Jungia naują pavarą viešuosiuose pirkimuose

Publikuota: 2019-10-01
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Redakcijos nuomonė

Planuojama sugrąžinti instituciją, kuri turėtų suteikti naują pagreitį viešiesiems pirkimams (VP), – ikiteisminę viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo komisiją. Naujo įstatymo projekto rengėjai tikina, kad šios institucijos atsiradimas paspartins VP ginčų procesą, sudarys palankesnes sąlygas investicijoms ir sumažins teismų krūvį.

Teikti skundus dėl VP konkursų rezultatų tapo gana populiaria praktika: vieni VP dalyviai skundžiasi dėl, jų manymu, neteisingų konkurso sąlygų ir kvalifikacinių reikalavimų, kitiems užkliūva esą nepelnyti laimėtojai, dar treti tiesiog nori sustabdyti procesą, pakenkti konkurentams ir pan. Pasitaiko atvejų, kai vienas tiekėjas skundžia visus pirkimus, kurių nelaimi jo įmonė. Kartais VP konkurso nugalėtojai tiesiog šantažuojami – mažesnės bendrovės siekia tapti subrangovėmis, priešingu atveju grasina konkurso rezultatus apskųsti teismui. Ir skundžia. Dėl bylinėjimosi VP neretai užtrunka, o dėl to nukenčia viešasis interesas – vėluoja visuomenei svarbūs projektai, stringa lėšų panaudojimas.

Teisingumo ministerija jau seniai atkreipė dėmesį, kad Lietuvai yra būdingas stiprėjantis bylinėjimosi mentalitetas – mūsų šalis priklauso daugiausia besibylinėjančių ES šalių dešimtukui. Tarp vis gausėjančių bylų ant teisėjų stalo – skundai dėl VP konkursų. Prieš keletą metų siekiant atgrasinti „etatinius skundėjus“ buvo siūloma gerokai padidinti žyminį mokestį. Tačiau ir tai nesustabdė nepagrįstų skundų srauto: kai vyksta konkursas dėl 20 ar 30 mln. Eur vertės konkurso, ar 2.000 Eur gali atgrasyti kandidatą nuo nepagrįstų reikalavimų? O mažesnės vertės pirkimuose siūlytas dar mažesnis žyminis mokestis – nuo 300 iki 1.000 Eur. VP dalyviai siūlė kitą išeitį – jei teikdama ieškinį įmonė turėtų padėti ant stalo sumą, siekiančią 2–5% konkurso vertės, rizikuoti tektų šimtus tūkstančių eurų siekiančiomis sumomis. Galbūt tuomet kiekvienas prieš eidamas į teismą gerokai pasvertų, ar pagrįsti jo argumentai, ar verta teikti ieškinį etc.

Teisingumo ministerija (TM), ieškodama sprendimo, galinčio išrišti šį savotišką Gordijo magą, pasiūlė įsteigti VP ginčų nagrinėjimo komisiją. Žadama, kad ginčai komisijoje būtų nagrinėjami 1,5–3 kartus greičiau negu teismuose – jie turėtų būti išspręsti per 30 dienų. Komisijos sprendimą būtų galima skųsti teismui, tačiau apeliacinis procesas vyktų greičiu, nes byla bus tinkamai parengta teisminiam nagrinėjimui. Tikimasi, kad apie 60–80% visų VP ginčų bus išspręsta minėtoje komisijoje ir nepasieks teismo. Taip tikimasi ne tik atlaisvinti teismus nuo papildomo krūvio, bet ir paspartinti VP ginčų procesą, sudaryti palankesnes sąlygas investicijoms. Nepriklausoma komisija veiktų atskirai nuo VP tarnybos, ji turėtų 7 narius, kuriuos Vyriausybė skirtų bendru ekonomikos ir inovacijų bei teisingumo ministrų teikimu 6 metų kadencijai, – papildomų biudžeto lėšų neprireiktų, nes komisija būtų formuojama iš atsilaisvinusių pareigybinių etatų, dalį išlaidų padengtų žyminis mokestis už VP ginčų nagrinėjimą.

Neteisminį VP ginčų sprendimo mechanizmą yra įteisinusios 16 ES valstybių, daugelyje jų ikiteisminis ginčų nagrinėjimas yra privalomas. Beje, VP ginčų nagrinėjimo komisija 2000–2002 m. veikė ir Lietuvoje. 2013 m. valdžios koridoriuose kelią skynėsi planai atgaivinti šią komisiją, tam pritarė ir kas antra VP dalyvaujanti organizacija. Idėjos rėmėjai tada aiškino: greiti ikiteisminiai sprendimai nestabdo VP konkurse numatytų darbų, pirkimų organizatoriai taip nepraranda projektams skirtų lėšų, o tiekėjai vylėsi, kad pavyktų išvengti piktnaudžiavimo skundais ir konkursų vilkinimo.

Idėjai atgaivinti prireikė kelerių metų, įgyvendinti – kone dvidešimties. VŽ tikisi, kad, vykdant proveržį sudėtingoje ir daug aistrų keliančioje VP srityje, atsiras ne tik daugiau aiškumo ir spartos nagrinėjant nesutarimus tarp verslo ir perkančiųjų organizacijų – tikimasi daugiau skaidrumo, būsimos komisijos narių kompetencijos ir sąžiningumo.

REDAKCINIS STRAIPSNIS (vedamasis) - redakcijos nuostatas atspindintis, jos vardu parašytas, neretai nenurodant konkretaus autoriaus, rašinys, dažnai atsiliepiantis į kokius nors įvykius, paaiškėjusius faktus, tendencijas. Būdinga nedidelė, neretai vienoda visiems leidinio redakciniams straipsniams apimtis, glaustas minčių dėstymas, tezių pobūdžio argumentacija, naudojami publicistinės retorikos elementai. Įprasta pateikti išvadas, apibendrinimus, atspindinčius redakcijos nuostatas. / Žurnalistikos enciklopedija /

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
M. Katkus: matėme ne vieną laikinąjį premjerą, turėjusį daugiau įtakos nei šiandien S. Skvernelis 1

Daugelis ekspertų teigiamai atsiliepia apie pirmuosius kelis Vyriausybės veiklos metus ir kritika palydi...

Rinkodara
09:34
Vokiečiai dažniausiai emigruoja dėl didesnio atlyginimo

Iš Vokietijos kasmet išvažiuoja daugiau žmonių nei sugrįžta į šalį. Dažniausiai iš didžiausios ES ekonomikos...

Europa bites gelbės mažindama pesticidų naudojimą 1

Bičių populiacijos išsaugojimu susirūpinęs Europos Parlamentas pesticidų naudojimą bendrijos žemės ūkyje...

Verslo aplinka
2019.12.14
Kokie iššūkiai laukia NT investicijų rinkos 2020-aisias?

Nekilnojamasis turtas (NT) ir toliau išlieka viena populiariausių investicijų lietuviams, tačiau kas laukia...

Statyba ir NT
2019.12.14
„Spinter“: Lietuvoje taupo beveik visi

Absoliuti dauguma žmonių Lietuvoje stengiasi sutaupyti ir ieško akcijų, mažų kainų ar naudoja kitus taupymo...

Prekyba
2019.12.14
Darbo jėgos paklausa lapkritį mažėjo dešimtadaliu 

Pasak Užimtumo tarybos, paklausa paprastai mažėja baigiantis rudens darbų sezonui.

Verslo aplinka
2019.12.14
Šiaurės Korėja atliko dar vieną „ypač svarbų“ bandymą kosminių raketų komplekse 

Šiaurės Korėja atliko naują „ypač svarbų“ bandymą Sohė palydovų leidimo komplekse, šeštadienį paskelbė...

Verslo aplinka
2019.12.14
Daugiausia verslo liudijimų – kirpėjams ir kosmetologams 

Daugiausia verslo liudijimų lapkritį išduota kirpyklų, kosmetikos salonų, soliariumų veiklai, statybos...

Paslaugos
2019.12.14
J. Narkevičius – nepopuliariausias politikas  2

Susisiekimo ministras, Lenkų rinkimų akcijos-Krikščioniškų šeimų sąjungos atstovas Jaroslavas Narkevičius po...

Verslo aplinka
2019.12.14
Seimo Ekonomikos komitetas pritarė NIB paskolos garantijai

Seimo Ekonomikos komitetas penktadienį pritarė siūlymui suteikti iki 295,5 mln. Eur valstybės garantijas...

Verslo aplinka
2019.12.13
JAV naujų mokesčių Kinijai neįves

JAV sutiko palaipsniui mažinti tarifus prekėms iš Kinijos, abi šalys sutarė dėl pirmosios prekybos susitarimo...

Verslo aplinka
2019.12.13
JAV Atstovų Rūmų komitetas nubalsavo už D. Trumpo apkaltos straipsnius

JAV Atstovų Rūmų teismų komitetas penktadienį balsavimu patvirtino abu prezidento Donaldo Trumpo apkaltos...

Verslo aplinka
2019.12.13
G. Nausėda prašys svarios ES finansinės paramos įgyvendinti klimato tikslams

Briuselyje viešintis prezidentas Gitanas Nausėda penktadienį pareiškė, kad sieks užsitikrinti svarią Europos...

Verslo aplinka
2019.12.13
V. Šapoka: galutinis biudžeto projekto variantas paaiškės antradienį

Finansų ministras Vilius Šapoka sako, kad Vyriausybė galutinį biudžetą, dėl kurio bus balsuojama Seime,...

Verslo aplinka
2019.12.13
V. Šapoka: didesnis bankų pelno mokestis – dėl jų išskirtinumo

Finansų ministras Vilius Šapoka sako, kad bankų sektorius yra išskirtinis, nes jis vienintelis gali į...

Finansai
2019.12.13
B. Johnsono lošimas dėl rinkimų pasiteisino: kas toliau? Premium

Boriso Johnsono, dabartinio Jungtinės Karalystės (JK) premjero, lošimas dėl pirmalaikių rinkimų pasiteisino.

Verslo aplinka
2019.12.13
Savivaldybių vidaus sandoriai: mastas ne mažėja, o auga Premium

2011–2017 m. savivaldybės vidaus sandorių sudarė už 431,3 mln. Eur, o vien 2018 m. jų vidaus sandorių vertė...

Verslo aplinka
2019.12.13
Reikšmingas gerovės rodiklis: išlaidų maistui dalis mažėja Premium

Lietuvoje išlaidų maisto produktams dalis bendrame vartojimo krepšelyje per dešimtmetį mažėjo labiausiai,...

Prekyba
2019.12.13
Alytaus gaisro byloje – įtarimai „Ekologistikos“ vadovui ir dar vienam įmonės darbuotojui

Generalinė prokuratūra penktadienį pranešė, kad byloje dėl gaisro Alytaus padangų perdirbimo įmonėje...

Verslo aplinka
2019.12.13
JAV Kongresas oficialiai pripažino armėnų genocidą

JAV Kongresas ketvirtadienį oficialiai pripažino genocidu 1915–1917 metais iki 1,5 mln. armėnų gyvybių...

Verslo aplinka
2019.12.13

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau