KT: automatinis įtraukimas į pensijų kaupimą neprieštarauja Konstitucijai 

Publikuota: 2020-02-10
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
svg svg
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Jaunesnių kaip 40 metų gyventojų automatinis įtraukimas į antros pakopos pensijų fondus neprieštarauja Konstitucijai. Taip pirmadienį paskelbė Konstitucinis Teismas (KT), nurodęs, kad kiekvienas asmuo turi ir pats „pasirūpinti savo gerove, o ne vien pasikliauti valstybės laiduojama socialine apsauga“. Bet du KT teisėjai iš devynių pareiškė atskirąją nuomonę dėl paskelbtosios išvados.   

KT savo nutarimą paskelbė išnagrinėjęs 30 Seimo narių grupės prašymą ištirti, ar nuo 2019 m. pradžios galiojanti tvarka dėl automatinio įtraukimo į pensijų kaupimą atitinka Pagrindinį šalies įstatymą.

Abejojo, ar nediskriminuojami pagal amžių

Grupės parlamentarų nuomone, įstatymas dėl tokio automatinio įtraukimo gali „neproporcingai varžyti iki šiol pensijų kaupime nedalyvavusių asmenų laisvę patiems savarankiškai priimti sprendimą, ar pradėti dalyvauti antros pakopos pensijų kaupime, taip pat savarankiškai nuspręsti, kaip jiems disponuoti gaunamomis pajamomis – ar mokėti pensijų kaupimo dalyvių įmoką“.

Be to, pasak prašymą pateikusių Seimo narių, atsisakyti dalyvavimo antros pakopos pensijų fonduose į juos automatiškai įtraukiamo gyventojai gali tik savo aktyviais veiksmais to atsisakę, todėl taip galimai pažeidžiami konstituciniai sutarčių laisvės ir vartotojų teisių apsaugos principai.

Parlamentarų prašyme taip pat nurodyta, kad pagal ginčijamą tvarką automatiškai įtraukiant į pensijų kaupimą tik asmenis iki 40 metų sudaromos prielaidos diskriminuoti dėl amžiaus, nes nustatant, kuriems asmenims yra ekonomiškai tikslinga papildomai kaupti senatvės pensijai, vienintelis kriterijus yra asmens amžius, o jo pajamų dydis ir kiti aspektai nevertinami.

Seimas turi teisę pasirinkti pensijų sistemą

Tačiau KT konstatavo, kad Konstitucija įpareigoja „valstybę paisyti socialinio pobūdžio garantijų realumo imperatyvo“.

„Valstybei tenkanti socialinės apsaugos našta paskirstoma visiems visuomenės nariams, tačiau tas paskirstymas turi būti konstituciškai pagrįstas, jis negali būti neproporcingas“, – nurodoma KT išvadoje.

Anot jos, „Konstitucijoje įtvirtintas socialinio solidarumo principas nepaneigia asmeninės atsakomybės už savo likimą, todėl socialinės apsaugos teisinis reguliavimas turi būti toks, kad būtų sudarytos prielaidos ir paskatos kiekvienam visuomenės nariui pačiam pasirūpinti savo gerove, o ne pasikliauti vien valstybės laiduojama socialine apsauga“.

Tai, pasak Teismo, be kita ko reiškia, kad Seimas „turi plačią diskreciją pasirinkti pensijų sistemą, jis gali nustatyti įvairius Konstitucijos garantuojamų senatvės pensijų sistemos modelius“.

Pagal pirmadienį paskelbtąjį sprendimą, leidžiama nustatyti tokį reguliavimą, kuriuo, pasak KT, „tam tikro amžiaus visuomenės narių grupei būtų sukuriamos paskatos, rūpinantis savo gerove, kuo anksčiau priimti sprendimus dėl dalyvavimo senatvės pensijoms skirtų lėšų kaupime“.

„Siekiama paskatinti jaunesnius nei 40-mečius“

KT taip pat pabrėžė, kad valstybė privalo tinkamai prižiūrėti ir reguliuoti pensijų fondus, nes jų veikla yra itin svarbi užtikrinant visos socialinės apsaugos sistemos, už kurią atsakinga valstybė, efektyvumą.

Vertindamas ginčijamą įstatymo nuostatą, KT nurodė: „Šiuo įstatymu siekiama paskatinti tam tikro amžiaus visuomenės narių grupę kuo anksčiau priimti sprendimą dėl dalyvavimo senatvės pensijoms skirtų lėšų ar jų dalies kaupime tam, kad būtų sudarytos prielaidos sukaupti reikšmingą būsimai senatvės pensijai skirtų lėšų dalį ir užtikrinti darnų visos senatvės pensijų sistemos veikimą.“

Pasirinkta 40 metų amžiaus riba, pasak Teismo, „vertintina kaip optimali, kad būtų galima sukaupti lėšų didesnei būsimai senatvės pensijai“.

„Vadinasi, įtvirtintas teisinis reguliavimas nelaikytinas diskriminuojančiu dėl amžiaus, varžančiu šių asmenų sutarčių sudarymo laisvę, ribojančiu vartotojų teises“, – nurodoma išvadoje. 

Yra ir dvi atskirosios nuomonės

KT pranešė, kad šioje byloje yra pareikštos teisėjų Danutės Jočienės ir Janinos Stripeikienės atskirosios nuomonės. Jose reiškiama abejonė, ar KT tyrimas šiuo klausimu neturėjo būti kur kas platesnis, be kita ko apimantis ir Konstitucijos reguliuojamą vartotojų teisių užtikrinimą bei būtinybę asmenis kuo išsamiau informuoti apie prisiimamus labai ilgalaikius įsipareigojimus.

„Manau, kad ginčijama nuostata savyje talpina poreikį visapusiško pensijų kaupimo, į kurį įtraukiami jaunesni kaip 40 metų amžiaus asmenys, teisinio vertinimo, taip pat ir dėl tokių asmenų teisių, be kita ko, teisės spręsti dalyvauti ar nedalyvauti pensijų kaupime, jų teisinės padėties analizės viso pensijų kaupimo metu. Pažymint, kad pensijų kaupimas bus ilgalaikis, truks 30 metų, įtrauktiems asmenims sutinkant ar atsisakant dalyvauti pensijų kaupime,turi būti pateikta pilna ir visapusiška informacija ir apie ilgalaikio kaupimo nepertraukiamumą, t.y. kad jiems tapus pensijų kaupimo dalyviais nepaliekama teisė jokiomis aplinkybėmis pasitraukti iš tokio kaupimo, ir kad jie įmokas į šį pensijų kaupimą privalės mokėti visą likusį gyvenimą“, – rašoma J. Stripeikienės nuomonėje.

„Manau, kad bent informacijos apie pensijų kaupimo nepertraukiamumą pateikimas, t. y.minėto į pensijų kaupimą įtraukto asmens teisės gauti tokią informaciją, kuri turi būti išsami, visapusiška ir suprantama,užtikrinimas įtrauktiems į pensijų kaupimą asmenims pateko į šios konstitucinės bylos tyrimo dalyką“, – pridūrė ši teisėja.

„Tuo pačiu, mano nuomone, šioje konstitucinės justicijos byloje liko neatsakyta ir į kitą reikšmingą klausimą, t. y. ar tokio pobūdžio ilgalaikis, absoliučiai nepertraukiamas pensijų kaupimas gali būti pagal Konstituciją pateisinamas: ar yra būtina varžyti asmens teises siekiamam tikslui pasiekti, taip pat, ar jos proporcingai varžomos“, – teigiama atskirojoje nuomonėje.  

Kreipėsi opozicija

Parlamentinė opozicija dar 2018-ųjų liepos pabaigoje kreipėsi į KT dėl Seimo patvirtintos pensijų sistemos reformos.

Iš viso kreipimąsi pasirašė 30 Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų, Liberalų sąjūdžio ir Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijų ir Mišrios Seimo narių grupės narių.

Nuo 2019 m. sausio visi antros pakopos fonduose nekaupiantieji pensijai iki 40 metų asmenys automatiškai įtraukiami į kaupimą su teise pasakyti „ne“. Kvietimas kartojamas tris kartus kas trejus metus iki 40 metų. Vyresni nei 40 metų ir nekaupiantys asmenys pensijų kaupime gali dalyvauti savanoriškai.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
Seime svarstoma, ar pradėti tyrimą dėl galimai neteisėto kišimosi į vidaus politikos procesus 1

Seimo valdyba kitą savaitę spręs, ar inicijuoti parlamentinį tyrimą pagal parlamentaro Vytauto Bako pateiktą...

BDAR: 5 didžiausios baudos ir garsiausios bylos Premium

Dėl Bendrojo duomenų apsaugos reglamento (BDAR) pažeidimų nuo jo taikymo pradžios prieš pusantrų metų jau...

Naujoji Europos skaitmeninė strategija

Tikiu technologijomis. Kad technologijos yra gėris, įsitikinau, kai dar studijavau mediciną. Tada patyriau,...

Medžioklėje dalyvavęs „Biovelos“ bendraturtis: apie stumbrę su jaunikliu buvom įspėti

Stumbrės žūtimi pasibaigusioje medžioklėje dalyvavęs „Biovelos“ bendraturtis Virginijus Kantauskas teigia,...

ES atnaujino „mokesčių rojų“ juodąjį sąrašą

Antradienį Europos Sąjungos (ES) finansų ministrai į Bendrijos juodąjį „mokesčių rojų“ sąrašą įtraukė dar...

Vilniaus r. savivaldybė svarstys, ar pritarti premjero gatvės tolesniam asfaltavimui

Vilniaus rajono savivaldybė penktadienį svarstys, ar pritarti 2020–2022 metų strateginiam veiklos planui,...

Ministras aplinkosaugininkų vadovui siūlo trauktis į žemesnes pareigas

Aplinkos ministras Kęstutis Mažeika siūlo Aplinkos apsaugos departamento direktoriui Vaidui Laukiui siūlo...

JK vyriausybės planai: žemos kvalifikacijos darbuotojai vizų negaus 1

Pagal Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybės parengtus imigracijos po „Brexit“ planus, žemos kvalifikacijos...

Kinijoje koronaviruso aukų skaičius viršijo 2.000

Kinijoje naujojo koronaviruso aukų skaičius trečiadienį viršijo 2.000, mirus dar 136 žmonėms, pranešė...

Orientyrus prarandanti Europa? 2

Savaitgalį vykusioje Miuncheno saugumo konferencijoje nesulaukta aiškių atsakymų nei apie Vakarų ateitį, nei...

V. Putinas plačiau atveria Rusijos piniginę Premium 2

Rusijos diržų veržimosi metas baigtas. Naujoji šalies vyriausybė planuoja peržiūrėti itin konservatyvią...

JAV įvedė sankcijų Venesuelos režimą remiančiai „Rosneft“

JAV antradienį paskelbė sankcijų Rusijos valstybės kontroliuojamos naftos milžinės „Rosneft“ antrinei įmonei...

Verslo aplinka
2020.02.18
A. Merkel įpėdinio lenktynėse įsiregistravo buvęs Vokietijos aplinkos ministras

Buvęs Vokietijos aplinkos ministras Norbertas Roettgenas oficialiai paskelbė savo kandidatūrą tapti...

Verslo aplinka
2020.02.18
Menas netinka alaus reklamai: teismas nubaudė „Volfas Engelman“

Alaus daryklos „Volfas Engelman“ reklama pažeidė Alkoholio kontrolės įstatymą, nes joje naudotas Lenkijos...

Rinkodara
2020.02.18
Prorusiški separatistai užpuolė Ukrainos pajėgas 3

Prorusiški separatistai antradienio rytą atakavo Ukrainos pozicijas netoli Novotoškivskės, Orichovės, Krymsko...

Verslo aplinka
2020.02.18
R. Karbauskis: STT atsakymas dėl R. Masiulio nenustebino, analizuosime patys 14

„Valstiečių“ lyderis Ramūnas Karbauskis teigia, kad Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT)  atsakymas dėl jo...

Verslo aplinka
2020.02.18
300% didesnės investicijos į skaitmenizavimą arba beviltiškų atsilikėlių vaidmuo 2

Liaupsės mūsų IT specialistams, banga užsienio įmonių paslaugų centrų su tūkstančiais skaičiuojamomis aukštos...

Technologijos
2020.02.18
Teismas: dėl Zolitūdės tragedijos kaltas tik inžinierius statybininkas 7

Rygos teismas antradienį paskelbė, kad dėl „Maxima“ prekybos centro griūties Latvijos sostinės Rygos...

Verslo aplinka
2020.02.18
Vilniaus savivaldybė nebežino, kaip iškeldinti „Gintarinę vaistinę“ Premium

Vilniaus miesto savivaldybė niekaip negali priprašyti „Gintarinės vaistinės“ išsikraustyti iš patalpų...

Statyba ir NT
2020.02.18
Kogeneracinių jėgainių statybų ribojimai prieštarauja Konstitucijai  13

Valdančiųjų balsais prieš pusantrų metų priimti atliekų deginimo jėgainių statybų įstatyminiai sugriežtinimai...

Verslo aplinka
2020.02.18

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Valdyti slapukus