Seimas nebegalės vertinti institucijų vadovų metinių ataskaitų

Publikuota: 2015-12-30
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Konstitucijai prieštarauja tvarka, kai Seimas būtinai vertina kasmet jam pateiktas atskaitingų institucijų vadovų, pavyzdžiui, generalinio prokuroro ar Kainų komisijos pirmininko, ataskaitas ir, įvertinęs neigiamai, automatiškai inicijuoja tokių vadovų atleidimą iš pareigų.

Kita vertus, iš Seimo nėra atimta teisė bet kuriuo metu reikšti nepasitikėjimą atskaitingos institucijos vadovu. Tik toks nepasitikėjimas turi būti argumentuotas ir pagrįstas teisiniais, o ne politiniais motyvais.

Tokią išvadą trečiadienį paskelbė Konstitucinis teismas (KT). Jis pripažino nekonstitucinėmis Seimo statuto nuostatas, kurios leidžia parlamentui vertinti atskaitingų institucijų vadovų metines ataskaitas ir tokių įvertinimų pagrindu inicijuoti atleidimą.

Anot KT nutarimo, Seimo prisiimti įgaliojimai pritarti ar nepritarti ataskaitai reiškia, kad institucijų vadovai yra „neapsaugoti nuo galimo spaudimo ar nepagrįsto kišimosi į jų veiklą“.

Teismas prieštaraujančiu Konstitucijai pripažino ir Seimo nutarimą, kuriuo dar 2013 m. spalį buvo nepritarta generalinio prokuroro metinei veiklos ataskaitai ir tokiu būdu inicijuotas parlamentarų nepasitikėjimas tuometiniu prokuratūros vadovu Dariumi Valiu. Prezidentė Dalia Grybauskaitė tuomet ignoravo Seimo reiškiamą nepasitenkinimą p. Valio veikla.

Anot KT, atskaitingų institucijų vadovai gali ir turi teikti Seimui metines savo veiklos ataskaitas. Tačiau išklausydamas jas, KT vertinimu, Seimas įgyvendina savo teisę „turėti išsamią, objektyvią informaciją apie valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas“.

Bet išklausęs tokią ataskaitą parlamentas neturi teisės vertinti, ar ataskaita priimtina, ar atmestina. Antikonstitucinėmis pripažintos Statuto nuostatos, leidžiančios Seimui, nepritarus ataskaitai, pavesti komitetui pateikti nutarimo projektą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu. „Negali būti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį atitinkamos valstybės institucijos vadovo atsiskaitymo Seimui procedūra būtų laikoma nebaigta tol, kol Seimas nėra ataskaitai pritaręs“, – teigiama KT išvadoje.

„Valstybės institucijos, jų pareigūnai turi būti apsaugoti nuo spaudimo ir nepagrįsto kišimosi į jų veiklą, sąžiningai eidami savo pareigas jie neturi patirti grėsmės savo asmeniui, teisėms ir laisvėms“, – pridūrė Teismas.

Dar 2014 m. pradžioje KT paskelbė, kad Seimas negali iš generalinio prokuroro reikalauti ataskaitos, kuriai reikėtų parlamento ar Vyriausybės pritarimo, nes tai prieštarauja prokuroro nepriklausomumui.

Bet trečiadienį paskelbtu nutarimu KT nurodė ir tai, kad „teisinėje sistemoje turi būti įtvirtinta galimybė atleisti iš pareigų valstybės pareigūnus, kurie pažeidžia įstatymus, asmeninius ar grupinius interesus iškelia aukščiau visuomenės interesų, savo veiksmais diskredituoja valstybės valdžią“.

Tai reiškia, kad negali būti užkirstas kelias parlamentarams bet kuriuo metu, nebūtinai tik po metinės ataskaitos svarstymo, priimti nutarimą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu arba kreipimąsi į prezidentą su pasiūlymu atleisti, Seimo nuomone, netinkamą institucijos vadovą.

Bet, kaip pabrėžė Teismas, toks nutarimas arba kreipimasis turi būti teisiškai pagrįstas – dokumente turi būti išdėstyti aiškūs teisiniai motyvai, kodėl Seimas nepasitiki pareigūnu ir kodėl siūlo jį atleisti. Pasak KT nutarimo, šie motyvai jokiu būdu negali būti politiniai, nes jie būtų traktuojami tik kaip neteisėtas spaudimas institucijos vadovui.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Gerokai didėja valstybės rinkliava už oro vežėjų licenciją

Civilinės aviacijos administracijos (CAA) renkama oro vežėjų licencijos rinkliava padidinta tris kartus.

Interviu su Valstybinių miškų urėdijos vadovu – apie naują komandą, kirtimus Labanoro girioje Premium 1

Marius Pulkauninkas, VĮ Valstybinių miškų urėdijos (VMU) direktorius, skaičiuoja, kad naujoje vadovų...

Agroverslas
15:03
2021-aisiais Lietuvoje liks vienas pagalbos numeris

Vyriausybė siūlo Seimui priimti įstatymą, kad po kelerių metų Lietuvoje liktų vienas modernizuoto Bendrojo...

MMA kitąmet turėtų padidėti iki 430 Eur 19

Nors Vyriausybės, darbdavių ir profsąjungų atstovus vienijanti Trišalė taryba fiksuoja skirtingas nuomones...

Verslo aplinka
2018.09.18
Trijų jūrų infrastruktūros sąraše – sinchronizacija, „Via Baltica“, „Rail Baltica“, GIPL

Trijų jūrų iniciatyvos viršūnių susitikime Rumunijoje Baltijos, Juodosios ir Adrijos jūrų regiono lyderiai...

Verslo aplinka
2018.09.18
Imtasi svarstyti kitąmet vyksiančių rinkimų datų paskelbimą

Savivaldybių tarybų ir merų rinkimai turėtų įvykti kitų metų kovo 3 d., prezidentas turėtų būti renkamas...

Verslo aplinka
2018.09.18
Seimo sesijos darbų programoje – keli šimtai projektų

Rugsėjo 10-ąją prasidėjusioje ir iki Kalėdų vyksiančioje Seimo rudens sesijoje planuojama apsvarstyti iki 600...

Verslo aplinka
2018.09.18
Klausimų mąžta, bet atsakymų į kai kuriuos dar teks palaukti Premium 4

Potencialių pretendentų į prezidentus sąraše kol kas yra septynios pavardės. Politologai ir sociologai...

Verslo aplinka
2018.09.18
Žygimantas Pavilionis nedalyvaus prezidento rinkimuose 14

Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) partijos ir Seimo narys Žygimantas Pavilionis...

Verslo aplinka
2018.09.17
Liberalai į Klaipėdos merus kels S. Gentvilą 1

Klaipėdos miesto liberalai kandidatu į merus iškėlė Seimo narį Simoną Gentvilą.

Verslo aplinka
2018.09.17
Gitanas Nausėda pranešė dalyvausiąs prezidento rinkimuose 52

Apklausose pirmaujantis ekonomistas Gitanas Nausėda dalyvaus kitąmet gegužę vyksiančiuose prezidento...

Verslo aplinka
2018.09.17
Konservatoriai pirminiams prezidento rinkimams kelia 12 kandidatų 11

Opozicinės Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) skyriai dalyvauti pirminiuose šios...

Verslo aplinka
2018.09.17
Prezidentė siūlo antstolių paslaugų įkainius koreguojančias pataisas 10

Vykdymo bylos administravimo išlaidų antstoliai nebegalės susieti su išieškoma suma, o atlygis antstoliui bus...

Verslo aplinka
2018.09.17
Rinkimų proga galėtų labiau paglostyti savivaldą 2

Iki didžiojo balsavimo maratono Lietuvoje lieka mažiau kaip pusmetis. Kitų metų kovą dukart eisime prie...

Verslo aplinka
2018.09.17
Renkant Seimo narį Zanavykų apygardoje prireiks antrojo turo 5

Po dviejų savaičių, paskutinę rugsėjo dieną, Zanavykų vienmandatėje apygardoje bus surengtas antrasis Seimo...

Verslo aplinka
2018.09.16
Gitanas Nausėda praneš dėl dalyvavimo prezidento rinkimuose 26

Beveik dvi dešimtis metų SEB banke dirbęs ekonomistas Gitanas Nausėda jau šį pirmadienį Vilniuje paskelbs, ar...

Verslo aplinka
2018.09.16
Trumpas pirmadienį gali pranešti apie naują „porciją“ muitų kiniškoms prekėms 4

JAV prezidentas Donaldas Trumpas pirmadienį gali įvesti muitus dar 200 mlrd. USD vertės į JAV iš Kinijos...

Trišalė taryba vėl svarstys MMA didinimą 30

Kitą savaitę Trišalė taryba dar kartą – tikėtina, jau paskutinį kartą – spręs, kiek nuo kitų metų didinti...

Vadyba
2018.09.16
Zanavykų apygardoje renkamas Seimo narys

Sekmadienį Zanavykų vienmandatėje apygardoje vyksta Seimo nario rinkimai.

Verslo aplinka
2018.09.16
Referendumo dėl pilietybės organizavimas gali kainuoti 1,8 – 2,5 mln. Eur 10

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) suskaičiavo, kad referendumas dėl dvigubos pilietybės instituto išplėtimo...

Verslo aplinka
2018.09.15

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau