Seimas nebegalės vertinti institucijų vadovų metinių ataskaitų

Publikuota: 2015-12-30
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Konstitucijai prieštarauja tvarka, kai Seimas būtinai vertina kasmet jam pateiktas atskaitingų institucijų vadovų, pavyzdžiui, generalinio prokuroro ar Kainų komisijos pirmininko, ataskaitas ir, įvertinęs neigiamai, automatiškai inicijuoja tokių vadovų atleidimą iš pareigų.

Kita vertus, iš Seimo nėra atimta teisė bet kuriuo metu reikšti nepasitikėjimą atskaitingos institucijos vadovu. Tik toks nepasitikėjimas turi būti argumentuotas ir pagrįstas teisiniais, o ne politiniais motyvais.

Tokią išvadą trečiadienį paskelbė Konstitucinis teismas (KT). Jis pripažino nekonstitucinėmis Seimo statuto nuostatas, kurios leidžia parlamentui vertinti atskaitingų institucijų vadovų metines ataskaitas ir tokių įvertinimų pagrindu inicijuoti atleidimą.

Anot KT nutarimo, Seimo prisiimti įgaliojimai pritarti ar nepritarti ataskaitai reiškia, kad institucijų vadovai yra „neapsaugoti nuo galimo spaudimo ar nepagrįsto kišimosi į jų veiklą“.

Teismas prieštaraujančiu Konstitucijai pripažino ir Seimo nutarimą, kuriuo dar 2013 m. spalį buvo nepritarta generalinio prokuroro metinei veiklos ataskaitai ir tokiu būdu inicijuotas parlamentarų nepasitikėjimas tuometiniu prokuratūros vadovu Dariumi Valiu. Prezidentė Dalia Grybauskaitė tuomet ignoravo Seimo reiškiamą nepasitenkinimą p. Valio veikla.

Anot KT, atskaitingų institucijų vadovai gali ir turi teikti Seimui metines savo veiklos ataskaitas. Tačiau išklausydamas jas, KT vertinimu, Seimas įgyvendina savo teisę „turėti išsamią, objektyvią informaciją apie valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas“.

Bet išklausęs tokią ataskaitą parlamentas neturi teisės vertinti, ar ataskaita priimtina, ar atmestina. Antikonstitucinėmis pripažintos Statuto nuostatos, leidžiančios Seimui, nepritarus ataskaitai, pavesti komitetui pateikti nutarimo projektą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu. „Negali būti tokio teisinio reguliavimo, pagal kurį atitinkamos valstybės institucijos vadovo atsiskaitymo Seimui procedūra būtų laikoma nebaigta tol, kol Seimas nėra ataskaitai pritaręs“, – teigiama KT išvadoje.

„Valstybės institucijos, jų pareigūnai turi būti apsaugoti nuo spaudimo ir nepagrįsto kišimosi į jų veiklą, sąžiningai eidami savo pareigas jie neturi patirti grėsmės savo asmeniui, teisėms ir laisvėms“, – pridūrė Teismas.

Dar 2014 m. pradžioje KT paskelbė, kad Seimas negali iš generalinio prokuroro reikalauti ataskaitos, kuriai reikėtų parlamento ar Vyriausybės pritarimo, nes tai prieštarauja prokuroro nepriklausomumui.

Bet trečiadienį paskelbtu nutarimu KT nurodė ir tai, kad „teisinėje sistemoje turi būti įtvirtinta galimybė atleisti iš pareigų valstybės pareigūnus, kurie pažeidžia įstatymus, asmeninius ar grupinius interesus iškelia aukščiau visuomenės interesų, savo veiksmais diskredituoja valstybės valdžią“.

Tai reiškia, kad negali būti užkirstas kelias parlamentarams bet kuriuo metu, nebūtinai tik po metinės ataskaitos svarstymo, priimti nutarimą dėl nepasitikėjimo valstybės institucijos vadovu arba kreipimąsi į prezidentą su pasiūlymu atleisti, Seimo nuomone, netinkamą institucijos vadovą.

Bet, kaip pabrėžė Teismas, toks nutarimas arba kreipimasis turi būti teisiškai pagrįstas – dokumente turi būti išdėstyti aiškūs teisiniai motyvai, kodėl Seimas nepasitiki pareigūnu ir kodėl siūlo jį atleisti. Pasak KT nutarimo, šie motyvai jokiu būdu negali būti politiniai, nes jie būtų traktuojami tik kaip neteisėtas spaudimas institucijos vadovui.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Brošiūroje gyventojams švedai nurodė ruoštis karui 4

Kitą savaitę Švedija šalies gyventojams išsiųs instrukcijas, kaip pasirengti kariniam konfliktui.

Verslo aplinka
2018.05.22
Artėjant BDAR kartojama: Duomenų inspekcija kurį laiką nebaus 1

Nors naujus reikalavimus duomenų apsaugos srityje įvedantis ir dideles baudas už jų nesilaikymą nustatantis...

Verslo aplinka
2018.05.22
„Facebook“ vadovas stos prieš ES pareigūnus: ko tikėtis

Socialinį tinklą „Facebook“ valdančios bendrovės vadovas Markas Zuckerbergas antradienį viešai atsakinės į...

2018.05.22
Premjeras viliasi, kad Seimas patvirtins Vyriausybės siūlomas reformas 1

Premjeras Saulius Skvernelis tikisi, kad Seimas neprieštaraus Vyriausybės teikiamų struktūrinių reformų...

Verslo aplinka
2018.05.22
Svarstys dar vieną kandidatą į VTEK vadovus

Teisininkas Edmundas Sakalauskas pasiūlytas paskirti naujuoju Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos...

Verslo aplinka
2018.05.22
ES imasi prekybos derybų su Australija ir Naująja Zelandija

Europos Komisija antradienį gavo įgaliojimus bei derybinius nurodymus prekybos deryboms su Australija ir...

Verslo aplinka
2018.05.22
Nesvarstys siūlymo riboti vaistinių skaičiaus miestuose

Seimas nusprendė nesvarstyti grupės politikų iniciatyvos nuo 2022-ųjų pradėti riboti tam pačiam tinklui...

Verslo aplinka
2018.05.22
„Gazprom“ byla: Briuselio taikos vėliava labai panaši į baltą Premium 8

Europos Komisija šią savaitę žada paskelbti apie susitarimą su „Gazprom“ antimonopolinėje byloje –...

Energetika
2018.05.22
Žlungančios Venesuelos prezidentu abejotinuose rinkimuose perrinktas Maduro

Venesuelos kairiųjų lyderis Nicolas Maduro perrinktas dar vienai šešerių metų kadencijai šalies prezidento...

Verslo aplinka
2018.05.21
Kur keliauja „Nord Stream 2“ pinigai Premium 5

„Nord Stream 2“ projekto lėšos paskleistos plačiai – nuo Suomijos iki Italijos, tačiau Rytų Europa, arba,...

Energetika
2018.05.21
Auga „darbiečių“, mažėja liberalų populiarumas 5

Viktorui Uspaskichui grįžus vadovauti Darbo partijai, išaugo šios politinės jėgos populiarumas, o paviešinta...

Verslo aplinka
2018.05.19
Dėl el. laiškų skandalo smuko prezidentės populiarumas 15

Dėl žiniasklaidoje paskelbto prezidentės Dalios Grybauskaitės susirašinėjimo su buvusiu liberalų lyderiu...

Verslo aplinka
2018.05.19
„MG Baltic“ bylą nagrinės birželio 7 d.

Vilniaus apygardos teismas skelbia „MG Baltic“ ir Liberalų sąjūdžio bei Darbo partijos korupcijos bylą skyręs...

Verslo aplinka
2018.05.18
18 mln. žmonių galimybės prisijungti prie ES bendrosios rinkos išlieka miglotos Premium

Dėl augančios konkurentų įtakos Balkanuose sunerimę ES lyderiai parodė dėmesį šio regiono valstybėms, tačiau...

Verslo aplinka
2018.05.18
Kinija pateikė JAV pasiūlymą, kaip gerokai sumažinti prekybos deficitą 3

Pekinas pasiūlė Vašingtonui prekybos nuolaidų ir didesnių JAV prekių pirkimo apimčių paketą. Tai galėtų...

Verslo aplinka
2018.05.18
„MG Baltic“ Seimo etikos komisijai skundžia Baką ir Juknevičienę 3

Verslo koncernas „MG Baltic“ ketvirtadienį kreipėsi į Seimo Etikos ir procedūrų komisiją dėl Seimo narių...

Verslo aplinka
2018.05.17
Lenkija išardė prorusišką grupuotę, kuri siekė kurstyti nesantaiką su Ukraina 2

Lenkija sulaikė moterį iš Rusijos, priklausiusią grupuotei, kuri kurstė nesantaiką tarp Ukrainos ir Lenkijos.

Verslo aplinka
2018.05.17
Seimas svarstys, ar reguliuoti trąšų importą iš trečiųjų šalių

Seimo valdantieji sutiko svarstyti opozicinių konservatorių pasiūlytą įstatymą, kuriuo būtų leista reguliuoti...

Verslo aplinka
2018.05.17
Gerokai padidintos baudos už neteisėtą praturtėjimą 3

Už pajamas, kurių mokesčių mokėtojas negalės pagrįsti, jis privalės ne tik sumokėti visus nustatytus...

Verslo aplinka
2018.05.17
ES lyderiai pasiekė vieningą poziciją prieš Trumpą 3

Europos Sąjungos lyderiai neformaliame susitikime Bulgarijos sostinėje Sofijoje trečiadienį sutarė dėl...

Verslo aplinka
2018.05.17

Verslo žinių pasiūlymai

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau