Seimas nebegalės vertinti institucijų vadovų metinių ataskaitų

Publikuota: 2015-12-30
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Konstitucijai prieštarauja tvarka, kai Seimas būtinai vertina kasmet jam pateiktas atskaitingų institucijų vadovų, pavyzdžiui, generalinio prokuroro ar Kainų komisijos pirmininko, ataskaitas ir, įvertinęs neigiamai, automatiškai inicijuoja tokių vadovų atleidimą iš pareigų.

Kita vertus, iš Seimo nėra atimta teisė bet kuriuo metu reikšti nepasitikėjimą atskaitingos institucijos vadovu. Tik toks nepasitikėjimas turi būti argumentuotas ir pagrįstas teisiniais, o ne politiniais motyvais.

Tokią išvadą trečiadienį paskelbė Konstitucinis teismas (KT). Jis pripažino nekonstitucinėmis Seimo statuto nuostatas, kurios leidžia parlamentui vertinti atskaitingų institucijų vadovų metines ataskaitas ir tokių įvertinimų pagrindu inicijuoti atleidimą.

Anot KT nutarimo, Seimo prisiimti įgaliojimai pritarti ar nepritarti ataskaitai reiškia, kad institucijų vadovai yra „neapsaugoti nuo galimo spaudimo ar nepagrįsto kišimosi į jų veiklą“.

Teismas prieštaraujančiu Konstitucijai pripažino ir Seimo nutarimą, kuriuo dar 2013 m. spalį buvo nepritarta generalinio prokuroro metinei veiklos ataskaitai ir tokiu būdu inicijuotas parlamentarų nepasitikėjimas tuometiniu prokuratūros vadovu Dariumi Valiu. Prezidentė Dalia Grybauskaitė tuomet ignoravo Seimo reiškiamą nepasitenkinimą p. Valio veikla.

Anot KT, atskaitingų institucijų vadovai gali ir turi teikti Seimui metines savo veiklos ataskaitas. Tačiau išklausydamas jas, KT vertinimu, Seimas įgyvendina savo teisę „turėti išsamią, objektyvią informaciją apie valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas“.

Bet išklausęs tokią ataskaitą parlamentas neturi teisės vertinti, ar ataskaita priimtina, ar atmestina. Antikonstitucinėmis pripažintos Statuto nuostatos, leidžiančios Seimui, nepritarus ataskaitai, pavesti komitetui pateikti nutarimo projektą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu. „Negali būti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį atitinkamos valstybės institucijos vadovo atsiskaitymo Seimui procedūra būtų laikoma nebaigta tol, kol Seimas nėra ataskaitai pritaręs“, – teigiama KT išvadoje.

„Valstybės institucijos, jų pareigūnai turi būti apsaugoti nuo spaudimo ir nepagrįsto kišimosi į jų veiklą, sąžiningai eidami savo pareigas jie neturi patirti grėsmės savo asmeniui, teisėms ir laisvėms“, – pridūrė Teismas.

Dar 2014 m. pradžioje KT paskelbė, kad Seimas negali iš generalinio prokuroro reikalauti ataskaitos, kuriai reikėtų parlamento ar Vyriausybės pritarimo, nes tai prieštarauja prokuroro nepriklausomumui.

Bet trečiadienį paskelbtu nutarimu KT nurodė ir tai, kad „teisinėje sistemoje turi būti įtvirtinta galimybė atleisti iš pareigų valstybės pareigūnus, kurie pažeidžia įstatymus, asmeninius ar grupinius interesus iškelia aukščiau visuomenės interesų, savo veiksmais diskredituoja valstybės valdžią“.

Tai reiškia, kad negali būti užkirstas kelias parlamentarams bet kuriuo metu, nebūtinai tik po metinės ataskaitos svarstymo, priimti nutarimą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu arba kreipimąsi į prezidentą su pasiūlymu atleisti, Seimo nuomone, netinkamą institucijos vadovą.

Bet, kaip pabrėžė Teismas, toks nutarimas arba kreipimasis turi būti teisiškai pagrįstas – dokumente turi būti išdėstyti aiškūs teisiniai motyvai, kodėl Seimas nepasitiki pareigūnu ir kodėl siūlo jį atleisti. Pasak KT nutarimo, šie motyvai jokiu būdu negali būti politiniai, nes jie būtų traktuojami tik kaip neteisėtas spaudimas institucijos vadovui.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
JAV prezidentui užkliuvo FED politika

Donaldo Trumpo socialinio tinklo „Twitter“ paskyros turinys vėl aidi plačiai ir garsiai. JAV prezidentas...

Telšiuose formuojasi nauja valdančioji dauguma, meras lieka nuošaly

Telšių rajono savivaldybės taryboje formuojasi nauja valdančioji koalicija – jos susibūrimo atveju Darbo...

Valdantieji rengiasi išsipūsti iki daugumos Premium

Pastaruosius metus formalios daugumos Seime neturintys valdantieji rudenį gali vėl turėti daugiau kaip pusę...

Trumpas gina „Google“: 4,34 mlrd. Eur bauda  – Europos pasinaudojimas JAV 10

JAV prezidentas Donaldas Trumpas sukritikavo ES konkurencijos prižiūrėtojus dėl technologijų milžinei...

ES kyla į kovą prieš Vengriją dėl migracijos politikos 20

Europos Komisija (EK) ketvirtadienį paskelbė suaktyvinti teisinę kovą prieš Vengriją dėl šios atsisakymo...

Verslo aplinka
2018.07.19
Kandidatų dėlionė: kodėl partijos neskuba į rinkimų traukinį Premium

Viešojoje erdvėje vis netylant spėlionėms, kas kitąmet galėtų kandidatuoti rinkimuose į prezidentus,...

Verslo aplinka
2018.07.19
Prezidentei įteiktas garbingiausias skautų apdovanojimas 2

Tautinėje skautų stovykloje „Laužų karta“ apsilankiusiai prezidentei Daliai Grybauskaitei buvo įteiktas...

Laisvalaikis
2018.07.19
JK policija nustatė pasikėsinimo į Skripalius įtariamuosius 12

Jungtinės Karalystės (JK) policija identifikavo įtariamus išpuolio prieš buvusį dvigubą agentą Sergejų...

Verslo aplinka
2018.07.19
Suteiks VRK nariams teisę dirbti su slapta informacija 1

Vyriausiosios rinkimų komisijos (VRK) pirmininkas ir nariai turės teisę susipažinti su slapta informacija.

Verslo aplinka
2018.07.19
Baltieji rūmai svarsto Putino pasiūlymą Rusijai leisti apklausti JAV pareigūnus 19

Donaldo Trumpo, JAV prezidento, administracija trečiadienį neatmetė galimybės priimti Rusijos pasiūlymą...

Verslo aplinka
2018.07.19
„Brexit“ tęsinys: ES mėgins dar labiau nepabloginti padėties Premium 3

Michelis Barneir, vyriausiasis ES derybininkas su Jungtine Karalyste (JK) dėl „Brexit“ sąlygų, ketvirtadienį...

Verslo aplinka
2018.07.19
Vakarai neteko demokratijos lyderio 48

Jei esate Vladimiras Putinas, jums buvo puiki diena, nes JAV ir Rusijos kovoje JAV prezidentas stojo į jūsų...

Verslo aplinka
2018.07.18
Prezidentė išlydėdama „Misiją Sibiras“ linkėjo įveikti iššūkius

Su 17-osios „Misija Sibiras“ dalyviais susitikusi prezidentė Dalia Grybauskaitė sako, kad jokios kliūtys...

Laisvalaikis
2018.07.18
VRK sprendimas: dalis serialo „Naisių vasara“ yra politinė reklama 3

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) antradienį iš dalies pritarė darbo grupės išvadoms dėl televizijos serialo...

Verslo aplinka
2018.07.17
Daugiau prezidentės veto nebus – pasirašyti visi likę įstatymai 2

Iš maždaug pusantro šimto įstatymų, priimtų paskutinėmis Seimo pavasario sesijos dienomis, vetavusi vos porą,...

Verslo aplinka
2018.07.17
2020-ųjų kampanijai Trumpas jau surinko 88 mln. USD 4

Donaldas Trumpas, JAV prezidentas, ruošiasi kovai dėl perrinkimo. Prezidento štabas būsimai kampanijai jau...

Verslo aplinka
2018.07.17
Akistata Helsinkyje: klaustukų tebeliko daug 7

Vakar įvykusio Jungtinių Amerikos Valstijų ir Rusijos prezidentų Donaldo Trumpo ir Vladimiro Putino...

Verslo aplinka
2018.07.17
Liberalams ir VSD susitaikyti nepavyko

Liberalų sąjūdžiui ir Valstybės saugumo departamentui (VSD) pirmadienį nepavyko susitaikyti per parengiamąjį...

Eurokomisija liepė „Airbnb“ teikti vartotojams tikrąsias kainas 6

Apgyvendinimo paslaugų įsigijimo tarpininkavimo paslaugas teikianti interneto platforma „Airbnb“ privalo...

Verslo aplinka
2018.07.16
Konservatorių pasirinkimas – Nausėda, Šimonytė, Ušackas ar Pavilionis Premium 24

Didžiausios opozicinės partijos Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) narių ir šalininkų...

Verslo aplinka
2018.07.16

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau