Jungia naują pavarą viešuosiuose pirkimuose

Publikuota: 2019-10-01
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Planuojama sugrąžinti instituciją, kuri turėtų suteikti naują pagreitį viešiesiems pirkimams (VP), – ikiteisminę viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisiją. Naujo įstatymo projekto rengėjai tikina, kad šios institucijos atsiradimas paspartins VP ginčų procesą, sudarys palankesnes sąlygas investicijoms ir sumažins teismų krūvį.

Teikti skundus dėl VP konkursų rezultatų tapo gana populiaria praktika: vieni VP dalyviai skundžiasi dėl, jų manymu, neteisingų konkurso sąlygų ir kvalifikacinių reikalavimų, kitiems užkliūva esą nepelnyti laimėtojai, dar treti tiesiog nori sustabdyti procesą, pakenkti konkurentams ir pan. Pasitaiko atvejų, kai vienas tiekėjas skundžia visus pirkimus, kurių nelaimi jo įmonė. Kartais VP konkurso nugalėtojai tiesiog šantažuojami – mažesnės bendrovės siekia tapti subrangovėmis, priešingu atveju grasina konkurso rezultatus apskųsti teismui. Ir skundžia. Dėl bylinėjimosi VP neretai užtrunka, o dėl to nukenčia viešasis interesas – vėluoja visuomenei svarbūs projektai, stringa lėšų panaudojimas.

Teisingumo ministerija jau seniai atkreipė dėmesį, kad Lietuvai yra būdingas stiprėjantis bylinėjimosi mentalitetas – mūsų šalis priklauso daugiausia besibylinėjančių ES šalių dešimtukui. Tarp vis gausėjančių bylų ant teisėjų stalo – skundai dėl VP konkursų. Prieš keletą metų siekiant atgrasinti „etatinius skundėjus“ buvo siūloma gerokai padidinti žyminį mokestį. Tačiau ir tai nesustabdė nepagrįstų skundų srauto: kai vyksta konkursas dėl 20 ar 30 mln. Eur vertės konkurso, ar 2.000 Eur gali atgrasyti kandidatą nuo nepagrįstų reikalavimų? O mažesnės vertės pirkimuose siūlytas dar mažesnis žyminis mokestis – nuo 300 iki 1.000 Eur. VP dalyviai siūlė kitą išeitį – jei teikdama ieškinį įmonė turėtų padėti ant stalo sumą, siekiančią 2–5% konkurso vertės, rizikuoti tektų šimtus tūkstančių eurų siekiančiomis sumomis. Galbūt tuomet kiekvienas prieš eidamas į teismą gerokai pasvertų, ar pagrįsti jo argumentai, ar verta teikti ieškinį etc.

Teisingumo ministerija (TM), ieškodama sprendimo, galinčio išrišti šį savotišką Gordijo magą, pasiūlė įsteigti VP ginčų nagrinėjimo komisiją. Žadama, kad ginčai komisijoje būtų nagrinėjami 1,5–3 kartus greičiau negu teismuose – jie turėtų būti išspręsti per 30 dienų. Komisijos sprendimą būtų galima skųsti teismui, tačiau apeliacinis procesas vyktų greičiu, nes byla bus tinkamai parengta teisminiam nagrinėjimui. Tikimasi, kad apie 60–80% visų VP ginčų bus išspręsta minėtoje komisijoje ir nepasieks teismo. Taip tikimasi ne tik atlaisvinti teismus nuo papildomo krūvio, bet ir paspartinti VP ginčų procesą, sudaryti palankesnes sąlygas investicijoms. Nepriklausoma komisija veiktų atskirai nuo VP tarnybos, ji turėtų 7 narius, kuriuos Vyriausybė skirtų bendru ekonomikos ir inovacijų bei teisingumo ministrų teikimu 6 metų kadencijai, – papildomų biudžeto lėšų neprireiktų, nes komisija būtų formuojama iš atsilaisvinusių pareigybinių etatų, dalį išlaidų padengtų žyminis mokestis už VP ginčų nagrinėjimą.

Neteisminį VP ginčų sprendimo mechanizmą yra įteisinusios 16 ES valstybių, daugelyje jų ikiteisminis ginčų nagrinėjimas yra privalomas. Beje, VP ginčų nagrinėjimo komisija 2000–2002 m. veikė ir Lietuvoje. 2013 m. valdžios koridoriuose kelią skynėsi planai atgaivinti šią komisiją, tam pritarė ir kas antra VP dalyvaujanti organizacija. Idėjos rėmėjai tada aiškino: greiti ikiteisminiai sprendimai nestabdo VP konkurse numatytų darbų, pirkimų organizatoriai taip nepraranda projektams skirtų lėšų, o tiekėjai vylėsi, kad pavyktų išvengti piktnaudžiavimo skundais ir konkursų vilkinimo.

Idėjai atgaivinti prireikė kelerių metų, įgyvendinti – kone dvidešimties. VŽ tikisi, kad, vykdant proveržį sudėtingoje ir daug aistrų keliančioje VP srityje, atsiras ne tik daugiau aiškumo ir spartos nagrinėjant nesutarimus tarp verslo ir perkančiųjų organizacijų – tikimasi daugiau skaidrumo, būsimos komisijos narių kompetencijos ir sąžiningumo.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

JK parlamentas atmetė dar vieną B. Johnsono „Brexit“ planą

Jungtinės Karalystės parlamentas atmetė Boriso Johnsono planą per tris dienas pritarti su ES suderėtam...

Verslo aplinka
2019.10.22
Seime daugėja siūlymų dėl žemdirbių dyzelino akcizo didinimo

Seime daugėja siūlymų dėl dyzelino žemdirbiams akcizo didinimo, kuris dabar siekia 56 eurus už 1.000 litrų.

Verslo aplinka
2019.10.22
L. Linkevičius: Lietuva neprieštarautų trumpam techniniam „Brexit“ pratęsimui

Užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius sako, kad Lietuva būtų pasirengusi pritarti trumpam „Brexit"...

Verslo aplinka
2019.10.22
R. T. Erdoganas lankosi pas V. Putiną

Recepas Tayyipas Erdoganas, Turkijos prezidentas, antradienį susitinka su Vladimiru Putinu, Rusijos...

Verslo aplinka
2019.10.22
NT mokesčio išplėtimo pataisos grąžintos Vyriausybei   1

Seimas antradienį keliais balsais nepriėmė svarstyti siūlymo nuo 2020 metų išplėsti gyventojų nekilnojamojo...

Statyba ir NT
2019.10.22
R. Karbauskis pasiskaičiuos, ar tebeturi valdančiąją daugumą 

Po to, kai Seime pritrūko balsų atleisti iš pareigų parlamento vadovą Viktorą Pranckietį, nepasitikėjimą juo...

Verslo aplinka
2019.10.22
Per „darbostogas“ Klaipėdoje specialistai padarė daugiau nei savo biure

Klaipėdiškių iniciatyva prikviesti potencialių darbuotojų – tegul ir laikinai – pasiteisino. Dirbti atostogų...

Gazelė
2019.10.22
Seimo vadovas išsilaikė, bet įtariama, kad netrukus bus jį bandoma versti vėl 

Antradienį popiet Seimas dar sykį balsavo dėl Viktoro Pranckiečio atleidimo iš parlamento vadovo pareigų.

Verslo aplinka
2019.10.22
Oficialiai inauguruotas Japonijos imperatorius Naruhito

Antradienį oficialiai naujuoju Japonijos imperatoriumi iškilmingoje ceremonijoje tapo Naruhito.

Verslo aplinka
2019.10.22
J. Trudeau vedami liberalai laimėjo, bet dirbs mažumos vyriausybėje

Po pirmadienį Kanadoje vykusių rinkimų paaiškėjo, kad Justinas Trudeau taps šalies premjeru antrą kadenciją...

Verslo aplinka
2019.10.22
Ūkininkai žemės mokestį gali mokėti ne nuo trečdalio, o pusės mokestinės vertės

Seimas antradienį priėmė svarstyti pateiktas Žemės mokesčio įstatymo pataisas, kurioms įsigaliojus žemės...

Finansai
2019.10.22
Seimas Vyriausybei sugrąžino tobulinti NT mokestį, I.Šimonytė įžvelgė landų 3

Seimas antradienį atmetė ir Vyriausybei grąžino tobulinti mokestines pataisas, kuriomis siūloma nuo 200.000...

Finansai
2019.10.22
Ugniagesiai skelbia gaisro „Ekologistikoje“ pabaigą

Ugniagesiai antradienį praneša apie gaisro padangų perdirbimo gamykloje Alytuje pabaigą, prasideda padarinių...

Pramonė
2019.10.22
V. Šapoka teigia, kad 2020 m. biudžetas yra „racionalus ir subalansuotas“ 

Seimas antradienį ėmėsi narstyti Vyriausybės teikiamą 2020 m. valstybės biudžeto projektą. Jį pristatęs...

Verslo aplinka
2019.10.22
B. Netanyahu nepavyko suformuoti koalicijos, galimybė atitenka pagrindiniam varžovui

Izraelio ilgametis premjeras Benjaminas Netanyahu pranešė, kad negali suformuoti valdančiosios koalicijos,...

Verslo aplinka
2019.10.22
Išmintis ir atsakomybė iš šios valstybės iškeliauja nežinoma kryptimi 6

Pastarųjų 4,5 mėn. įvykius „valdžios namuose“ apibendrinti galima Collet Calverley citata: „Tie, kurie...

Verslo aplinka
2019.10.22
Teisininkai: siūlomas naujasis bankų mokestis – nekonstitucinis  1

Seime gimę siūlymai papildomai apmokestinti bankus gali prieštarauti Konstitucijai. Dėl tokios parlamentarų...

Verslo aplinka
2019.10.22
„Žalgirio“ areną užkariauja įmonių renginiai Verslo tribūna

Nors už lango dar karaliauja auksaspalvis ruduo, „Žalgirio“ arena Kaune jau rikiuoja užsakymus didžiosioms...

Verslo aplinka
2019.10.22
Valstybės ir savivaldybių trijų ketvirčių biudžetų pajamos – 22% didesnės

Išankstiniais Finansų ministerijos duomenimis, 2019 m. per pirmus tris metų ketvirčius valstybės biudžetas ir...

Verslo aplinka
2019.10.22
Panevėžys, nusprendęs tapti robotų sostine, jau skaičiuoja rezultatus Premium

Panevėžiečiai, prieš keletą metų pareiškę, kad pasirinko robotikos kryptį, šiandien jau turi kuo pasigirti.

Gazelė
2019.10.22

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau