VŽ paaiškina: kokie Vyriausybės veiksmai po prezidento rinkimų

Publikuota: 2019-05-26
Jeigu neatsistatydins, premjeras Saulius Skvernelis turėtų išlaikyti savo kėdę net ir išrinkus naująjį prezidentą. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Jeigu neatsistatydins, premjeras Saulius Skvernelis turėtų išlaikyti savo kėdę net ir išrinkus naująjį prezidentą. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Po to, kai išrenkamas naujas prezidentas ir jis prisiekia, Vyriausybė neprivalo atsistatydinti, o tik grąžina įgaliojimus naujajam valstybės vadovui. Tai vadinama „mandagumo atsistatydinimu“ ir leidžia patikrinti, ar Seimo dauguma tebepasitiki savo suformuotu ministrų kabinetu net ir tomis sąlygomis, kai dirbti pradeda naujas valstybės vadovas.

Tokia konstitucinė doktrina Lietuvoje egzistuoja nuo 1998 m. sausio 10 d., kai Konstitucinis Teismas (KT) tuometinio premjero Gedimino Vagnoriaus prašymu išaiškino, ar jo vadovaujama Vyriausybė privalo atsistatydinti po to, kai prisieks ir pareigas pradės eiti naujuoju prezidentu išrinktas Valdas Adamkus.

KT pateikė išsamų atsakymą, be kita ko atskirdamas Konstitucijoje egzistuojančias dvi teisines sąvokas – Vyriausybės atsistatydinimas ir Vyriausybės įgaliojimų grąžinimas. Konstitucija nurodo, kad Vyriausybė privalo grąžinti įgaliojimus naujam prezidentui. Tačiau šis veiksmas, kaip išaiškino KT, nėra tapatus Vyriausybės atsistatydinimui, kuris yra privalomas po naujojo Seimo rinkimų. Įgaliojimų grąžinimas naujam prezidentui yra pavadintas „mandagumo atsistatydinimu“, kuris leidžia valstybės vadovui patikrinti, ar Seimo dauguma vis dar pasitiki savo suformuotu kabinetu.

Tuo metu po Seimo rinkimų Vyriausybė privalo atsistatydinti ir pradedama naujo kabineto formavimo procedūra, nes, anot KT, „nebelieka subjekto, kuris suteikė Vyriausybei įgaliojimus dirbti, t. y. Seimo, patvirtinusio Vyriausybės programą“. Prezidentas nėra tas subjektas, kuris suteikia įgaliojimus Vyriausybei.

Būtent todėl Konstitucija numato, kad po priesaikos prezidentas gauna Vyriausybės grąžinamus įgaliojimus. Iškart po to seka privalomoji procedūra – naujasis prezidentas teikia Seimui tos pačios Vyriausybės vadovo kandidatūrą.

Taigi, valstybės vadovas neturi jokio teisinio pasirinkimo – po prezidento rinkimų jis Seimui privalo teikti to paties premjero kandidatūrą. Jeigu parlamentarai balsų dauguma tam pačiam premjerui pritaria, yra laikoma, kad naujai kartu su prezidentu suformuotas ministrų kabinetas yra gavęs įgaliojimus dirbti toliau. Nauja Vyriausybė nėra sudaroma, dirba senoji, tik ji performuota, atsižvelgiant ir į naujojo prezidento pageidavimus.

Tiesa, niekas netrukdo premjerui ne grąžinti įgaliojimus prezidentui, bet dėl kokių nors politinių priežasčių atsistatydinti. Tokiu atveju prasidėtų naujo ministro pirmininko paieškos bei skyrimo ir naujos Vyriausybės formavimo procedūra.

Nors Konstitucijoje nurodoma, kad prezidentas teikia Seimui ministro pirmininko kandidatūrą ir parlamentarų sutikimu skiria premjerą, paveda jam sudaryti Vyriausybę, tai nereiškia, kad valstybės vadovas turi kandidato savarankiško pasirinkimo teisę. Kaip dar 1998 m. išaiškino KT, „prezidentui parenkant kandidatą į ministrus pirmininkus privalu paisyti parlamente susidariusios politinės daugumos ir būtina teikti tokį kandidatą, kuris priimtinas parlamentinei daugumai“.

Nuo 1992-ųjų pabaigos, kai Lietuvoje galioja dabartinė Konstitucija, tebuvo vos vienas kartas, kai po prezidento rinkimų buvo suformuota nauja Vyriausybė, o ne palikta tęsti darbą ankstesnioji. Tai įvyko tik 1993 m. vasarį-kovą, kai prezidentu išrinktas Algirdas Brazauskas priėmė Bronislovo Lubio vadovaujamos Vyriausybės įgaliojimus, bet netrukus Seimui pateikė ne p. Lubio, bet naujojo ministro pirmininko kandidatūrą – Adolfo Šleževičiaus.

[infogram id=“ea08a610-19c5-4d75-98f7-9da13230b0a0“ prefix=“NOs“ format=“interactive“ title=“Verslo aplinka: Vyriausybės įgaliojimų grąžinimas po prezidento rinkimų“]

Tuomet dar nebuvo KT išaiškinimo apie prezidento ir Vyriausybės veiksmus po valstybės vadovo rinkimų, todėl traktuota, kad sąvokos „atsistatydinimas“ ir „įgaliojimų grąžinimas“ yra tapačios. Tai ir atvėrė kelią p. Brazauskui kartu su tuometine valdančiąja dauguma Seime sudaryti naują, jau p. Šleževičiaus vadovaujamą ministrų kabinetą.

Bet nuo 1998-ųjų, kai KT išaiškino šią teisinę situaciją, jau nebepasitaikė atvejų, kad naujasis prezidentas teiktų Seimui ne įgaliojimus grąžinusios Vyriausybės vadovo kandidatūrą.

Šiemet naujasis prezidentas prisieks liepos 12 d. Tą pačią dieną Sauliaus Skvernelio vadovaujama Vyriausybės grąžins savo įgaliojimus valstybės vadovui, o pastarasis per 15 dienų, t. y. iki liepos 27-osios turės pateikti Seimui p. Skvernelio kandidatūrą. Kai Seimas jai pritars, premjeras kartu su prezidentu performuotų kabinetą, paskirtų ministrus ir Vyriausybė įgytų įgaliojimus dirbti toliau.

Situacija būtų kitokia, jeigu p. Skvernelis dar iki liepos 12-osios arba prezidento priesaikos dieną ne grąžintų įgaliojimus valstybės vadovui, bet atsistatydintų. Tuomet prasidėtų naujo premjero paskyrimo procedūra.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

„Brexitas“ be susitarimo: ko tikėtis verslui ir gyventojams?

Nors stebint politines peripetijas Jungtinėje Karalystėje (JK), atspėti „Brexito“ baigtį gali tik pranašas,...

Verslo aplinka
2019.09.16
Latvija ir Estija rodo teisinį palankumą užsienio investicijoms Verslo tribūna

Norint įsteigti įmonę Lietuvoje, dažnai tenka nemažai prakaito išlieti, kol pereinami visi teisiniai kryžiaus...

Verslo aplinka
2019.09.16
T. Povilauskas apie naftos kainų šuolį: nereikia dramatizuoti situacijos 4

Po Jemeno husių sukilėlių išpuolių prieš Saudo Arabijos naftos objektus sparčiai išaugus žaliavos kainai, SEB...

Rinkos
2019.09.16
Į Prezidentūros vidaus politikos grupę jungiasi R. Brandišauskienė ir F. Jansonas 2

Prie prezidento Gitano Nausėdos komandos jungiasi buvusi aplinkos viceministrė Rėda Brandišauskienė...

Verslo aplinka
2019.09.16
STT: valstybinės žemės nuoma be aukciono – su spragomis 

Nuomojant valstybinę žemę be aukciono trūksta aiškumo – siūloma metodika nėra aiški, todėl gali sudaryti...

Verslo aplinka
2019.09.16
Pensijų nešiotojai: kuriamas Lietuvos pašto monopolis 7

Praėjusią savaitę priimtas Vyriausybės sprendimas nuo 2021-ųjų pensijų išnešiojimą patikėti tik Lietuvos...

Rusija ir Baltarusija parafavo „ekonominės konfederacijos“ programą 5

Rusija ir Baltarusija numatė nuo 2021 m. suvienyti šalių ekonomikas – parengti bendrą muitų kodeksą, užsienio...

Verslo aplinka
2019.09.16
Žvėryno renesansas: rajonas kaip magnetas traukia investicijas Verslo tribūna 15

Statistiškai apskaičiuota, kad žmogus per savo gyvenimą net 235 dienas stovi įvairiose eilėse ar kamščiuose.

Statyba ir NT
2019.09.16
„Siemens“ arenos patirtis: kaip sėkmingai integruoti jūsų prekės ženklą Verslo tribūna

Pasaulyje, kur karaliauja informacinis triukšmas ir konkurencija, išsiskirti sunku. Ieškodami efektyviausio...

Verslo aplinka
2019.09.16
Pensijų reforma: estų valdžia pradeda nenušauto briedžio dalybas Premium 4

Kone kas antram estui planuojant trauktis iš II pakopos pensijų fondų ir atsiimti ten sukauptus pinigus,...

Finansai
2019.09.16
B. Netanyahu Izraelyje laiko dar vieną valdžios testą Premium

Izraelyje per pastarąjį pusmetį rengiami antri parlamento rinkimai. Po antradienį įvyksiančių rinkimų...

Verslo aplinka
2019.09.16
Mečiau Donaldą Trumpą, kad išgelbėčiau liberaliojo pasaulio tvarką 3

Mano dėdė Anthony’is Defeo tik lydimas sėkmės išgyveno D dienos įsiveržimą. Valtis, kuria jis buvo plukdomas...

Verslo aplinka
2019.09.15
Rusija naikina tūkstančius tebegaliojančių sovietinių teisės aktų 4

Rusijos vyriausybės vadovas Dmitrijus Medvedevas nurodė iki 2020 m. vasario išanalizuoti tebegaliojančius...

Verslo aplinka
2019.09.15
Saudo Arabijoje apšaudyti du dideli naftos pramonės objektai 

Po atakos kilę gaisrai suvaldyti, o poveikis naftos rinkoms dar nepasireiškė.

Verslo aplinka
2019.09.14
Europos darbo institucija: kodėl tai aktualu Lietuvos darbdaviams

Europos Sąjungoje beveik nepastebėtos įvyko svarbios „įkurtuvės“ – buvo įsteigta nauja institucija,...

Verslo aplinka
2019.09.14
Eksportas Baltijos šalyse labiausiai augo Lietuvoje

Eksportas Baltijos šalyse per septynis šių metų mėnesius labiausiai augo Lietuvoje, skelbia Eurostatas.

Verslo aplinka
2019.09.13
Lietuviai nuo spalio į Sankt Peterburgą galės vykti su nemokama viza 8

Lietuva yra tarp 53 valstybių, kurių piliečiai nuo spalio į Sankt Peterburgą bei Leningrado sritį Rusijoje...

Paslaugos
2019.09.13
Policija tyrimo dėl J. Noreikos lentos nepradės – perdavė informaciją paveldosaugininkams 1

Policija nusprendė nepradėti tyrimo dėl Jono Noreikos šalininkų pakabintos atminimo lentos ant Vrublevskių...

Verslo aplinka
2019.09.13
Valstybės valdomų įmonių įvaizdžio gerinimo receptas – daugiau viešumo ir atskaitomybės Verslo tribūna 7

Vadovavimas valstybės valdomoms įmonėms (VVĮ) savo atsakomybe dažnai lenkia darbą privačiame sektoriuje,...

Verslo aplinka
2019.09.13
Ar Lietuva taps ateities visuomenės pavyzdžiu? Verslo tribūna 8

Socialinių mokslų kolegijos (SMK) vadovė Gabija Skučaitė šiandien dirba prie projektų, iš esmės keičiančių...

Verslo aplinka
2019.09.13

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau