Kas tai? Eksperto įžvalgos

ES teismas: Investicinio arbitražo (ICSID) sprendimai gali būti vykdomi, jei valstybės savo įsipareigojimus investuotojams pažeidė prieš įstodamos į ES

Publikuota: 2019-07-02

2019 birželio 19 d. Europos Sąjungos (ES) Bendrasis teismas priėmė svarbų sprendimą investicinio ginčo byloje „Micula prieš Rumuniją“ ir panaikino Europos Komisijos (EK) sprendimą dėl valstybės pagalbos, kuriuo EK uždraudė Rumunijai įvykdyti 2013 m. gruodžio 11 d. Investicinio tribunolo (ICSID) sprendimą sumokėti investuotojams apie 200 mln. dolerių siekiančią kompensaciją dėl kai kurių privilegijų ir garantijų investuotojams panaikinimo Rumunijai įstojus į ES.

Europos Komisijos vertinimu, tokio arbitražo sprendimo įvykdymas laikytinas neteisėta valstybės pagalba pagal ES teisę. ES Bendrasis teismas nusprendė, kad investicinio arbitražo sprendimai gali būti vykdomi, jei jie priimti dėl valstybės padarytų pažeidimų, prieš joms įstojant į ES ir įsigaliojant ES teisei.

Šis sprendimas atspindi Europos Komisijos ir tarptautinės investicinių arbitražų bendruomenės konfrontaciją bei jau daug metų trunkančią Europos Sąjungos vykdomą politiką, nukreiptą prieš galimybę ginčus tarp ES valstybių narių ir jos investuotojų spręsti arbitraže. Europos Komisija laikosi pozicijos, kad dvišalės investicijų apsaugos sutartys tarp ES valstybių narių prieštarauja ES teisei ir yra negaliojančios.

Arbitražo tribunolai ilgą laiką tokį EK požiūrį atmesdavo, laikydami, kad ES steigimo sutartys negali turėti įtakos kitų tarptautinių sutarčių galiojimui.

Kaip žinia, ES Teisingumo Teismas 2018 m. kovo 1 d. sprendimu byloje „Slovakija prieš Achmea B.V“ pripažino, jog ES valstybių narių tarpusavio investicijų apsaugos sutartys (angl. intra-EU BITs), numatančios galimybę ES investuotojams siekti kompensacijos tarptautiniuose arbitražuose (angl. Investor-State-Dispute-Settlement), prieštarauja Bendrijos teisei.

Po šio sprendimo tarptautinė arbitražo bendruomenė suabejojo, ar iš viso bus įmanoma investuotojams adekvačiai ir nešališkai apginti savo teises prieš jų teises pažeidžiančias ES valstybes. Nors arbitražo tribunolams ES teismo sprendimas neprivalomas, pradėta realiai suprasti, kad investicinio arbitražo ES valstybėse laukia saulėlydis. Ypač kai Europos Sąjunga naujos kartos tarptautinėse laisvos prekybos ir investicijų apsaugos sutartyse su trečiosiomis valstybėmis iškilusius ginčus tarp valstybių ir investuotojų siūlo spręsti nebe arbitraže, o specialiai tam įkurtame Investicinių ginčų teisme. Abejones dar labiau sustiprino ir nacionalinių teismų pozicija, ypač po Vokietijos (BGH) 2018 m. spalio 31 d. sprendimo, kuriuo jis panaikino arbitražo sprendimą byloje „Achmea prieš Slovakiją“ kaip prieštaraujantį viešajai tvarkai. Tapo akivaizdu, kad, net sulaukus teigiamo arbitražo sprendimo, ES valstybėse tokius sprendimus įvykdyti bus praktiškai neįmanoma.

„Micula prieš Rumuniją“ byloje ginčas kilo po to, kai du Švedijos investuotojai dar pagal 1998 m. Rumunijos vyriausybės patvirtintą investicijų skatinimo į apleistus Rumunijos regionus programą (angl. Tax Incentives Scheme, EGO 24) pradėjo Rumunijoje maisto ir gėrimų gamybos verslą Bihor regione. Rumunija 2005 m. panaikino lengvatų ir skatinimo sistemą, besirengdama 2007 m. stojimui į ES. Investuotojai pradėjo prieš Rumuniją arbitražo procesą teigdami, kad taip buvo pažeisti jų teisėti lūkesčiai bei atitinkamai Rumunijos ir Švedijos investicijų apsaugos sutartyje nustatytas įsipareigojimas investicijas traktuoti teisingai ir sąžiningai bei nepažeisti teisėtų investuotojų lūkesčių (angl. fair and equatable treatment of investments). Tribunolas pripažino investuotojų teisių pažeidimą ir priteisė iš Rumunijos kompensaciją. Nors Rumunija bandė arbitražo sprendimą panaikinti, ICSID anuliavimo komisija tai padaryti atsisakė. Rumunijai iš dalies įvykdžius sprendimą, Europos Komisija dar 2014 m. gegužės mėnesį įpareigojo Rumuniją sustabdyti bet kokius ICSID arbitražo sprendimo įvykdymo veiksmus (angl. suspension injunction), o 2015 m. kovo 30 d. priėmė oficialų sprendimą, draudžiantį Rumunijai sumokėti priteistą kompensaciją pagal arbitražo sprendimą.

Rumunija atsidūrė nepavydėtinoje situacijoje, nes, atsisakydama vykdyti arbitražo sprendimą, ji rizikavo pažeisti savo tarptautinius įsipareigojimus, o įvykdžius sprendimą jai grėsė Europos Komisijos bauda.

Galiausiai investuotojai kreipėsi į ES Bendrąjį teismą, o dauguma nacionalinių teismų, į kuriuos buvo kreiptasi dėl arbitražo sprendimo įvykdymo, sustabdė šio klausimą sprendimą iki ES teismas tars paskutinį žodį.

Nors ES Bendrojo teismo sprendimas „Micula prieš Rumuniją“ byloje dar gali būti skundžiamas ES Teisingumo teismui, ES investuotojai, rodos, jau galėtų lengviau atsikvėpti. Kita vertus, ES Bendrasis teismas savo sprendimu taip ir neatsakė į esminį klausimą, ar pats arbitražo sprendimas, kuriuo priteista kompensacija užsienio investuotojams už jo teisių pripažinimą, apskritai gali būti laikomas valstybės pagalba, kuri draudžiama pagal ES teisę. Teismas tik pasakė, kad investicinio arbitražo (ICSID) sprendimai gali būti vykdomi, jei valstybės savo įsipareigojimus investuotojams pažeidė prieš įstodamos į ES. Dauguma ekspertų laiko, kad rasti rimtų bei objektyvių argumentų, kodėl arbitražo sprendimai galėtų būti laikomi neteisėta valstybės pagalba ir negali būti vykdomi, būtų labai sunku. Taigi klausimas dėl kitų galimų investicinio arbitražo sprendimų įvykdymo ES valstybėse galimybių vis dar lieka atviras ir yra didelė rizika, kad, atėjus dar vienai bylai, ES teismas vėl priims politinį sprendimą, kaip tai atsitiko „Slovakija prieš Achmea“ byloje, ir taip bus galutinai uždarytos durys investiciniam arbitražui tarp ES valstybių narių ir ES investuotojų.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

„Fazer Lietuva“: ambicingi energijos taupymo planai atsipirko su kaupu Verslo tribūna

Bendrovės „Fazer Lietuva“, valdančios kepyklą „Gardėsis“, pavyzdys gali įkvėpti ir kitus verslus imtis drąsių...

Norintiems gyventi Vilniaus centre: naujas daugiabutis Paupyje siūlo gyvenimą su prabangos prieskoniu Verslo tribūna

Gyvenimas miesto centre žavi, tačiau norint čia įsigyti nuosavą būstą teks apsvarstyti ne tik visus pliusus,...

Spąstai neišnyko - jie maskuojasi

Galimybė darbdaviui mokėti įmokas į pensijų fondus darbuotojo naudai – gera ir sveikintina valdžios idėja,...

Finansai
05:50
VMI švelnina savo poziciją dėl pensijų lengvatos, tačiau rizikos išlieka Premium

Dauguma Lietuvos gyventojų gali tikėtis ne didesnių pensijų kaip 20–35% jų buvusio atlyginimo, o situaciją...

Finansai
05:45
ES ir „Mercosur“ prekybos susitarimas džiugina ne visus Premium

Po 20 metų derybų Europos Sąjunga (ES) sutarė dėl vieno didžiausių pasaulyje regioninių prekybos susitarimų...

Pramonė
05:45
D. Grybauskaitė: susitarimas dėl naujų ES vadovų atitinka Lietuvos interesus 

Kadenciją baigianti prezidentė Dalia Grybauskaitė pareiškė, kad antradienį po tris dienas užtrukusių...

Verslo aplinka
2019.07.02
R. Karoblis: siūloma EK pirmininkė neturi iliuzijų dėl Rusijos

Vokietijos gynybos ministrė Ursula von der Leyen, dėl kurios kandidatūros į Europos Komisijos pirmininkes...

Verslo aplinka
2019.07.02
Rusija praneša apie gaisrą povandeniniame aparate 1

Rusijos karinių jūrų pajėgų giluminio nardymo aparate kilus gaisrui žuvo 14 jūreivių, nurodė Rusijos gynybos...

Verslo aplinka
2019.07.02
Valdžia svarsto uždaryto Lukiškių kalėjimo ateitį, verslas mato galimybių 6

Lukiškių kalėjimą Vilniaus centre uždarę pareigūnai svarsto, kaip panaudoti ištuštėjusias patalpas. Galimybių...

Statyba ir NT
2019.07.02
Hidrologinė sausra skelbiama nacionaliniu mastu, ketinama skelbti ir ekstremalią padėtį 2

Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos (LHMT) pranešimu, hidrologinė sausra kaip...

Verslo aplinka
2019.07.02
ES teismas: Investicinio arbitražo (ICSID) sprendimai gali būti vykdomi, jei valstybės savo įsipareigojimus investuotojams pažeidė prieš įstodamos į ES Verslo tribūna

2019 birželio 19 d. Europos Sąjungos (ES) Bendrasis teismas priėmė svarbų sprendimą investicinio ginčo byloje...

Verslo aplinka
2019.07.02
Tarp „Emerging Europe Awards“ čempionų – Lietuvos įmonės

Londone vykusiuose „Emerging Europe Awards“ apdovanoti ryškiausi metų projektai versle ir viešajame...

Pramonė
2019.07.02
Įvertino prekybos karų, globalinės krizės ir netvarkingo „Brexit“ tikimybę bei pasekmes Premium

JAV ir Kinijos prekybos karo tikimybė yra didžiausia, lyginant su kitomis grėsmėmis, ir siekia beveik 30%.

Finansai
2019.07.02
V. Vasiliauską nustebino SEB ekonomisto pareiškimas Premium 14

Lietuvos banko (LB) vadovas stebisi SEB banko ekonomisto teiginiais, esą šalyje veikiantys komerciniai...

Statyba ir NT
2019.07.02
Ką apie valdančiosios daugumos dėlionę kalba joje dalyvaujančių partijų lyderiai Premium 1

Atnaujintą valdančiąją koaliciją bandančios sulipdyti keturios partijos nesutaria kai kuriais klausimais –...

Verslo aplinka
2019.07.02
JAV svarsto papildomus muitus ES prekėms 3

Pirmadienį JAV pareiškė, kad svarsto įvesti dar daugiau tarifų prekėms iš Europos Sąjungos (ES) kaip atsaką į...

Verslo aplinka
2019.07.02
Lietuvos bankas kol kas į NT mokestį nežiūri kaip į finansinio stabilumo priemonę 4

Lietuvos bankas (LB) nekilnojamojo turto (NT) mokesčio kol kas nemato kaip finansinio stabilumo priemonės ir...

Statyba ir NT
2019.07.02
„Aberdeen“ nupirko „Modus Group“ saulės jėgaines Lenkijoje 15

„Modus Group“ pardavė saulės jėgainių parkus Lenkijoje vienos didžiausių Europoje turto valdymo įmonės...

Pramonė
2019.07.02
Pseudobutų pirkėjų godos: iššūkiai sudėtingi, bet įveikiami Premium 7

Įvairioms institucijoms vėl garsiau pradėjus kalbėti apie „butų“ statybas komerciniuose pastatuose, tokiuose...

Statyba ir NT
2019.07.02
Darbą pradeda naujos kadencijos EP

Antradienį Strasbūre prasideda naujos kadencijos Europos Parlamento (EP) pirmoji sesija, kuri tęsis iki...

Verslo aplinka
2019.07.02

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau