Valdžia – verslo baudėja: ar grįšime į policininkų krūmuose laikus?

Publikuota: 2019-05-19
Instituto nuotr.
Instituto nuotr.
Lietuvos laisvosios rinkos instituto asocijuotoji ekspertė

Koks turėtų būti verslo ir valdžios santykis? Ilgą laiką buvo dirbama, kad valstybė taptų partneriu ir pagalbininku verslui plėtoti, buvo diegiama geroji verslo kontrolės praktika. Tačiau dabartinė valdžia suka atgal – ruošiasi įteisinti kontrolinius pirkimus – slaptuosius tikrintojus. Tai reiškia, kad keičiamas visas verslo kontrolės mechanizmo būdas, t.y. nuo suplanuotų ir atvirų patikrinimų grįžtama prie slaptų.

Trojos arkliu tapo vaistinės. Prieš porą metų Valstybinei vaistų kontrolės tarnybai buvo suteikta galimybė jose vykdyti slaptus kontrolinius pirkimus. Vykdydami tokius pirkimus inspektoriai apsimeta pirkėjais, nusiperka vaistą, o darbo pažymėjimą pateikia tik po to. Šiandien pati Vaistų kontrolės tarnyba yra pripažinusi, kad pirkimai nepasiteisino, tačiau Pandoros skrynia – atverta. Sukūrus teisinę bazę tokių pirkimų vykdymui, politikai, kaip ir buvo galima tikėtis, slaptų pirkimų praktiką siūlo plėsti. Į visas sritis išplečiami slaptieji tikrinimai grąžina mus į laikus, kai policininkai slėpdavosi krūmuose.

Seime svarstoma, kur čia dar su verslu „pažaidus“ katę ir pelę. Pavyzdžiui, siūloma leisti Vartotojų teisių apsaugos tarnybai vykdyti kontrolinius patikrinimus bet kurioje parduotuvėje: tiek fizinėje, tiek internetinėje. Slaptų pirkimų metu inspektoriai, prieš tai neįspėję, tikrintų, pavyzdžiui, ar skelbiamos reklamos atitinka realybę, vertintų skelbiamų akcijų taikymą, tikrintų pirkimo internetu tvarką.

Ir tai dar ne viskas. Siūloma plėsti ir Darbo inspekcijos įgaliojimus, kurie leistų inspektoriams tikrinti, ar žmonės dirba legaliai, ar yra deklaravę savo darbo santykius, įskaitant ir užsiimančius savarankiška veikla. Šie tikrintojai taip pat tikrintų prieš tai neprisistatę, nepateikę darbo pažymėjimo. Kuo tai skiriasi nuo policininkų krūmuose?

Taip valdžia atvirai deklaruoja ir demonstruoja nepasitikėjimą verslu, kai iš modernios valstybės grįžtama į laikus, kai institucijos savo funkciją pradeda suprasti ne kaip pagalbą, kontrolės užtikrinimą, o nubaudimą. Džiugu, kad tai konstatuoja ir įstatymo projektui nepritarianti Ekonomikos ir inovacijų ministerija, pabrėžianti, kad Lietuvoje viešasis administravimas turi būti grindžiamas ne prievartiniais metodais ar priemonėmis, o teisės aktų reikalavimų pažeidimų prevencija.

Juk pamename, kodėl policininkai nebebudi krūmuose? Juk toks neatviras būdas atsiveria klodus piktnaudžiavimui – bus praktiškai neįmanoma užtikrinti, kad pats inspektorius neprovokuos, nedarys spaudimo verslui siekdamas jį nubausti ar pasipelnyti pats.

Be to, jau ir dabar Darbo inspekcija gali vykdyti patikrinimus neinformuodama darbdavio iš anksto. Skirtumas tas, kad inspektoriai turi prisistatyti prieš atlikdami tikrinimą, o slaptų pirkimų atveju dokumentai pateikiami jau įvykdžius pirkimą.

Daug efektyviau kovoti su šešėliu yra kovojant su jo priežastimis, o ne bandant išgaudyti slaptais tikrinimais. Europos užimtumo ir socialinių tendencijų apžvalgoje identifikuotos kelios sėkmingos priemonės, kurių imtasi ES valstybėse narėse siekiant kovoti su nedeklaruojamu darbu. Viena grupė priemonių apima paskatų įteisinti nedeklaruojamą veiklą sukūrimą, pavyzdžiui, mokesčių administravimo sistemos supaprastinimas.

Verslo veiklos priežiūra turi būti vykdoma laikantis minimalios ir proporcingos priežiūros naštos principo, tai yra, patikrinimai atliekami siekiant kuo mažiau trikdyti ūkio subjektų veiklą. Kontrolės ir represinių priemonių mechanizmo plėtimas Lietuvą veda priešingu keliu. Esminis tikslas turėtų būti siekti gerinti verslo aplinką ir užtikrinti, kad priežiūros institucijos taptų verslo pagalbininkėmis, konsultantėmis, o ne baudėjomis. Valdžios tikslas turėtų būti ne laužyti rankas verslui ar kelti ar slaptais tikrinimams stresą darbuotojams, o atvirkščiai – padėti suprasti ir įgyvendinti vis besikeičiančius reguliavimus.

Komentaro autorė- Karolina Mickutė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto asocijuotoji ekspertė

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Vertybė – ne NPD, o įstatymų stabilumas

Prognozuojami įstatymai, ekonomikos stabilumas ir lūkesčiai, kad verslo reguliavimas nesikeis, verslui yra...

Finansai
05:50
Prekybos mokestis – sprangus kąsnis, kurį greičiausiai teks nuryti Premium

Prekybos sektorius visuomet buvo vienas konkurencingiausių Lietuvoje, o pastaruoju metu iššūkių kreivės kils...

Prekyba
05:45
Prekes nuteistiesiems ir suimtiesiems tieks „Pontem“ ir „Lobby Baltic“

Kalėjimų departamento konkursus dėl prekių tiekimo nuteistiesiems ir suimtiesiems laimėjo bendrovės „Pontem“...

Verslo aplinka
2019.11.13
Estijos ministras: Rusija naudojosi „Swedbank“, kad darytų poveikį šalims

Rusijos specialiosios tarnybos naudojosi trijose Baltijos šalyse veikiančiu Švedijos banku „Swedbank“,...

Finansai
2019.11.13
V. Kaubrė paskirtas Valstybinės miškų urėdijos vadovu

Aplinkos ministras Kęstutis Mažeika pasirašė įsakymą dėl Valdo Kaubrės skyrimo VĮ Valstybinės miškų urėdijos...

Pramonė
2019.11.13
Socialdemokratų frakcijos Seime seniūne tapo R. Budbergytė

Seimo Lietuvos socialdemokratų partijos (LSDP) frakcijos seniūne trečiadienį išrinkta Rasa Budbergytė.

Verslo aplinka
2019.11.13
V. Pranckietis su frakcijų atstovais sutarė, kad R. Žemaitaičio vieta liks tuščia

Seimo pirmininkas Viktoras Pranckietis su parlamentinių frakcijų atstovais sutarė, kad atstatydinus iš...

Verslo aplinka
2019.11.13
Seimo komisija: paskubinęs balsavimą dėl nepasitikėjimo V. Pranckietis veikė savo naudai

Paskubinęs balsavimą dėl nepasitikėjimo Seimo pirmininkas Viktoras Pranckietis veikė asmeniniais interesais,...

Verslo aplinka
2019.11.13
Dėl pensijų reformos Estijos ekonomika gali sulaukti trumpalaikio impulso

Kitais metais Estijos ekonomikos augimas turėtų sulėtėti iki 2%, nuo 3,2% šiemet, naujausioje apžvalgoje...

Rinkos
2019.11.13
Lietuvoje ir Ispanijoje dėl įtariamos prekybos žmonėmis sulaikyta 15 žmonių

Lietuvoje ir Ispanijoje dėl įtariamos prekybos žmonėmis sulaikyta 15 žmonių, trečiadienį spaudos...

Verslo aplinka
2019.11.13
Lietuvos pašto valdyba ministrui darkart kartoja, kad nebeina pareigų 2

Buvę Lietuvos pašto valdybos nariai dar kartą kartoja, kad valdyba nedirba ir pareigų nevykdo, nors...

Kitos valdžios neploja prezidento pasiūlymams dėl biudžeto

Vyriausybė ir Seimas atsargiai vertina prezidento Gitano Nausėdos pateiktus pasiūlymus labiau apmokestinti...

Verslo aplinka
2019.11.13
Dėl bankų ir prekybos mokesčių – atsargiai teigiama Vyriausybės nuomonė

Vyriausybė su tam tikromis išlygomis pritaria Seimo valdančiųjų siūlomiems naujiems bankų ir prekybos...

Verslo aplinka
2019.11.13
EBPO tyrimas: didžiosios korporacijos užsienyje investuoja per mažų mokesčių valstybes Premium

Pasaulinės korporacijos užsienyje per tarpines bendroves, įsteigtas mažų mokesčių teritorijose, investuoja...

Finansai
2019.11.13
Stambios prekybos mokestis kvepia stambiais nemalonumais 1

Jei dar neskaitėte stambios prekybos mokesčio įstatymo projekto, kuris šiuo metu svarstomas Seime,...

Finansai
2019.11.13
Europos Komisija: rytų partnerėms reikės prisidėti prie ES kovos su klimato kaita 1

Europos Komisija (EK) teigia, kad rytinėms Europos Sąjungos (ES) partnerėms reikės prisidėti prie bendrijos...

Verslo aplinka
2019.11.13
„AUGA group“ kuria unikalų tvaraus verslo modelį Verslo tribūna 1

2015 m. nusprendusi nuo tradicinio žemės ūkio pereiti prie ekologinio, „AUGA group“ iš esmės transformavosi:...

Rinkos
2019.11.13
Į šipulius sumaltas pasitikėjimas 16

„Ignitis grupės“ planai išbraukti savo valdomų akcinių bendrovių akcijas iš akcijų biržos smogia ne tik...

Rinkos
2019.11.13
D. Trumpo apkaltos tyrimas pereina į naują etapą Premium

Šį trečiadienį prasideda naujas Donaldo Trumpo, JAV prezidento, apkaltos tyrimo etapas – vieši liudytojų...

Verslo aplinka
2019.11.13
Rinkimų rezultatai pakoregavo dotacijas: daugiau gauna konservatoriai ir „valstiečiai“

Savivaldybių tarybų bei Europos Parlamento rinkimai pakoregavo partijų dotacijas: jos auga konservatoriams ir...

Verslo aplinka
2019.11.12

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau