Nebijokite Tarptautinio valiutos fondo

Publikuota: 2015-10-20
Bogdano Cristelo („Reuters“ / „Scanpix“) nuotr.
Bogdano Cristelo („Reuters“ / „Scanpix“) nuotr.
 

Pastaruoju metu tapo madinga nemėgti ar net smerkti Tarptautinį valiutos fondą (TVF). Pasak vienų, TVF veikla blogai atsiliepia vargšams, moterims, ekonomikos stabilumui ir gamtai.

Josephas Stiglitzas, kurio įtaką sustiprino jam įteikta Nobelio premija, kaltina TVF sukėlus ekonomikos krizes, kurias po to spręsdamas tik dar labiau pablogina situaciją. Tvirtinama, jog TVF tai daro specialiai, kad nenukentėtų kapitalistai ir bankininkai, o eiliniai žmonės tesižino. Tai visiška netiesa, tačiau šis mitas daro didžiulę žalą ir pančioja TVF rankas neleisdamas išnaudoti visų galimybių.

Nespecialistams siūlyčiau palyginti, kaip pasaulis tvarkosi su atvykstančiais, tarkim, iš Sirijos, pabėgėliais ir kaip su finansų krizėmis. Kaip rodo pareigų pavadinimas, Jungtinių Tautų vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras yra asmuo, o ne institucija. Jis arba ji vadovauja ne visapusiškai organizacijai, o „biurui“. Dėl šio biuro bejėgiškumo Vokietijos kanclerė Angela Merkel buvo priversta spausti savo partnerius Europos Sąjungoje imtis ko nors iš esmės, kad Europa suvaldytų šį nesibaigiantį prieglobsčio prašytojų srautą.

O užkirsti kelią ir pažaboti ekonomikos krizes, priešingai, imasi rimta institucija – TVF. Organizacija gal ir netobula, tačiau negalima lyginti su tuo, kaip tvarkomasi tokiose srityse kaip pabėgėliai, žmogaus teisės ir gamtosauga.

Nereikia itin stengtis, kad klaidingai suprastum, kuo užsiima TVF. Fondas daugiausia dėmesio skiria krizių prevencijai. Dar 1944 metais Bretton Woods konferencijoje, kurioje buvo įkurtas TVF ir Pasaulio Bankas, Franklinas D. Rooseveltas kalbėjo: „Ekonominės ligos itin užkrečiamos. Dėl to kiekvienos šalies ekonominė sveikata yra teisėtas jos kaimynų, tiek artimų, tiek tolimų, rūpestis.“

Todėl 44 ten dalyvavusios, o dabar jau 188 TVF priklausančios šalys nusprendė „konsultuotis ir derintis prie tarptautinės pinigų sistemos pokyčių, galinčių turėti poveikį kitoms šalims... o taip pat padėti viena kitai įveikti trumpalaikius sunkumus, kylančius dėl valiutų svyravimo“. Įsipareigojimai, kaip šalys derins savo veiksmus, aprašyti Fondo steigimo sutarties IV straipsnyje. TVF ir šalių narių vyriausybės nuolat aptaria savo politiką. Paprastai susitikimai vyksta kartą per metus, šalių pareiškimai protokoluojami, juos peržiūri Fondo vykdomųjų direktorių valdyba (kuri atstovauja visoms 188 šalių vyriausybėms), o tada skelbiami internete, kur su jais gali susipažinti visi norintieji. Tai kolektyvinės tarpusavio priežiūros ir skaidrumo standartas, kurio derėtų siekti ir organizacijoms, veikiančioms kitose srityse.

TVF nuveikė tikrai svarbų darbą – sukūrė priemones, kuriomis siekiama padėti šalims įvertinti ir pagerinti makroekonominę padėtį: mokesčių ir pinigų politiką, taip pat finansinį, valiutų ar kainų stabilumą. TVF, remdamasis daugybės šalių patirtimi, pataria šalims, kaip viso to pasiekti, mėgina išgliaudyti svarbiausias pamokas, kurios padėtų kiekvienai atskirai šaliai susigaudyti, kaip geriau tvarkytis su jai tenkančiais iššūkiais.

Tarptautinis valiutos fondas, pasitelkęs dialogą, mokslinius tyrimus, techninę pagalbą ir mokymus, subūrė savo patirtimi besidalijančią pasaulinę bendruomenę. Šiandien vadovauti centriniam bankui arba būti finansų ministru gerokai paprasčiau, nei būti sveikatos apsaugos arba teisingumo ministru. Ne todėl, kad iššūkiai mažesni, o dėl to, kad TVF kuruojama keitimosi patirtimi tarptautinė bendruomenė teikia tokio lygio paramą, kuriai kitose srityse tiesiog nėra analogų.

Daugiausia prieštaravimų TVF veikla sulaukia tada, kai Fondas imasi valdyti krizes. Šalys kreipiasi į TVF finansinės pagalbos, kai patenka į bėdą ir nuo jų nusigręžia ar gali nusigręžti tarptautinės finansų rinkos. TVF gali sutelkti šimtus milijardų dolerių šalių narių lėšų ir taip savo skolininkams suteikti laiko atsitiesti. Fondo disponuojami resursai yra nepalyginamai didesni už tuos, kuriuos tarptautinė bendruomenė geba sutelkti spręsti problemoms kitose srityse, nes TVF skiriamos lėšos yra grąžintinos.

Mainais už finansinę paramą TVF paprastai reikalauja, kad šalys imtųsi spręsti problemas, kurios jas privedė prie finansinių sunkumų. Tai daroma ne tik tam, kad Fondas atgautų suteiktą kreditą, bet ir jų pačių labui, kad šalys atgautų ir finansinių rinkų pasitikėjimą. Tačiau daug kas painioja, kur yra tikrasis skausmo židinys: pati krizė ar jai gydyti taikomas priešnuodis.

Žinoma, TVF neišvengiamai daro klaidų, tačiau ir jam tenkantys iššūkiai nuolat kinta, o tai kaskart neleidžia būti iki galo tikram, kad tuo metu vyraujantis požiūris yra tai, ko reikia susidariusiai situacijai išspręsti. Vis dėlto tai pakankamai atvira organizacija, ji gali ir net privalo būti atvira kritikai.

O kokia galėtų būti alternatyva? Ta pasaulio dalis, kurioje TVF nėra, atrodo kaip šiandien Venesuela. Kai 2004 metais Hugo Ch?vezas sustabdė konsultacijas pagal Fondo IV-ąjį straipsnį, jis tapo visų TVF koneveikiančiųjų, netgi paties J. Stiglitzo, numylėtiniu. Dėl to venesueliečiai prarado prieigą prie būtinos ekonominės informacijos, kuria pagal TVF nuostatus su jais privalo pasidalyti pasaulio šalys. Pasaulio bendruomenė nesureagavo, kai 2012 metais šalis ėmėsi visiškai neatsakingos politikos – išleido tiek pinigų, tarsi naftos barelis kainuotų ne 107, o 197 JAV dolerius.

Kai naftos kaina smarkiai smuko, Venesuelos ekonomika ėmė garmėti į bedugnę: BVP mažėja rekordiniu greičiu, infliacija viršys 200 proc., valiutos kursas subliūško iki mažiau nei 10 proc. ankstesnės vertės. Maža to, šaliai ėmė stingti daugelio būtinų produktų.

Venesuela pamėgino iš savo bėdų išsikapstyti skolindamasi iš Kinijos plėtros banko (angl. China Development Bank, CDB). Šis nekelia tokių sąlygų, dėl kurių ant TVF niršta jį smerkiantieji. CDB paskolų suteikimo sąlygos slaptos, pinigų panaudojimo paskirtis viešai neskelbiama, neaišku, kiek ten esama ir korupcinių sumetimų. Be to, CDB paskolomis remiamos kinų bendrovės, veikiančios tokiose pramonės šakose kaip telekomunikacijos („Huawei“), buitinė technika („Haier“), automobilių gamyba („Chery“) ir naftos gavyba (ICTV). Kinai nereikalauja, kad Venesuela ko nors imtųsi investuotojų pasitikėjimui atgauti. Jiems pakanka tik naftos kaip užstato. Gal TVF ir klysta, tačiau CDB taktika tikrai gėdinga.

Venesualiečių tragediją lėmė tai, kad dauguma šios šalies (kaip ir kitų šalių) gyventojų galvojo, jog TVF ateina ne padėti, o kenkti. Dėl to jie ekonominių sunkumų metu atgręžė nugarą tarptautinės bendruomenės siūlomiems didžiuliams ištekliams ir išminčiai, kuri būtų palengvinusi skausmą ir pagreitinusi atsigavimą. Baigtis kur kas liūdnesnė, nei smerkiantieji TVF ryžtasi pripažinti.

Ricardo Hausmannas – Harvardo universiteto ekonomikos profesorius bei Tarptautinės plėtros centro direktorius, buvęs Venesuelos planavimo ministras ir Amerikos plėtros banko vyriausiasis ekonomistas.

Autoriaus teisės priklauso „Project Syndicate“, 2015 m. www.project-syndicate.org

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Premjeras pasipiktino: trūksta atsakomybės dėl taršos Klaipėdoje 13

Premjeras Saulius Skvernelis pareiškė pasipiktinimą dėl „sujauktos, biurokratiškos ir neefektyvios“...

Verslo aplinka
2018.08.13
„Fitch“ pakėlė Lietuvos kredito reitingo perspektyvą iki teigiamos 22

Tarptautinė kredito reitingų agentūra „Fitch Ratings“ iš „stabilios“ į „teigiamą“ pakeitė Lietuvos ilgalaikio...

Verslo aplinka
2018.08.11
Biudžeto dėlionė: noras – plius milijardas, galimybės – keliskart mažesnės Premium

Per derybas dėl kitų metų biudžeto ministerijos ir kiti asignavimų valdytojai pateikė pageidavimų, siekiančių...

Verslo aplinka
2018.08.10
MMA Lietuvoje kitąmet tikrai peržengs 500 Eur Premium 19

Dėl iš esmės besikeičiančios mokestinės aplinkos kitąmet priskaičiuotoji minimali mėnesio alga (MMA)...

Verslo aplinka
2018.08.09
Lietuvoje išaiškinta nelegali alkoholio gamykla 2

Lietuvos teisėsaugos pareigūnai sunaikino vieną iš didžiausių falsifikuotos degtinės gamybos vietų. Per...

Agroverslas
2018.08.08
Per porą savaičių – pasiūlymai dėl Kelių fondo panaudojimo pertvarkos 3

Susisiekimo ministerijai liepta iki vasaros pabaigos suformuluoti pasiūlymus, kaip derėtų pakoreguoti...

Verslo aplinka
2018.08.08
Nesuteiks prioriteto privačiomis lėšomis tiesiamiems keliams 1

Vyriausybė nelinkusi sutikti su Seime gimusia idėja suteikti prioritetą privačiomis lėšomis tiesiamiems ar...

Verslo aplinka
2018.08.06
Vėl siūloma migracijos sistemos valdymo pertvarka

Vyriausybė vėl bando siūlyti Seimui migracijos funkcijų reformos paketą. Šįsyk Migracijos departamento...

Verslo aplinka
2018.08.01
Nespėja pildyti lūkesčių Premium

Naftos pramonės milžinės išbrido iš krizės, kurią prieš keletą metų sukėlė nusmukusios naftos kainos, tačiau...

Energetika
2018.08.01
Investuotojai valdžiai rašo 7, bet vertinimas galėjo būti ir geresnis

Asociacija „Investuotojų forumas“ iš esmės teigiamai vertina šių metų pirmojo pusmečio Vyriausybės ir Seimo...

Verslo aplinka
2018.08.01
Lietuva ėmė kaupti krizėms skirtus finansinius lašinius Premium 9

Pastarieji pertekliniai biudžetai leido Lietuvai imtis galimoms būsimoms krizėms skirtų rezervų kaupimo –...

Verslo aplinka
2018.07.31
Infliacija mažėja trečią mėnesį iš eilės

Metinė infliacija Lietuvoje liepą, išankstiniais duomenimis, sudaro 2,2%. Toks kainų įvertis reiškia, kad...

Verslo aplinka
2018.07.30
Premjeras grįžta po atostogų, imsis kitų metų biudžeto dėlionių 1

Baigęs tris savaites trukusias atostogas premjeras Saulius Skvernelis grįžta į darbą. Vienas pirmųjų jo darbų...

Verslo aplinka
2018.07.30
Ekspertai: ekonomikos pakilimas neišnaudojamas finansiniam balansui gerinti 3

Pastaraisiais metais Europoje fiksuojamas ciklinis ekonomikos pakilimas nėra išnaudojamas gerinti struktūrinį...

Verslo aplinka
2018.07.30
Būsimi rinkimai išblukino valdančiųjų norus skaidrinti valstybės įmonių paramą 1

Prieš kelerius metus kilo ne vienas skandalas dėl valstybės valdomų įmonių, ypač „Lietuvos geležinkelių“,...

Verslo aplinka
2018.07.30
Pensijų sistemos reforma apskųsta Konstituciniam Teismui 3

Grupė opozicijai priklausančių Seimo narių Konstituciniam Teismui (KT) apskundė paskutinėmis birželio...

Verslo aplinka
2018.07.26
Valdantieji nebenori drausti valstybinėms įmonėms teikti paramą Premium 1

Artėjant net trijų rinkimų virtinei valdantieji nedrįsta įgyvendinti anksčiau deklaruotos idėjos išvis...

Verslo aplinka
2018.07.25

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau