Seimas nebegalės vertinti institucijų vadovų metinių ataskaitų

Publikuota: 2015-12-30
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Konstitucijai prieštarauja tvarka, kai Seimas būtinai vertina kasmet jam pateiktas atskaitingų institucijų vadovų, pavyzdžiui, generalinio prokuroro ar Kainų komisijos pirmininko, ataskaitas ir, įvertinęs neigiamai, automatiškai inicijuoja tokių vadovų atleidimą iš pareigų.

Kita vertus, iš Seimo nėra atimta teisė bet kuriuo metu reikšti nepasitikėjimą atskaitingos institucijos vadovu. Tik toks nepasitikėjimas turi būti argumentuotas ir pagrįstas teisiniais, o ne politiniais motyvais.

Tokią išvadą trečiadienį paskelbė Konstitucinis teismas (KT). Jis pripažino nekonstitucinėmis Seimo statuto nuostatas, kurios leidžia parlamentui vertinti atskaitingų institucijų vadovų metines ataskaitas ir tokių įvertinimų pagrindu inicijuoti atleidimą.

Anot KT nutarimo, Seimo prisiimti įgaliojimai pritarti ar nepritarti ataskaitai reiškia, kad institucijų vadovai yra „neapsaugoti nuo galimo spaudimo ar nepagrįsto kišimosi į jų veiklą“.

Teismas prieštaraujančiu Konstitucijai pripažino ir Seimo nutarimą, kuriuo dar 2013 m. spalį buvo nepritarta generalinio prokuroro metinei veiklos ataskaitai ir tokiu būdu inicijuotas parlamentarų nepasitikėjimas tuometiniu prokuratūros vadovu Dariumi Valiu. Prezidentė Dalia Grybauskaitė tuomet ignoravo Seimo reiškiamą nepasitenkinimą p. Valio veikla.

Anot KT, atskaitingų institucijų vadovai gali ir turi teikti Seimui metines savo veiklos ataskaitas. Tačiau išklausydamas jas, KT vertinimu, Seimas įgyvendina savo teisę „turėti išsamią, objektyvią informaciją apie valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas“.

Bet išklausęs tokią ataskaitą parlamentas neturi teisės vertinti, ar ataskaita priimtina, ar atmestina. Antikonstitucinėmis pripažintos Statuto nuostatos, leidžiančios Seimui, nepritarus ataskaitai, pavesti komitetui pateikti nutarimo projektą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu. „Negali būti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį atitinkamos valstybės institucijos vadovo atsiskaitymo Seimui procedūra būtų laikoma nebaigta tol, kol Seimas nėra ataskaitai pritaręs“, – teigiama KT išvadoje.

„Valstybės institucijos, jų pareigūnai turi būti apsaugoti nuo spaudimo ir nepagrįsto kišimosi į jų veiklą, sąžiningai eidami savo pareigas jie neturi patirti grėsmės savo asmeniui, teisėms ir laisvėms“, – pridūrė Teismas.

Dar 2014 m. pradžioje KT paskelbė, kad Seimas negali iš generalinio prokuroro reikalauti ataskaitos, kuriai reikėtų parlamento ar Vyriausybės pritarimo, nes tai prieštarauja prokuroro nepriklausomumui.

Bet trečiadienį paskelbtu nutarimu KT nurodė ir tai, kad „teisinėje sistemoje turi būti įtvirtinta galimybė atleisti iš pareigų valstybės pareigūnus, kurie pažeidžia įstatymus, asmeninius ar grupinius interesus iškelia aukščiau visuomenės interesų, savo veiksmais diskredituoja valstybės valdžią“.

Tai reiškia, kad negali būti užkirstas kelias parlamentarams bet kuriuo metu, nebūtinai tik po metinės ataskaitos svarstymo, priimti nutarimą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu arba kreipimąsi į prezidentą su pasiūlymu atleisti, Seimo nuomone, netinkamą institucijos vadovą.

Bet, kaip pabrėžė Teismas, toks nutarimas arba kreipimasis turi būti teisiškai pagrįstas – dokumente turi būti išdėstyti aiškūs teisiniai motyvai, kodėl Seimas nepasitiki pareigūnu ir kodėl siūlo jį atleisti. Pasak KT nutarimo, šie motyvai jokiu būdu negali būti politiniai, nes jie būtų traktuojami tik kaip neteisėtas spaudimas institucijos vadovui.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Seimas imasi Konstitucijos pataisos dėl LRT valdymo

Maždaug po pusmečio Seimas žada pirmą kartą balsuoti dėl valdančiųjų valstiečių-žaliųjų lyderio pasiūlytos...

Valstybės šimtmečio ir popiežiaus vizito proga paskelbta amnestija 1

Kitąmet pora šimtų nuteistųjų bus išleisti iš bausmės atlikimo vietų, dar beveik pusei tūkstančio įkalinimas...

Valdantieji užtikrino socialdarbiečių finansavimą nuo kitų metų 1

Valdantieji sugebėjo užtikrinti pakankamą balsų daugumą Seime, kad būtų patvirtintos įstatymų pataisos,...

Vyriausybė: Druskininkuose nebus įvedamas tiesioginis valdymas

Nors pagal galiojančius įstatymus Druskininkų savivaldybėje jau daugiau kaip prieš metus turėjo būti įvestas...

Verslo aplinka
2018.11.14
Jungia Kainų komisiją su Energetikos inspekcija

Nuo kitų metų liepos Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (VKEKK) bus sujungta su Valstybine...

Verslo aplinka
2018.11.14
Seimo nariai siūlo biudžetą išpūsti trečdaliu milijardo Premium 2

Seimo komitetai ir pavieniai parlamentarai siūlo kitų metų biudžeto išlaidas didinti 0,35 mlrd. Eur, t. y.

Verslo aplinka
2018.11.14
STT: viešuosiuose pirkimuose dažnai laimi ligoninių rėmėjai

Lietuvos ligoninių viešuosius pirkimus neretai laimi įmonės, suteikusios paramą toms medicinos įstaigoms arba...

Verslo aplinka
2018.11.14
Žada sutrumpinti bankroto procedūrą 1

Pertvarkius juridinių asmenų nemokumo sistemą maždaug trečdaliu sutrumpėtų bankroto procedūros laikotarpis.

Verslo aplinka
2018.11.13
Už 2016-aisiais padarytus pažeidimus iš LSDP atimta biudžeto dotacija 5

Dabar jau opozicinė Lietuvos socialdemokratų partija (LSDP) pripažinta padariusi šiurkščius rinkimų...

Verslo aplinka
2018.11.13
Valdžios pusiaukelė: rašomas atsargiai teigiamas pažymys Premium

Dveji šio Seimo ir Vyriausybės darbo metai parodė, kad valdžia iš esmės vykdo užsibrėžtus tikslus, tačiau...

Verslo aplinka
2018.11.13
Neblogus Vyriausybės planus temdo skandalai ir kompetencijos trūkumas Premium

Dabartinė valdančioji dauguma iš esmės geba užtikrinti pakankamą paramą savo Vyriausybei ir tikriausiai...

Verslo aplinka
2018.11.13
Distancijos vidurys: atsipūsti nėra laiko 3

Valdžia nuėjo pusę jai skirto kelio – rytoj sukanka dveji metai, kai pradėjo dirbti dabartinis Seimas, po...

Verslo aplinka
2018.11.13
Prasideda prezidento rinkimų politinė kampanija

Iki prezidento rinkimų likus lygiai pusmečiui prasideda šių rinkimų politinės kampanijos laikotarpis – tris...

Verslo aplinka
2018.11.11
Rusų lokys bunda iš miego Viduriniuose Rytuose Premium 4

Prieš trejus metus Rusijai įsitraukus į konfliktą Sirijoje, pasigirdo balsų, teigiančių, kad Vladimiras...

Verslo klasė
2018.11.10
„Sodra“ turės laikiną vadovą

Aštuonerius metus „Sodrai“ vadovavęs Mindaugas Sinkevičius baigia savo darbą šiose pareigose. Nuo pirmadienio...

Verslo aplinka
2018.11.09
Valstiečiai-žalieji vėl siūlo mažinti Seimą – šįkart iki 121 nario 5

Valdančioji Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga (LVŽS) vėl siūlo projektą dėl Seimo narių skaičiaus...

Verslo aplinka
2018.11.09
Ligoninių tinklą peržiūrės kas 5 metus, jose atsiras valdybos 1

Seimui vėl teikiamos pataisos dėl gydymo įstaigų pertvarkos, be kita ko numatančios ir galimybę optimizuoti...

Verslo aplinka
2018.11.09
Perbėgėliai liko ant ledo 27

Žlugo „valstiečių“ planas apdovanoti mokesčių mokėtojų pinigais prie jų prisišliejusius perbėgėlius iš...

Finansai
2018.11.09
Paskirstyta dotacija partijoms, sprendimas dėl socialdemokratų atidėtas 1

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) ketvirtadienį partijoms paskirstė antrojo pusmečio dotacijas. Turėjo būti...

Verslo aplinka
2018.11.08
Valdantieji socialdarbiečiai pinigų iš biudžeto šiemet negaus

Seimui nepavyko surinkti pakankamai balsų, kad būtų atmestas prezidentės Dalios Grybauskaitės veto įstatymui,...

Verslo aplinka
2018.11.08

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau