VŽ paaiškina: kokie Vyriausybės veiksmai po prezidento rinkimų

Publikuota: 2019-05-26
Jeigu neatsistatydins, premjeras Saulius Skvernelis turėtų išlaikyti savo kėdę net ir išrinkus naująjį prezidentą. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Jeigu neatsistatydins, premjeras Saulius Skvernelis turėtų išlaikyti savo kėdę net ir išrinkus naująjį prezidentą. Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Po to, kai išrenkamas naujas prezidentas ir jis prisiekia, Vyriausybė neprivalo atsistatydinti, o tik grąžina įgaliojimus naujajam valstybės vadovui. Tai vadinama „mandagumo atsistatydinimu“ ir leidžia patikrinti, ar Seimo dauguma tebepasitiki savo suformuotu ministrų kabinetu net ir tomis sąlygomis, kai dirbti pradeda naujas valstybės vadovas.

Tokia konstitucinė doktrina Lietuvoje egzistuoja nuo 1998 m. sausio 10 d., kai Konstitucinis Teismas (KT) tuometinio premjero Gedimino Vagnoriaus prašymu išaiškino, ar jo vadovaujama Vyriausybė privalo atsistatydinti po to, kai prisieks ir pareigas pradės eiti naujuoju prezidentu išrinktas Valdas Adamkus.

KT pateikė išsamų atsakymą, be kita ko atskirdamas Konstitucijoje egzistuojančias dvi teisines sąvokas – Vyriausybės atsistatydinimas ir Vyriausybės įgaliojimų grąžinimas. Konstitucija nurodo, kad Vyriausybė privalo grąžinti įgaliojimus naujam prezidentui. Tačiau šis veiksmas, kaip išaiškino KT, nėra tapatus Vyriausybės atsistatydinimui, kuris yra privalomas po naujojo Seimo rinkimų. Įgaliojimų grąžinimas naujam prezidentui yra pavadintas „mandagumo atsistatydinimu“, kuris leidžia valstybės vadovui patikrinti, ar Seimo dauguma vis dar pasitiki savo suformuotu kabinetu.

Tuo metu po Seimo rinkimų Vyriausybė privalo atsistatydinti ir pradedama naujo kabineto formavimo procedūra, nes, anot KT, „nebelieka subjekto, kuris suteikė Vyriausybei įgaliojimus dirbti, t. y. Seimo, patvirtinusio Vyriausybės programą“. Prezidentas nėra tas subjektas, kuris suteikia įgaliojimus Vyriausybei.

Būtent todėl Konstitucija numato, kad po priesaikos prezidentas gauna Vyriausybės grąžinamus įgaliojimus. Iškart po to seka privalomoji procedūra – naujasis prezidentas teikia Seimui tos pačios Vyriausybės vadovo kandidatūrą.

Taigi, valstybės vadovas neturi jokio teisinio pasirinkimo – po prezidento rinkimų jis Seimui privalo teikti to paties premjero kandidatūrą. Jeigu parlamentarai balsų dauguma tam pačiam premjerui pritaria, yra laikoma, kad naujai kartu su prezidentu suformuotas ministrų kabinetas yra gavęs įgaliojimus dirbti toliau. Nauja Vyriausybė nėra sudaroma, dirba senoji, tik ji performuota, atsižvelgiant ir į naujojo prezidento pageidavimus.

Tiesa, niekas netrukdo premjerui ne grąžinti įgaliojimus prezidentui, bet dėl kokių nors politinių priežasčių atsistatydinti. Tokiu atveju prasidėtų naujo ministro pirmininko paieškos bei skyrimo ir naujos Vyriausybės formavimo procedūra.

Nors Konstitucijoje nurodoma, kad prezidentas teikia Seimui ministro pirmininko kandidatūrą ir parlamentarų sutikimu skiria premjerą, paveda jam sudaryti Vyriausybę, tai nereiškia, kad valstybės vadovas turi kandidato savarankiško pasirinkimo teisę. Kaip dar 1998 m. išaiškino KT, „prezidentui parenkant kandidatą į ministrus pirmininkus privalu paisyti parlamente susidariusios politinės daugumos ir būtina teikti tokį kandidatą, kuris priimtinas parlamentinei daugumai“.

Nuo 1992-ųjų pabaigos, kai Lietuvoje galioja dabartinė Konstitucija, tebuvo vos vienas kartas, kai po prezidento rinkimų buvo suformuota nauja Vyriausybė, o ne palikta tęsti darbą ankstesnioji. Tai įvyko tik 1993 m. vasarį-kovą, kai prezidentu išrinktas Algirdas Brazauskas priėmė Bronislovo Lubio vadovaujamos Vyriausybės įgaliojimus, bet netrukus Seimui pateikė ne p. Lubio, bet naujojo ministro pirmininko kandidatūrą – Adolfo Šleževičiaus.

[infogram id=“ea08a610-19c5-4d75-98f7-9da13230b0a0“ prefix=“NOs“ format=“interactive“ title=“Verslo aplinka: Vyriausybės įgaliojimų grąžinimas po prezidento rinkimų“]

Tuomet dar nebuvo KT išaiškinimo apie prezidento ir Vyriausybės veiksmus po valstybės vadovo rinkimų, todėl traktuota, kad sąvokos „atsistatydinimas“ ir „įgaliojimų grąžinimas“ yra tapačios. Tai ir atvėrė kelią p. Brazauskui kartu su tuometine valdančiąja dauguma Seime sudaryti naują, jau p. Šleževičiaus vadovaujamą ministrų kabinetą.

Bet nuo 1998-ųjų, kai KT išaiškino šią teisinę situaciją, jau nebepasitaikė atvejų, kad naujasis prezidentas teiktų Seimui ne įgaliojimus grąžinusios Vyriausybės vadovo kandidatūrą.

Šiemet naujasis prezidentas prisieks liepos 12 d. Tą pačią dieną Sauliaus Skvernelio vadovaujama Vyriausybės grąžins savo įgaliojimus valstybės vadovui, o pastarasis per 15 dienų, t. y. iki liepos 27-osios turės pateikti Seimui p. Skvernelio kandidatūrą. Kai Seimas jai pritars, premjeras kartu su prezidentu performuotų kabinetą, paskirtų ministrus ir Vyriausybė įgytų įgaliojimus dirbti toliau.

Situacija būtų kitokia, jeigu p. Skvernelis dar iki liepos 12-osios arba prezidento priesaikos dieną ne grąžintų įgaliojimus valstybės vadovui, bet atsistatydintų. Tuomet prasidėtų naujo premjero paskyrimo procedūra.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Visoje Argentinoje ir Urugvajuje buvo dingusi elektra

Dėl didelio elektros tinklo gedimo visoje Argentinoje ir Urugvajuje keletą valandų buvo dingusi elektra.

Pramonė
17:18
Prokuroras keičia kaltinimus R. Paksui ir G. Vainauskui

Prokurorui Gedgaudui Norkūnui pavyko pasiekti, kad Vilniaus apygardos teismas išnagrinėtų jo prašymą pakeisti...

Finansai
2019.06.15
Apie 60% Lietuvos įmonių sukuria 16% pridėtinės vertės 16

Nors 2018 m. įmonės steigtos kiek lėčiau, bet tiek jų kūrimasis, tiek išgyvenimas pirmuosius metus yra gana...

Gazelė
2019.06.15
MMA po mokesčių nuo 396 Eur pakels iki 447 Eur 29

Planuojama, kad kitą savaitę Vyriausybė priims formalų sprendimą minimalią mėnesio algą (MMA) nuo kitų metų...

Verslo aplinka
2019.06.15
Europolas: Baltijos šalims – Rusijos pinigų plovimo rizika

Keliems Baltijos šalių bankams patekus į skandalus, susijusius su nelegaliomis piniginėmis operacijomis,...

Finansai
2019.06.14
Putinas: Maskvos ir Vašingtono santykiai nuolat blogėja

Vladimiras Putinas, Rusijos prezidentas, pareiškė, kad Maskvos ir Vašingtono santykiai pastaruoju metu nuolat...

Verslo aplinka
2019.06.14
Ministrai apsitarė dėl euro zonos biudžeto, bet nukėlė sprendimus dėl indėlių draudimo 5

Finansų ministrai po 14 valandų trukusių derybų Liuksemburge susitarė dėl pagrindinių finansinio instrumento...

Verslo aplinka
2019.06.14
Kinija siekia sutrikdyti protestus Honkonge atakuodama „Telegram“ serverius Premium

Pastarąsias kelias dienas Honkongą drebina didžiuliai protestai, nukreipti prieš siūlomą ekstradicijos į...

Paslaugos
2019.06.14
Teismas atmetė advokatūros skundą dėl STT galimo slapto sekimo  2

Teismas atmetė Lietuvos advokatūros prašymą įpareigoti Specialiųjų tyrimų tarnybą (STT) ir kitas teisėsaugos...

Verslo aplinka
2019.06.14
Iš „tvarkiečių“ frakcijos atšaukiamas V. Bukauskas, Seimo narys A. Mazuronis įstojo į DP 1

Darbo partija nutarė iš Seimo „Tvarkos ir teisingumo“ frakcijos atšaukti Valentiną Bukauską, dėl to gali...

Verslo aplinka
2019.06.14
Iš kovos dėl JK premjero posto pasitraukė dar vienas kandidatas

Vienas iš kandidatų į Jungtinės Karalystės (JK) premjerus ir Konservatorių partijos lyderius Mattas...

Verslo aplinka
2019.06.14
Konkurencijos taryba tiria, ar Palangos savivaldybė neribojo konkurencijos

Konkurencijos taryba pranešė pradėjusi tyrimą dėl Palangos miesto savivaldybės sprendimų, kuriais ši pavedė...

Verslo aplinka
2019.06.14
JAV dėl incidento prieš tanklaivius kaltina Iraną 11

Amerikos pareigūnai paviešino nuotraukas, kuriose, jų teigimu, užfiksuotas akivaizdus Irano vaidmuo vakar...

Verslo aplinka
2019.06.14
D. Trumpas didina spaudimą Vokietijai susimokėti už gynybą Premium 21

Vokietija vėl užsitraukė JAV prezidento rūstybę. Susitikimo su Lenkijos lyderiu fone JAV prezidentas pasiuntė...

Verslo aplinka
2019.06.14
D. Grybauskaitės šansai tapti viena iš ES lyderių – migloti Premium 4

Europos Sąjunga skęsta sudėtingoje diskusijoje, kas turėtų tapti naujaisiais Bendrijos lyderiais. Būta planų,...

Verslo aplinka
2019.06.14
Dėl persekiojimo už kritiką prašo pradėti ikiteisminį tyrimą žemės ūkio ministro atžvilgiu 2

Penktadienį agroverslo naujienų portalas „Agroeta“ kreipėsi į Evaldą Pašilį, generalinį prokurorą, dėl...

Rinkodara
2019.06.14
Baltuosius rūmus palieka JAV prezidento atstovė spaudai

Sarah Sanders, JAV prezidento Donaldo Trumpo atstovė spaudai, traukiasi iš pareigų. Ponia Sanders dirbo...

Verslo aplinka
2019.06.14
Teismas leido tęsti Vilniaus Nacionalinio stadiono konkursą, bet ne pasirašyti sutartį 6

Vilniaus miesto savivaldybė gali tęsti Nacionalinio stadiono konkurso procedūras, tačiau sudaryti sutartį su...

Statyba ir NT
2019.06.14
Lietuvoje minima Gedulo ir vilties diena

Lietuvoje penktadienį minima Gedulo ir vilties diena, skirta paminėti sovietų vykdytus trėmimus.

Laisvalaikis
2019.06.14
Ketvirtą mėnesį iš eilės – teigiami migracijos rodikliai 23

Lietuvoje ketvirtą mėnesį iš eilės užfiksuoti teigiami migracijos rodikliai, kai į šalį atvyksta daugiau...

Verslo aplinka
2019.06.14

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau