Urėdijų reformos įstatymas – nekonstitucinis, bet tai pertvarkos nestabdo 

Publikuota: 2019-04-16
Atnaujinta 2019-04-16 14:32
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Seimas prieš beveik dvejus metus teisiškai ir procedūriškai netvarkingai priėmė įstatymą dėl valstybinių miškų urėdijų reformos, todėl jis prieštarauja Konstitucijai. Tačiau tokį sprendimą priėmęs Konstitucinis Teismas (KT) čia pat pabrėžė, jog ši išvada nestabdo ir nepaskelbia neteisėta pačios urėdijų pertvarkos. Todėl buvusios 42 urėdijos teisiškai nebesugrįš.

KT antradienį paskelbė nutarimą byloje dėl 2017-ųjų liepą Seimo priimtų Miškų įstatymo pataisų, įteisinusių urėdijų pertvarką, konstitucingumo.

Nuspręsta, kad šios pataisos prieštarauja Pagrindiniam šalies įstatymui „pagal priėmimo tvarką ir procedūrą“. KT išaiškino, kad pataisos Seime buvo priimtos ypatingos skubos tvarka, kuri turi būti taikoma tik išskirtiniais atvejais. Todėl, kaip skelbiama nutarime, nebuvo sudarytos sąlygos skaidrumui ir viešumui.

Įsigaliojimą atidėjo

KT oficialiai paskelbus kurį nors įstatymą prieštaraujančiu Konstitucijai, tas teisės aktas nebegali būti taikomas.

Todėl Teismas išaiškino, kad urėdijų pertvarkos įstatymo pripažinimo nekonstituciniu oficialus įsigaliojimą privalu nukelti. Priešingu atveju, anot KT, „kiltų teisinių spragų ir neapibrėžtumo“ dėl jau faktiškai įgyvendintos valstybinių miškų urėdijų reformos. Todėl paskelbtojo KT sprendimo įsigaliojimas oficialiai atidėtas daugiau kaip pusmečiui, tokiu būdu sudarant Seimui galimybę ištaisyti konstatuotas konstitucines klaidas.

„KT konstatavo, kad jeigu nutarimą šioje byloje oficialiai paskelbtų iškart po jo viešo paskelbimo Teismo posėdyje, atsirastų Miškų įstatyme nustatyto teisinio reguliavimo spragų ir neapibrėžtumo, dėl kurio galėtų būti sutrikdytas miškų ūkio valdymas ir tvarkymas. Atsižvelgęs į tai, kad spragoms ir neapibrėžtumui pašalinti reikalingas tam tikras laikas, KT nusprendė atidėti oficialų šio nutarimo paskelbimą – oficialiai jis bus paskelbtas ir įsigalios 2019 m. gruodžio 2 d.“, – pastebėjo KT.

Tai reiškia, kad pati savaime urėdijų reforma nei stabdoma, nei tampa neteisėta.

42 urėdijos nebesugrįš

„Šis KT nutarimas, kuriuo Miškų įstatymo pakeitimas pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai, savaime nekeičia nustatyto miškų ūkio valdymo modelio, pagal kurį Lietuvoje veikia viena valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija“, – rašoma KT antradienį išplatintame pranešime spaudai.

Jame taip pat paaiškinta, kad Vyriausybės nutarimas dėl urėdijų reformos buvo priimtas remiantis ne tik Miškų įstatymo, bet ir kitų įstatymų nuostatomis. O paskelbtasis Teismo sprendimas, anot pranešimo, „nesuteikia pagrindo ginčyti Vyriausybės nutarimo teisėtumo ir jo galiojimo“. 

Maža to, paaiškinta, kad „jeigu Seimas nesiimtų priemonių Miškų ūkio įstatyme nustatyto teisinio reguliavimo spragoms ir neapibrėžtumui pašalinti, oficialiai paskelbus šį KT nutarimą, miškų ūkio valdymo modelis, be kita ko, tai, kiek miškų urėdijų galėtų veikti, įstatymu būtų teisiškai nesureguliuotas, tačiau savaime nebūtų atkurtas Miškų įstatyme buvęs nustatytas teisinis reguliavimas, pagal kurį Lietuvoje veikė 42 miškų urėdijos“. 

Teks kitaip taikyti skubos tvarką

Kaip pažymėjo KT, įstatymų ir kitų aktų svarstymo skubos ir ypatingos skubos tvarka procedūra jau nuo šio nutarimo viešo paskelbimo KT posėdyje „turėtų būti taikoma tik atitinkančiais Konstituciją būdais“.

KT pabrėžė, kad Seimas neturi teisės svarstyti ir priimti įstatymų ypatingos skubos tvarka, kai „nėra išskirtinių konstituciškai pagrįstų atvejų, pvz., kai būtina nedelsiant užtikrinti gyvybiškai svarbius visuomenės ir valstybės interesus kilus tokiai grėsmei saugumui, kuriai pašalinti būtini itin skubūs sprendimai“.

Tad šiuo savo sprendimu KT faktiškai užkirto kelią Seimui piktnaudžiauti teise svarstyti ir priimti įstatymus ypatingos skubos tvarka. Parlamentarai įpareigoti atitinkamai pataisyti Statutą ir ateityje taikyti ypatingą skubą tik pačiais ypatingiausiais atvejais.

Kreipėsi opozicija

Dėl urėdijų pertvarkos įstatymo teisėtumo į KT 2018 m. sausį kreipėsi trys dešimtys Seimo opozicinių frakcijų parlamentarų. Jie nurodė, kad Miškų įstatymo projektas nebuvo tinkamai teisiškai įvertintas, negauta išvada dėl antikorupcinio poveikio, be to, urėdijų teisinis reguliavimas yra neaiškus, pavyzdžiui, pagal kokius kriterijus turėtų būti nustatomas jų skaičius.

Valstybinių miškų urėdija įregistruota pernai sausį – ji sujungė visas 42 šalies urėdijas.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

G. Nausėda šią savaitę su valdančiaisiais aptars būsimą Vyriausybę, turi moterų kandidačių 2

Prezidentas Gitanas Nausėda ketina šią savaitę susitikti su valdančiųjų partijų atstovais aptarti Vyriausybės...

Verslo aplinka
2019.07.16
U. von der Leyen oficialiai tapo pirmąja moterimi EK pirmininke 5

Europarlamentarai palaikė centro dešiniųjų Europos Liaudies partijos (ELP) frakcijos narės, Vokietijos...

Verslo aplinka
2019.07.16
Teismuose atsiras laikini teisėjai, bus vertinamas kandidatų charakteris

Teisėjų atrankos komisija turės vertinti ne tik pretendento kvalifikaciją, bet ir jo būdą, o dėl įvairių...

Verslo aplinka
2019.07.16
G. Nausėda Lenkijoje sakė negalįs dalyti pažadų dėl pavardžių rašybos

Lietuvos prezidentas Gitanas Nausėda per vizitą Lenkijoje sakė negalintis pažadėti, kad Lietuva įteisins...

Verslo aplinka
2019.07.16
R. J. Dagys paliko konservatorių frakciją Seime 1

Seimo narys Rimantas Jonas Dagys antradienį pranešė paliekantis opozicinę Tėvynės sąjungos-Lietuvos...

Verslo aplinka
2019.07.16
G. Nausėdos vizitas Lenkijoje: pakvietė bankus į Lietuvą, pareiškė paramą ginče su Briuseliu 40

Varšuvoje viešintis prezidentas Gitanas Nausėda antradienį pakvietė kurį nors Lenkijos bankų atidaryti...

Verslo aplinka
2019.07.16
ES įvertino Irano branduolinio susitarimo pažeidimus

Europos Sąjunga (ES) teigia, kad Irano 2015 m. branduolinio susitarimo pažeidimai nėra esminiai ir dar gali...

Verslo aplinka
2019.07.16
Nepasitikėjimas Seimo vadovu atidedamas, galbūt iki rudens 6

Valdančiosios Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) iniciatyva dėl nepasitikėjimo Seimo pirmininku...

Verslo aplinka
2019.07.16
Seimas įteisino galimybę užsieniečiams gauti e. rezidento statusą 1

Seimas antradienį priėmė pataisas, įteisinančias galimybę užsieniečiams po pusantrų metų gauti e. rezidento...

Verslo aplinka
2019.07.16
Milijoninės baudos už BDAR pažeidimus primena investuotojams: įvertinkite, ar perkamoje įmonėje asmens duomenys buvo tvarkomi tinkamai Verslo tribūna

Įsigaliojus Bendrajam duomenų apsaugos reglamentui baudos už asmens duomenų apsaugos pažeidimus tapo...

Verslo aplinka
2019.07.16
D. Grybauskaitei kol kas padės dvi konsultantės  12

Kadenciją baigusi prezidentė Dalia Grybauskaitė šiuo metu užsiėmusi įsikūrimu savo naujuose namuose, o jos...

Verslo aplinka
2019.07.16
Kandidatas į kariuomenės vadus: revoliucijų ginkluotose pajėgose nebus 

Seimas ėmėsi svarstyti prezidento Gitano Nausėdos teikimą naujuoju kariuomenės vadu paskirti generolą majorą...

Verslo aplinka
2019.07.16
Jaučiamas ūkio apsukų lėtėjimas investicijų nestabdo

Naujausia Lietuvos banko įmonių apklausa rodo, kad vis daugiau jų prognozuoja eksporto ir paklausos augimo...

Verslo aplinka
2019.07.16
Pagal vartotojų teisių apsaugą Lietuva – tarp ES atsilikėlių 3

Valstybės kontrolės atliktas auditas atskleidė, kad trečdalis vartotojų Lietuvoje susiduria su klaidinančia...

Verslo aplinka
2019.07.16
Prekybos susitarimas su MERCOSUR šalimis suteikia didelių galimybių

Birželio 28 d. ES ir keturios Pietų Amerikos šalių bendrąją rinką (MERCOSUR) sudarančios šalys (Argentina,...

Verslo aplinka
2019.07.16
Augantys rezultatai – vertę kuriančios strategijos pergalė prieš akcijų pasiutpolkes Verslo tribūna 1

Namų apdailos prekių mažmeninių prekybininkų teigimu šio rinkos sektoriaus aktualijos verčia ieškoti naujų...

Istorinis vizitas – sąjungininkai reikalingi ne tik politikoje 5

Prezidento Gitano Nausėdos sprendimas pirmojo oficialaus užsienio vizito vykti į Lenkiją jau vadinamas...

Verslo aplinka
2019.07.16
Ryšių su Lenkija renesanso viltys ir nuogąstavimai Premium 2

Prezidento Gitano Nausėdos vizitas į Lenkiją turėtų sustiprinti verslo santykius tarp šalių kaimynių ir...

Verslo aplinka
2019.07.16
Europarlamentarai tars galutinį žodį dėl pirmos moters EK pirmininkės kandidatūros Premium 2

Antradienį europarlamentarai tars savo galutinį žodį dėl Vokietijos gynybos ministrės Ursulos von der Leyen...

Verslo aplinka
2019.07.16
LVŽS reiškia pasitikėjimą R. Karbauskiu, stumia lauk V. Pranckietį 21

Valdančiosios Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) taryba pareiškė pasitikėjimą partijos lyderiu...

Verslo aplinka
2019.07.15

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau