Ar baigsis „otkatų“ era?

Publikuota: 2020-01-15
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
svg svg
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Korupcija išlieka aktuali problema viešųjų pirkimų (VP) srityje. Jos atvejų pasitaiko beveik visose srityse, dėl to sąžiningos įmonės negali laimėti VP konkursų, o valstybė praranda šimtus milijonų eurų viešųjų finansų.

Nereti atvejai, kai VP laimėjusios įmonės susigundo tiekėjų siūlomomis pakišomis („otkatais“) – asmeninės naudos vedami rangovai pasirenka „sukalbamus“ tiekėjus, todėl prekės perkamos toli gražu ne geriausios ir nebūtinai už geriausią kainą. Už tai galiausiai „susimoka“ akcininkai, VP atvejais – mokesčių mokėtojai, kurių lėšomis ir vykdomi viešieji pirkimai.

Naujausiame Europos Komisijos tyrime „Verslo požiūris į korupciją ES“ net 37% Lietuvos įmonių, dalyvaujančių VP, nurodė, kad per pastaruosius trejus metus korupcija joms sukliudė laimėti viešąjį pirkimą. Šis dydis yra 11% didesnis nei 2017 m. tyrime ir grįžo į 2015 m. lygį (39% proc.). Pagal susidūrimo su korupcija VP vertinimą Lietuva atsiduria 20-oje vietoje iš 28-ių ES valstybių narių. Lietuvos verslo įmonių atstovų manymu, korupcija yra labiau paplitusi savivaldos organizuojamuose VP nei nacionalinės valdžios pirkimuose. Respondentai mano, kad labiausiai paplitusios praktikos VP yra šios: pirkimo specifikacijų pritaikymas konkrečiai kompanijai, karteliniai susitarimai teikiant pasiūlymus, interesų konfliktai vertinant pasiūlymus.

Jūratė Šovienė, prezidento vyriausioji patarėja, VŽ teigė, kad dėl korupcinių dalykų valstybė per VP kasmet išvaisto šimtus milijonų eurų. Pasak jos, neseniai Rygos ekonomikos mokyklos atliktoje studijoje buvo įvertinta, kad korupcija Lietuvos VP auga, o tiekėjai kyšiams išleidžia iki 14% nuo VP kainos. „Tai didžiuliai pinigai. Galima sutaupyti ir efektyviau sutvarkius pačią VP sistemą – nauda gali siekti bent 10% visų VP valdymo sąnaudų, tai būtų apie 10 mln. Eur“, – skaičiuoja ji.

Viešiesiems pirkimams per metus išleidžiama apie 4 mlrd. Eur, juos vykdo apie 4.000 perkančiųjų organizacijų (PO). VP sudaro 1/3 visų viešųjų išlaidų ir 12% šalies BVP. Suskaičiuota, kad neefektyvių VP perkamų prekių ar paslaugų kaina gali kelis kartus viršyti rinkos kainą. Pavyzdžiui, 2016 m. įprasto stacionaraus kompiuterio, pirkto skirtingų PO, kaina skyrėsi 64 kartus, geriamojo vandens – 6 kartus, biuro popieriaus – 35 kartus.

Viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ), ko gero, gali viršyti visus teisės aktų keitimo rekordus – 1996–2017 m. buvo sukurtos 49 šio įstatymo redakcijos. Nepaisant visų tobulinimų, sistema nefunkcionuoja visiškai skaidriai. Taisyti padėtį imasi prezidentas Gitanas Nausėda – jis su komanda parengė VPĮ pataisas, kurios valstybei turėtų padėti kasmet sutaupyti apie 0,5 mlrd. Eur. Siūloma pirkimus centralizuoti, privalomai steigiant centrines PO – kompetencijų centrus, su kuriais visos PO turėtų sudaryti sutartis ir per tuos centrus įsigyti darbus, prekes ar paslaugas. Centrinių PO darbuotojams bus nustatomi kvalifikaciniai reikalavimai – turėti bazinį ar aukštesnį pirkimams reikalingą žinių lygį, jie bus atestuojami. J. Šovienė teigia, jog į VPĮ projektą įrašyta nuostata, kad centrinėse PO draudžiama dalyvauti politikams ir politinio pasitikėjimo valstybės tarnautojams. Taip pat numatyta, kad valstybė per VP vykdys politiką socialinėje ir aplinkosaugos srityje – vertinant pasiūlymus privalomai turi būti taikomas bent vienas kriterijus iš jautrių socialinių ir aktualių aplinkosaugos sričių. Prezidento patarėja teigia, kad pats VP centralizavimas turėtų sumažinti pirkimų iš vieno tiekėjo. „Jei centrines PO paverčiame profesionalais, kurie išmano rinką, žino, kaip ji veikia, reaguoja į rinkos poslinkius, tiekėjų turėtų atsirasti daugiau“, – mano ji.

VŽ nuomone, pernelyg dažnai keičiant VP reglamentavimą, nesant aiškios VP politikos šioje srityje vis dar neišnyksta korupcija, ribojama konkurencija, neefektyviai naudojami viešieji finansai. Dabar regime naują bandymą išguiti šias apraiškas – ką į tai atsakys Seimas?

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
Ryšys užmegztas: „Atea“ IT įdiegti „Aruba“ sprendimai tapo „Avia Solutions Group“ kompiuterinio tinklo prieigos standartu Verslo tribūna

Neseniai duris atvėrusio „Avia Solutions Group“ biurų komplekso IT tinklo sprendimai pradėti planuoti prieš...

Teisės aktai: kepami it blynai, dar ir prisvilę

Dėl Lietuvoje dažnai keičiamų ir naujai kuriamų teisės aktų gyvename nuolatinėje įtampoje – begalinis...

Nesibaigianti lavina: daugiau nei 25.000 teisės aktų pokyčių per metus Premium

Teisės aktų gamybos konvejeris Lietuvoje dirba be atvangos – nauji įstatymai, įsakymai, nutarimai kepami...

Teisiniai pokyčiai verslą užkniso juodai Premium

Teisės aktai keičiasi per dažnai, stokoja išaiškinimų, priimami nesikonsultuojantis su verslu, dažnai yra...

PSO koronaviruso protrūkio Kinijoje kol kas nelaiko tarptautine ekstremalia padėtimi

Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) ketvirtadienį paskelbė, kad naujo koronaviruso protrūkis Kinijoje, per...

Verslo aplinka
2020.01.23
S. Krėpšta: Japonija domisi „Rail Baltica“, sinchronizacijos projektų finansavimu

Japonijos tarptautinio bendradarbiavimo bankas domisi galimybe finansuoti „Rail Baltica“ geležinkelių...

Verslo aplinka
2020.01.23
Plastiko dalelių nuotekose aptikta dar vienoje sostinės vietoje 3

„Vilniaus vandenys“ ketvirtadienį galimą taršą plastiko dalelėmis aptiko dar vienoje sostinės vietoje.

Verslo aplinka
2020.01.23
Aplinkos apsaugos agentūra: Kuršių marių vanduo nėra toksiškas

Kuršių marių vanduo nėra toksiškas, trečiadienį pranešė tyrimą atlikusi Aplinkos apsaugos agentūra.

Verslo aplinka
2020.01.23
Didžiosios Britanijos karalienė patvirtino „Brexit“ sutarties įstatymą

Didžiosios Britanijos karalienė Elizabeth II ketvirtadienį oficialiai patvirtino „Brexit“ susitarimą...

Verslo aplinka
2020.01.23
Kinijoje dėl naujos ligos protrūkio susisiekimas ribojamas dar dviejuose miestuose

Kinija stabdo viešajį susisiekimą ir uždaro greitkelių mokesčių rinkimo punktus dar dviejuose centrinės...

Verslo aplinka
2020.01.23
Davosas 2020: Pasaulinio verslo galiūnės teiks informaciją apie aplinkai daromą poveikį 1

Didysis pasaulinis finansų ir audito įmonių ketvertas bei dešimtys stambiausių tarptautinių kompanijų...

Verslo aplinka
2020.01.23
B. Le Maire: Prancūzija ir JAV susitarė siekti „bendro pasaulinio skaitmeninio mokesčio“

Prancūzija ir JAV susitarė siekti bendro skaitmeninio mokesčio, mėgindamos užbaigti ginčą dėl JAV...

Verslo aplinka
2020.01.23
Stabdydama naujo viruso plitimą Kinija uždarė du miestus

Kinija ketvirtadienį uždarė du didelius miestus centrinėje Hubėjaus provincijoje, kuri atsidūrė mirtinai...

Verslo aplinka
2020.01.23
Lietuviai gaudo JAV ir Kinijos prekybos karo paliaubų naudą Premium

Donaldui Trumpui, JAV prezidentui, ir Pekinui sausio viduryje pasiekus pradinį dvišalės prekybos susitarimą,...

Finansai
2020.01.23
Vienas Seimo narys išėjo iš R. Karbauskio frakcijos, trys papildė socialdarbiečius

Parlamentaras Virgilijus Poderys išėjo iš valdančiosios Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS)...

Verslo aplinka
2020.01.23
„Lietuva be šešėlio“: pernai šalyje atsirado 200 nelegalių tabako „taškų“

Pernai Lietuvoje atsirado 204 nauji nelegalūs tabako pardavimo taškai – jų skaičius per metus išaugo...

2020.01.23
„Ambersail 2“ lenktynėse aplink pasaulį planuoja tapti kovos su plastiko tarša vėliava

Lietuvos jachta „Ambersail 2“ dviejų metų trukmės lenktynėse aplink pasaulį „The Ocean Race“ planuoja tapti...

Verslo aplinka
2020.01.23
Korupcijos suvokimo indekse Lietuva pakilo į 35 vietą 3

Korupcijos suvokimo indekse (KSI) Lietuva per 2019 metus pakilo trimis vietomis – šaliai teko 60 balų iš 100...

Verslo aplinka
2020.01.23
Britanijos parlamentas galutinai pritarė „Brexit“ sutarčiai 1

Įstatymas, atveriantis Jungtinei Karalystei kelią šio mėnesio pabaigoje išstoti iš Europos Sąjungos,...

Verslo aplinka
2020.01.23
Vieno figos lapelio neužteks 14

Kad ir kiek premjeras Saulius Skvernelis ir Kultūros komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis mėgino...

Verslo aplinka
2020.01.23

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau