidentą su pasiūlymu atleisti, Seimo nuomone, netinkamą institucijos vadovą.

Bet, kaip pabrėžė Teismas, toks nutarimas arba kreipimasis turi būti teisiškai pagrįstas – dokumente turi būti išdėstyti aiškūs teisiniai motyvai, kodėl Seimas nepasitiki pareigūnu ir kodėl siūlo jį atleisti. Pasak KT nutarimo, šie motyvai jokiu būdu negali būti politiniai, nes jie būtų traktuojami tik kaip neteisėtas spaudimas institucijos vadovui.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Trečias kartas nemelavo: Švedija pagaliau turi vyriausybę

Švedijoje po penkis mėnesius trukusios porinkiminės politinės sumaišties pagaliau pavyko suformuoti naują...

Savivaldos rinkimų biuletenyje pirmieji bus „tvarkiečiai“ 1

Penktadienį Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) organizavo savivaldos rinkimuose dalyvaujančių partijų numerių...

Įstatymas leistų, bet valdžia tikina radikalaus žingsnio neruošianti Premium

Vyriausybė ramina, kad nepasinaudos nuo šių metų pradžios įsigaliojusia įstatymine galimybe stabdyti jau...

Gordijaus mazgo įkaitai 4

Jungtinės Karalystės (JK) parlamentarai, smogę premjerės Theresos May vyriausybei, „Brexit“ klausimą paliko...

Verslo aplinka
2019.01.17
Graikijos parlamentas pareiškė trapų pasitikėjimą premjeru

Graikijos parlamentas vos kelių balsų persvara pareiškė pasitikėjimą kairiųjų partijos „Syriza“ lyderio...

Verslo aplinka
2019.01.16
Chaotiškas „Brexit“ padidintų Lietuvos įmokas į ES biudžetą

Po Jungtinės Karalystės (JK) parlamento atmestos sutarties su Europos Sąjunga (ES) dėl „Brexit“ sąlygų...

Verslo aplinka
2019.01.16
V. Šapoka: šiųmetį Lietuvos BVP augimą „Brexit“ gali sulėtinti ir 0,7% Premium 19

„Brexit“, priklausomai nuo jo scenarijaus, Lietuvos bendrojo vidaus produkto (BVP) augimą šiemet gali...

Verslo aplinka
2019.01.16
Europa raginama sparčiau kurti savavaldį transportą

Antradienį Europos Parlamentas (EP) paragino Europoje sukurti palankesnes sąlygas savavaldžiam transportui ir...

Technologijos
2019.01.16
Politikai viešumo kainos mokėti nelinkę 2

Kad ir kiek valstiečių vedlys Ramūnas Karbauskis dievagojasi, esą jokio apynasrio žiniasklaidai mauti...

Rinkodara
2019.01.16
Naujasis švietimo ministras paskirtas, prisiekė ir pradėjo eiti pareigas 6

Naujuoju švietimo, mokslo ir sporto ministru tapo ligšiolinis Mykolo Romerio universiteto rektorius Algirdas...

Verslo aplinka
2019.01.15
Valdantieji imasi pertvarkų sveikatos sistemoje, medikai prieštarauja 2

Seimas svarstys valdančiosios Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) lyderio Ramūno Karbauskio...

Verslo aplinka
2019.01.15
Laukiama naujojo švietimo ministro paskyrimo

Valdantieji tikisi, kad jau antradienį pradės dirbti naujasis švietimo, mokslo ir sporto ministras. Juo...

Verslo aplinka
2019.01.14
Po A. Verygos fiasko sveikatos sistemos pertvarką siūlys R. Karbauskis 3

Savaitgalį Seimui atmetus sveikatos apsaugos ministro Aurelijaus Verygos projektus dėl valstybinės sveikatos...

Verslo aplinka
2019.01.14
„Huawei“ atleido Lenkijoje sulaikytą darbuotoją, įtariamą šnipinėjimu 3

„Huawei“ nusprendė nutraukti darbdavio ir darbuotojo santykius su Wang Weijingu, kuris praėjusią savaitę buvo...

Technologijos
2019.01.14
Sausio 13-ąją Laisvės premija įteikta pokario partizanams 5

Minint Sausio 13-ąją – Lietuvos laisvės gynėjų dieną, Seime sekmadienį įteikta Laisvės premija, šiemet skirta...

Verslo aplinka
2019.01.13
Plečia draudžiamos informacijos sąrašą, tačiau cenzūros nežada 4

Seimas svarstys du variantus įstatymo pataisų, kuriomis plečiamas draudžiamos skelbti informacijos sąrašas.

Verslo aplinka
2019.01.12
Žlugo A. Verygos pasiūlymai dėl sveikatos reformos 6

Seime žlugo bandymas pateikti Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) parengtus pasiūlymus didelėse...

Verslo aplinka
2019.01.12
A. Lukašenka įžvelgia iššūkių Baltarusijos nepriklausomybei 18

Per ateinančius dvejus metus Baltarusijos nepriklausomybė gali susidurti su išbandymais, sako Aliaksandras...

Verslo aplinka
2019.01.11
Seimas imasi opozicijos ir žurnalistų kritikuojamos LRT valdymo pertvarkos 1

Seimas valdančiosios daugumos balsais sutiko pradėti svarstyti Valstiečių ir žaliųjų sąjungos lyderio Ramūno...

Verslo aplinka
2019.01.11
Konstitucinis Teismas: Lietuva turi užtikrinti užsienyje susituokusių homoseksualų teises 13

Lietuva privalo išduoti leidimą gyventi užsieniečiui, kuris kitoje valstybėje susituokė su tos pačios lyties...

Verslo aplinka
2019.01.11

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau