Vyriausybė: prekybos tinklams nedraudžiama riboti darbą per šventes

Publikuota: 2019-04-15
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Vyriausybė nesutiko su Seime parengtu projektu, numatančiu, kad karteliniais nėra laikomi prekybos tinklų susitarimai dėl darbo ribojimo per šventes ar savaitgaliais. Kartu atkreiptas dėmesys, kad tokios darbo tvarkos nustatymas yra leidžiamas ir pagal dabar galiojančius įstatymus. Konkurencijos taryba pabrėžia, kad bet kokie susitarimai dėl darbo tvarkos ir sąlygų negali riboti konkurencijos, priešingu atveju jie būtų laikomi teisės aktų ir europietiškų reikalavimų pažeidimu.

Iniciatyvą paskatino diskusijos

Pirmadienį ministrų kabineto posėdyje svarstytos grupės Seimo valdančiosios Valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos narių – Tomo Tomilino, Vytauto Bako, Aušros Papirtienės ir Gedimino Vasiliausko – pasiūlytos Konkurencijos įstatymo pataisos, numatančios kad „karteliniu susitarimu nėra laikomas susitarimas, skatinantis ne tik techninę ar ekonominę pažangą, bet ir gerinantis tam tikros ūkio šakos darbuotojų darbo sąlygas“.

Toks projektas Seime atsirado pernai rudenį. Jį, pasak valdančiųjų parlamentarų, „paskatino Konkurencijos tarybos atstovų komentarai apie socialinės apsaugos ir darbo ministro Lino Kukuraičio iniciatyvą susitarti su Prekybos įmonių asociacija dėl prekybos centrų darbuotojų teisės nedirbti per 2018 m. Kalėdas ir, kad tai galimai pažeistų Konkurencijos įstatymą“.

Esą Konkurencijos taryba leido suprasti, kad prekybos tinklų darbdavių pasiekti kolektyviniai susitarimai su darbuotojais dėl darbo laiko ribojimo tam tikromis šventinėmis, gal ir savaitgalio dienomis, gali būti traktuojami ir kaip karteliniai, taigi, pažeidžiantys antimonopolinę teisę.

Seimas paprašė Vyriausybės nuomonės dėl šio parengtojo projekto.

Virginijus Sinkevičius, ekonomikos ir inovacijų ministras, Vyriausybės posėdyje pirmadienį atkreipė dėmesį, kad valdančiųjų Seimo narių pasiūlymas neatitinka Europos Sąjungos teisės. Mat Lietuvos stojimo į ES sutartyje yra numatytas baigtinis sąrašas sąlygų, leidžiantis nukrypti nuo Bendrijos konkurencijos teisės. O parengtasis įstatymo projektas tų sąlygų neatitinka.

„Todėl siūlome nepritarti Seimo narių iniciatyvai“, – kalbėjo p. Sinkevičius.

„Gali sudaryti kolektyvinę sutartį“

Tačiau ekonomikos ir inovacijų ministras pabrėžė, kad šis nepritarimas nereiškia, jog prekybos tinklų susitarimai dėl darbo ribojimo savaitgaliais ar per šventes bus būtinai traktuojami kaip karteliniai.

„Šiuo metu ir nesant siūlomos įtvirtinti išimties, darbdaviai ir darbuotojai gali sudaryti kolektyvines sutartis dėl tam tikros ūkio šakos darbuotojų darbo sąlygų gerinimo“, – pabrėžė ministras.

Tą patį sakė ir p. Kukuraitis: „Galiojantis Darbo kodeksas jau dabar leidžia nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje nustatyti socialinių partnerių darbo sąlygas ir prekybos tinklai turi teisę sudaryti nacionalinę kolektyvinę sutartį su darbuotojų asociacijomis dėl darbo ir poilsio dienų. Tą preziumuodami esame sutarę, kad šis Konkurencijos įstatymo pakeitimas būtų perteklinis.“

Negalimas konkurencijos ribojimas

Šarūnas Keserauskas, Konkurencijos tarybos pirmininkas, pabrėžė, kad „jau ir dabar galima individualiai gerinti darbo sąlygas darbuotojams, tartis dėl to su profsąjungomis, nes niekas darbdaviams to nedraudžia“.

Bet, pasak jo, įtvirtinti tai dar ir Konkurencijos įstatyme negalima, nes „jeigu mes tai priimtume, atvertume kelią įvairiems galimiems pažeidimams ir neteisėtiems susitarimams, kurie galėtų būti pridengti darbuotojų darbo sąlygų gerinimu, nors dar būtų atviras klausimas, ar tikrai tie susitarimai padėtų darbuotojams“.

Vėliau VŽ pateiktame komentare p. Keserauskas išsamiau paaiškino savo poziciją: „Kolektyvinis ar nacionalinis susitarimas dėl darbo laiko, net jeigu jis būtų vertinamas kaip gerinantis darbuotojų sąlygas, galėtų pažeisti ES teisę, jeigu tokiu susitarimu būtų apribojama konkurencija.“

„Konkurencijos taryba ne kartą yra pabrėžusi, kad sprendimus, ar dirbti švenčių dienomis, prekybos centrai turėtų priimti savarankiškai, atsižvelgdami į savo įmonės vertybes, socialinę atsakomybę, verslo planus ir kitas konkrečiam prekybininkui reikšmingas aplinkybes. O prekybos tinklų skatinimas susitarti dėl tam tikrų prekybos sąlygų gali būti suprantamas kaip raginimas sudaryti konkurenciją ribojantį susitarimą, mažinantį vartotojų pasirinkimo galimybes“, – pareiškė p. Keserauskas.

Apsisprendžia individualiai

Vyriausybė ir Seimo valdantieji pernai inicijavo intensyvias diskusijas, ar turi būti uždraustas didžiųjų prekybos tinklų darbas sekmadieniais ir per šventes. Buvo parengti tai numatantys įstatymų pakeitimų projektai, tačiau iki šiol jie nėra priimti. Vietoje to inicijuotos valdžios diskusijos su socialiniais partneriais dėl galimybės pasiekti kolektyvinius susitarimus, kada ir kiek turėtų būti ribojamas prekybos tinklų darbo laikas.

Šios diskusijos tebesitęsia, bendras susitarimas ir teisinis traktavimas nėra pasiektas, tad kol kas prekybos tinklai individualiai praneša apie savo darbo laiko apribojimus per šventes ar savaitgaliais.

Tyrimas parodė, kad jeigu būtų įstatymiškai apribotas parduotuvių laikas pagal griežčiausią scenarijų, pvz., per visas šventes ir sekmadieniais, šalies biudžetas netektų 68,2 mln. Eur mokesčių per metus, mažmeninės prekybos įmonių pajamos kristų 379 mln. Eur, o bendras vartojimas sumažėtų beveik trečdaliu.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Vyriausybėje pasikeis trys ministrai 3

Atnaujintoje Vyriausybėje tikrai pasikeis vidaus reikalų, susisiekimo ir žemės ūkio ministrai. Tai patvirtino...

Rusija pirmą kartą pažeidė Pietų Korėjos oro erdvę 1

Pietų Korėja praneša, kad antradienį iššovė įspėjamųjų šūvių į Rusijos karinį orlaivį šiam, pasak Pietų...

Seime diskutuojama, ar skirti S. Skvernelį premjeru  1

Antradienį Seimo posėdyje bus balsuojama dėl Sauliaus Skvernelio paskyrimo į ministrus pirmininkus.

R. Karbauskis: A. Širinskienė paliks „tvarkiečių“ frakciją, ją pakeis kitas politikas  2

Valdančiųjų „valstiečių“ lyderis Ramūnas Karbauskis sako, kad į „tvarkiečių“ frakciją perėjusi parlamentarė...

Pirmąjį pusmetį Klaipėdos uostas augo, antrasis pusmetis gali būti kuklesnis Premium

Atsargios Klaipėdos uosto direkcijos prognozės dėl kiek mažesnės nei pernai krovos apimties 2019 m. pirmąjį...

Kelių įstatymas didina socialinę atskirtį tarp miesto ir kaimo  5

Kelių įstatymas yra ypač nepalankus kaimo gyventojams, gyvenantiems šalia valstybinės reikšmės kelių, kurie...

Problemiški IT viešieji pirkimai: konkursų mažiau, išleista daugiau Premium 1

Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) išanalizavo ir palygino IT paslaugų pirkimų tendencijas 2016–2018 ir...

Paslaugos
05:45
Valstybės valdomų įmonių pertvarka vėluoja  Premium

Vyriausybei tenka pripažinti: gerokai vėluoja dalies valstybės valdomų įmonių (VVĮ) pertvarkos planai.

G. Nausėdos pirmasis veto – dėl valstybės turto panaudojimo  10

Prieš dešimt dienų pradėjęs eiti pareigas prezidentas Gitanas Nausėda pirmadienį vetavo pirmąjį įstatymą –...

Verslo aplinka
2019.07.22
Parlamentinei veiklai skirtas lėšas Seimo nariai leidžia automobiliams ir suvenyrams

Pirmąjį šių metų pusmetį Seimo nariai parlamentinėms reikmėms išleido 633.000 Eur. Tai 49.000 Eur daugiau nei...

Verslo aplinka
2019.07.22
Po dar vienų rinkimų Ukrainoje iššūkių netrūks Premium

Ukrainos pirmalaikiuose parlamento rinkimuose savo politinę įtaką sutelkė Volodymyras Zelenskis, Ukrainos...

Verslo aplinka
2019.07.22
STT: savivaldybių įmonėse giminystė sieja vidutiniškai penktadalį darbuotojų 8

Savivaldybių įmonėse giminystės ryšiai sieja vidutiniškai penktadalį, o kai kur – net pusę darbuotojų,...

Verslo aplinka
2019.07.22
KAM: šiemet dėl tarnybos vengimo nubausti beveik 7.000 vyrų 23

Šiais metais dėl tarnybos kariuomenėje vengimo nubausti beveik 7.000 vyrų, pranešė Krašto apsaugos...

Verslo aplinka
2019.07.22
Išbandymas po esminio kabineto perkratymo – tik vienąsyk ir jau senokai   Premium

Prieš 25 metus Lietuvos Vyriausybei pirmą ir kol kas paskutinį kartą teko konstitucinis išbandymas atgauti...

Verslo aplinka
2019.07.22
Nepriklausomos valdybos – netobula, bet nieko geriau nesugalvota 6

Prieš metus – pernai liepą Lietuva tapo Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) 36-ąja...

Verslo aplinka
2019.07.22
Žemaitijos sostinei gresia tiesioginis valdymas iš Vilniaus  Premium 4

Beveik visos šį pavasarį išrinktos ir darbą pradėjusios savivaldybių tarybos susidorojo su iššūkiu laiku...

Verslo aplinka
2019.07.22
Šią savaitę svarbu 

Pasikeis britų premjeras, turėtų būti suformuota atnaujinta Lietuvos Vyriausybė, gali paaiškėti būsimasis...

Verslo aplinka
2019.07.22
Ukrainoje laimėjo V. Zelenskio partija, koalicijos neprireiks 13

Sekmadienį Ukrainoje vyko pirmalaikiai parlamento rinkimai, praėjus vos trims mėnesiams po to, kai...

Verslo aplinka
2019.07.21
Ukrainoje jau balsavo 35,77% rinkėjų, pradėtas 21 tyrimas dėl pažeidimų

Sekmadienį Ukrainoje vykstant parlamento rinkimams šalyje pradėtas 21 tyrimas dėl pažeidimų. Tačiau apskritai...

Verslo aplinka
2019.07.21
Ukrainiečiai Lietuvoje balsuoja parlamento rinkimuose 1

Lietuvoje gyvenantys ar viešintys ukrainiečiai sekmadienį balsuoja šalies Aukščiausiosios Rados rinkimuose.

Verslo aplinka
2019.07.21

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau