Kas tai? Eksperto įžvalgos

ES teismas: Investicinio arbitražo (ICSID) sprendimai gali būti vykdomi, jei valstybės savo įsipareigojimus investuotojams pažeidė prieš įstodamos į ES

Publikuota: 2019-07-02

2019 birželio 19 d. Europos Sąjungos (ES) Bendrasis teismas priėmė svarbų sprendimą investicinio ginčo byloje „Micula prieš Rumuniją“ ir panaikino Europos Komisijos (EK) sprendimą dėl valstybės pagalbos, kuriuo EK uždraudė Rumunijai įvykdyti 2013 m. gruodžio 11 d. Investicinio tribunolo (ICSID) sprendimą sumokėti investuotojams apie 200 mln. dolerių siekiančią kompensaciją dėl kai kurių privilegijų ir garantijų investuotojams panaikinimo Rumunijai įstojus į ES.

Europos Komisijos vertinimu, tokio arbitražo sprendimo įvykdymas laikytinas neteisėta valstybės pagalba pagal ES teisę. ES Bendrasis teismas nusprendė, kad investicinio arbitražo sprendimai gali būti vykdomi, jei jie priimti dėl valstybės padarytų pažeidimų, prieš joms įstojant į ES ir įsigaliojant ES teisei.

Šis sprendimas atspindi Europos Komisijos ir tarptautinės investicinių arbitražų bendruomenės konfrontaciją bei jau daug metų trunkančią Europos Sąjungos vykdomą politiką, nukreiptą prieš galimybę ginčus tarp ES valstybių narių ir jos investuotojų spręsti arbitraže. Europos Komisija laikosi pozicijos, kad dvišalės investicijų apsaugos sutartys tarp ES valstybių narių prieštarauja ES teisei ir yra negaliojančios.

Arbitražo tribunolai ilgą laiką tokį EK požiūrį atmesdavo, laikydami, kad ES steigimo sutartys negali turėti įtakos kitų tarptautinių sutarčių galiojimui.

Kaip žinia, ES Teisingumo Teismas 2018 m. kovo 1 d. sprendimu byloje „Slovakija prieš Achmea B.V“ pripažino, jog ES valstybių narių tarpusavio investicijų apsaugos sutartys (angl. intra-EU BITs), numatančios galimybę ES investuotojams siekti kompensacijos tarptautiniuose arbitražuose (angl. Investor-State-Dispute-Settlement), prieštarauja Bendrijos teisei.

Po šio sprendimo tarptautinė arbitražo bendruomenė suabejojo, ar iš viso bus įmanoma investuotojams adekvačiai ir nešališkai apginti savo teises prieš jų teises pažeidžiančias ES valstybes. Nors arbitražo tribunolams ES teismo sprendimas neprivalomas, pradėta realiai suprasti, kad investicinio arbitražo ES valstybėse laukia saulėlydis. Ypač kai Europos Sąjunga naujos kartos tarptautinėse laisvos prekybos ir investicijų apsaugos sutartyse su trečiosiomis valstybėmis iškilusius ginčus tarp valstybių ir investuotojų siūlo spręsti nebe arbitraže, o specialiai tam įkurtame Investicinių ginčų teisme. Abejones dar labiau sustiprino ir nacionalinių teismų pozicija, ypač po Vokietijos (BGH) 2018 m. spalio 31 d. sprendimo, kuriuo jis panaikino arbitražo sprendimą byloje „Achmea prieš Slovakiją“ kaip prieštaraujantį viešajai tvarkai. Tapo akivaizdu, kad, net sulaukus teigiamo arbitražo sprendimo, ES valstybėse tokius sprendimus įvykdyti bus praktiškai neįmanoma.

„Micula prieš Rumuniją“ byloje ginčas kilo po to, kai du Švedijos investuotojai dar pagal 1998 m. Rumunijos vyriausybės patvirtintą investicijų skatinimo į apleistus Rumunijos regionus programą (angl. Tax Incentives Scheme, EGO 24) pradėjo Rumunijoje maisto ir gėrimų gamybos verslą Bihor regione. Rumunija 2005 m. panaikino lengvatų ir skatinimo sistemą, besirengdama 2007 m. stojimui į ES. Investuotojai pradėjo prieš Rumuniją arbitražo procesą teigdami, kad taip buvo pažeisti jų teisėti lūkesčiai bei atitinkamai Rumunijos ir Švedijos investicijų apsaugos sutartyje nustatytas įsipareigojimas investicijas traktuoti teisingai ir sąžiningai bei nepažeisti teisėtų investuotojų lūkesčių (angl. fair and equatable treatment of investments). Tribunolas pripažino investuotojų teisių pažeidimą ir priteisė iš Rumunijos kompensaciją. Nors Rumunija bandė arbitražo sprendimą panaikinti, ICSID anuliavimo komisija tai padaryti atsisakė. Rumunijai iš dalies įvykdžius sprendimą, Europos Komisija dar 2014 m. gegužės mėnesį įpareigojo Rumuniją sustabdyti bet kokius ICSID arbitražo sprendimo įvykdymo veiksmus (angl. suspension injunction), o 2015 m. kovo 30 d. priėmė oficialų sprendimą, draudžiantį Rumunijai sumokėti priteistą kompensaciją pagal arbitražo sprendimą.

Rumunija atsidūrė nepavydėtinoje situacijoje, nes, atsisakydama vykdyti arbitražo sprendimą, ji rizikavo pažeisti savo tarptautinius įsipareigojimus, o įvykdžius sprendimą jai grėsė Europos Komisijos bauda.

Galiausiai investuotojai kreipėsi į ES Bendrąjį teismą, o dauguma nacionalinių teismų, į kuriuos buvo kreiptasi dėl arbitražo sprendimo įvykdymo, sustabdė šio klausimą sprendimą iki ES teismas tars paskutinį žodį.

Nors ES Bendrojo teismo sprendimas „Micula prieš Rumuniją“ byloje dar gali būti skundžiamas ES Teisingumo teismui, ES investuotojai, rodos, jau galėtų lengviau atsikvėpti. Kita vertus, ES Bendrasis teismas savo sprendimu taip ir neatsakė į esminį klausimą, ar pats arbitražo sprendimas, kuriuo priteista kompensacija užsienio investuotojams už jo teisių pripažinimą, apskritai gali būti laikomas valstybės pagalba, kuri draudžiama pagal ES teisę. Teismas tik pasakė, kad investicinio arbitražo (ICSID) sprendimai gali būti vykdomi, jei valstybės savo įsipareigojimus investuotojams pažeidė prieš įstodamos į ES. Dauguma ekspertų laiko, kad rasti rimtų bei objektyvių argumentų, kodėl arbitražo sprendimai galėtų būti laikomi neteisėta valstybės pagalba ir negali būti vykdomi, būtų labai sunku. Taigi klausimas dėl kitų galimų investicinio arbitražo sprendimų įvykdymo ES valstybėse galimybių vis dar lieka atviras ir yra didelė rizika, kad, atėjus dar vienai bylai, ES teismas vėl priims politinį sprendimą, kaip tai atsitiko „Slovakija prieš Achmea“ byloje, ir taip bus galutinai uždarytos durys investiciniam arbitražui tarp ES valstybių narių ir ES investuotojų.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
Rusijos piliečiai NT Suomijoje galės įsigyti tik leidus suomių gynybos ministerijai

Valstybių, nepriklausančių ES ir Europos ekonominei erdvei, piliečiai, norėdami įsigyti nekilnojamojo turto...

Vilniuje daugelyje vietų brangsta automobilių stovėjimas

Vilniuje nuo sausio 1-osios keičiasi rinkliavos zonų ribos – dėl to daug kur brangsta automobilių stovėjimas,...

Makroekonomika: ruoštis blogiausiam, tikėtis geriausio Premium

Pasaulio ekonomikos traukiniui 2019 m. avarijos pavyko išvengti, o horizonte matyti ženklų, kad nuo bėgių ji...

TOP 12 daugiausia dėmesio 2019 m. sulaukusių „Premium“ straipsnių

Skelbiame 2019 metų „Verslo žinių“ temas, sulaukusias daugiausia prenumeratorių dėmesio, kurias taip pat...

Žvilgsnis į 2020-uosius: kokių įvykių laukti Lietuvoje ir pasaulyje Premium

Lietuvos Seimo rinkimai, naujos Vyriausybės suformavimas, Nepriklausomybės atkūrimo trisdešimtmetis, taip pat...

Pasaulis 2020-uosius pasitiko fejerverkų, dūmų ir ašarinių dujų pliūpsniais

Niujorke žmonių pilnoje Taimso aikštėje trečiadienio vidurnaktį nusileidęs tradicinis krištolinis rutulys...

Verslo aplinka
2019.12.31
Princas Williamas įsteigė didelę premiją už aplinkosaugos problemų sprendimus

Didžiosios Britanijos princas Williamas antradienį paskelbė apie kelių milijonų svarų sterlingų premiją,...

Verslo aplinka
2019.12.31
Testamentų misija – dūlėti stalčiuose, šeimos fondų – užtikrinti verslo tęstinumą

Ką daryti, kad verslas, užaugintas per visą jo įkūrėjo gyvenimą, dešimtmečius ir šimtmečius veiktų pagal...

Verslo aplinka
2019.12.31
Prezidentūra perka fontaną

Prezidento kanceliarija paskutinę 2019-ųjų dieną nusipirko šviečiantį fontaną, kuris Prezidentūroje bus...

Verslo aplinka
2019.12.31
D. Trumpas: JAV ir Kinijos „pirmojo etapo“ prekybos sutartis bus pasirašyta sausio 15-ąją

Naujas dalinis JAV ir Kinijos prekybos susitarimas bus pasirašytas kito mėnesio viduryje, antradienį pareiškė...

Verslo aplinka
2019.12.31
VŽ rekomenduoja: 10 TOP „Premium“ 2019 metų temų

Pristatome 2019 m. „Verslo žiniose“ skelbtas geriausias temas, kurias prisiminti rekomenduoja redakcija. 

Verslo aplinka
2019.12.31
„Spotify“ naujametinis pažadas – 2020-aisiais jokios politinės reklamos

Nuo 2016 m. JAV prezidento rinkimų kampanijos, kurios akcentu tapo melagiena (angl. fake news), politinė...

Paslaugos
2019.12.31
2020-aisiais – penki ilgieji savaitgaliai

2020-aisiais metais turėsime penkis ilguosius savaitgalius, kai valstybinių švenčių dienos „prisidės“ prie...

Laisvalaikis
2019.12.31
„Huawei“ vadovas įspėja apie sunkius metus

Ericas Xu, vienas iš „Huawei“ valdybos pirmininkų, paskutinę metų dieną darbuotojams siųstame laiške...

Technologijos
2019.12.31
Svarbiausi šių metų transporto ir logistikos sektoriaus įvykiai Premium

Pranešimais apie 2018-aisiais fiksuotus rekordus šiuos metus pradėjusios logistikos ir transporto sektoriaus...

Nauja britų vyriausybė kels minimalią algą

Jungtinė Karalystė (JK) antradienį paskelbė, kad nuo 2020 m. ketina didinti minimalų užmokestį 6%. Ir dabar...

Verslo aplinka
2019.12.31
2019-ųjų Lietuvos ir pasaulio įvykiai

„Verslo žinios“ kviečia prisiminti svarbiausius nueinančių 2019-ųjų įvykius. Lietuvos...

Verslo aplinka
2019.12.31
Australijos gaisrai paplūdimiuose įkalino tūkstančius žmonių   

Gaisrų siaubiamoje pietryčių Australijoje antradienį tūkstančiai poilsiautojų ir vietos gyventojų buvo...

Verslo aplinka
2019.12.31
Bulgarija rusiškų dujų tiekimui pasirinko Rusijos ir Turkijos dujotiekį „TurkStream“

Bulgarija pranešė, kad nuo sausio mėnesio Rusijos dujos į šią šalį bus tiekiamos per po Juodąja jūra nutiestą...

Verslo aplinka
2019.12.31
Ukraina ir Rusija sudėjo taškus dėl dujų tranzito

Rusija ir Ukraina gruodžio 31 d. Vienoje pasirašė 5 metų dujų tranzito kontraktą. Apie tai pranešė „Gazprom“...

Verslo aplinka
2019.12.31

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau