Vyriausybė: prekybos tinklams nedraudžiama riboti darbą per šventes

Publikuota: 2019-04-15
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
svg svg
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Vyriausybė nesutiko su Seime parengtu projektu, numatančiu, kad karteliniais nėra laikomi prekybos tinklų susitarimai dėl darbo ribojimo per šventes ar savaitgaliais. Kartu atkreiptas dėmesys, kad tokios darbo tvarkos nustatymas yra leidžiamas ir pagal dabar galiojančius įstatymus. Konkurencijos taryba pabrėžia, kad bet kokie susitarimai dėl darbo tvarkos ir sąlygų negali riboti konkurencijos, priešingu atveju jie būtų laikomi teisės aktų ir europietiškų reikalavimų pažeidimu.

Iniciatyvą paskatino diskusijos

Pirmadienį ministrų kabineto posėdyje svarstytos grupės Seimo valdančiosios Valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos narių – Tomo Tomilino, Vytauto Bako, Aušros Papirtienės ir Gedimino Vasiliausko – pasiūlytos Konkurencijos įstatymo pataisos, numatančios kad „karteliniu susitarimu nėra laikomas susitarimas, skatinantis ne tik techninę ar ekonominę pažangą, bet ir gerinantis tam tikros ūkio šakos darbuotojų darbo sąlygas“.

Toks projektas Seime atsirado pernai rudenį. Jį, pasak valdančiųjų parlamentarų, „paskatino Konkurencijos tarybos atstovų komentarai apie socialinės apsaugos ir darbo ministro Lino Kukuraičio iniciatyvą susitarti su Prekybos įmonių asociacija dėl prekybos centrų darbuotojų teisės nedirbti per 2018 m. Kalėdas ir, kad tai galimai pažeistų Konkurencijos įstatymą“.

Esą Konkurencijos taryba leido suprasti, kad prekybos tinklų darbdavių pasiekti kolektyviniai susitarimai su darbuotojais dėl darbo laiko ribojimo tam tikromis šventinėmis, gal ir savaitgalio dienomis, gali būti traktuojami ir kaip karteliniai, taigi, pažeidžiantys antimonopolinę teisę.

Seimas paprašė Vyriausybės nuomonės dėl šio parengtojo projekto.

Virginijus Sinkevičius, ekonomikos ir inovacijų ministras, Vyriausybės posėdyje pirmadienį atkreipė dėmesį, kad valdančiųjų Seimo narių pasiūlymas neatitinka Europos Sąjungos teisės. Mat Lietuvos stojimo į ES sutartyje yra numatytas baigtinis sąrašas sąlygų, leidžiantis nukrypti nuo Bendrijos konkurencijos teisės. O parengtasis įstatymo projektas tų sąlygų neatitinka.

„Todėl siūlome nepritarti Seimo narių iniciatyvai“, – kalbėjo p. Sinkevičius.

„Gali sudaryti kolektyvinę sutartį“

Tačiau ekonomikos ir inovacijų ministras pabrėžė, kad šis nepritarimas nereiškia, jog prekybos tinklų susitarimai dėl darbo ribojimo savaitgaliais ar per šventes bus būtinai traktuojami kaip karteliniai.

„Šiuo metu ir nesant siūlomos įtvirtinti išimties, darbdaviai ir darbuotojai gali sudaryti kolektyvines sutartis dėl tam tikros ūkio šakos darbuotojų darbo sąlygų gerinimo“, – pabrėžė ministras.

Tą patį sakė ir p. Kukuraitis: „Galiojantis Darbo kodeksas jau dabar leidžia nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje nustatyti socialinių partnerių darbo sąlygas ir prekybos tinklai turi teisę sudaryti nacionalinę kolektyvinę sutartį su darbuotojų asociacijomis dėl darbo ir poilsio dienų. Tą preziumuodami esame sutarę, kad šis Konkurencijos įstatymo pakeitimas būtų perteklinis.“

Negalimas konkurencijos ribojimas

Šarūnas Keserauskas, Konkurencijos tarybos pirmininkas, pabrėžė, kad „jau ir dabar galima individualiai gerinti darbo sąlygas darbuotojams, tartis dėl to su profsąjungomis, nes niekas darbdaviams to nedraudžia“.

Bet, pasak jo, įtvirtinti tai dar ir Konkurencijos įstatyme negalima, nes „jeigu mes tai priimtume, atvertume kelią įvairiems galimiems pažeidimams ir neteisėtiems susitarimams, kurie galėtų būti pridengti darbuotojų darbo sąlygų gerinimu, nors dar būtų atviras klausimas, ar tikrai tie susitarimai padėtų darbuotojams“.

Vėliau VŽ pateiktame komentare p. Keserauskas išsamiau paaiškino savo poziciją: „Kolektyvinis ar nacionalinis susitarimas dėl darbo laiko, net jeigu jis būtų vertinamas kaip gerinantis darbuotojų sąlygas, galėtų pažeisti ES teisę, jeigu tokiu susitarimu būtų apribojama konkurencija.“

„Konkurencijos taryba ne kartą yra pabrėžusi, kad sprendimus, ar dirbti švenčių dienomis, prekybos centrai turėtų priimti savarankiškai, atsižvelgdami į savo įmonės vertybes, socialinę atsakomybę, verslo planus ir kitas konkrečiam prekybininkui reikšmingas aplinkybes. O prekybos tinklų skatinimas susitarti dėl tam tikrų prekybos sąlygų gali būti suprantamas kaip raginimas sudaryti konkurenciją ribojantį susitarimą, mažinantį vartotojų pasirinkimo galimybes“, – pareiškė p. Keserauskas.

Apsisprendžia individualiai

Vyriausybė ir Seimo valdantieji pernai inicijavo intensyvias diskusijas, ar turi būti uždraustas didžiųjų prekybos tinklų darbas sekmadieniais ir per šventes. Buvo parengti tai numatantys įstatymų pakeitimų projektai, tačiau iki šiol jie nėra priimti. Vietoje to inicijuotos valdžios diskusijos su socialiniais partneriais dėl galimybės pasiekti kolektyvinius susitarimus, kada ir kiek turėtų būti ribojamas prekybos tinklų darbo laikas.

Šios diskusijos tebesitęsia, bendras susitarimas ir teisinis traktavimas nėra pasiektas, tad kol kas prekybos tinklai individualiai praneša apie savo darbo laiko apribojimus per šventes ar savaitgaliais.

Tyrimas parodė, kad jeigu būtų įstatymiškai apribotas parduotuvių laikas pagal griežčiausią scenarijų, pvz., per visas šventes ir sekmadieniais, šalies biudžetas netektų 68,2 mln. Eur mokesčių per metus, mažmeninės prekybos įmonių pajamos kristų 379 mln. Eur, o bendras vartojimas sumažėtų beveik trečdaliu.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Pasaulis sunerimęs dėl įsiplieskusių karo veiksmų tarp Armėnijos ir Azerbaidžano 12

Armėnija ir Azerbaidžanas skelbia prieštaringą informaciją apie susirėmimus Kalnų Karabacho ir Azerbaidžano...

2020.09.27
JAV kompanijos apskundė teismui D. Trumpo muitus Kinijos prekėms

Maždaug 3.500 JAV kompanijų, įskaitant tokias kaip „Tesla“, „Ford“, „Home Depot“, padavė į teismą prezidento...

Verslo aplinka
2020.09.27
Šveicarija renkasi likti Šengeno zonoje

Šveicarija referendumu atmeta siūlymą atšaukti susitarimą su ES dėl laisvo žmonių judėjimo.

Verslo aplinka
2020.09.27
JK verslo organizacija nori prekybos sutarties su ES

ES ir Jungtinės Karalystės prekybos sutartis po „Brexit“ turi būti sudaryta, pareiškė svarbi JK verslo...

2020.09.27
Prezidentui E. Macronui Lietuvos visuomenės raginimas užtarti Baltarusiją

Daugelis Lietuvių menininkų ir mokslininkų kreipėsi į Prancūzijos prezidentą prašydami atkreipti dėmesį į...

Verslo aplinka
2020.09.27
Nustatyta 90 naujų koronaviruso atvejų ir dvi mirtys

Šeštadienį Lietuvoje nustatyta 90 naujų koronaviruso atvejų, bendras susirgimų skaičius šalyje siekia...

Verslo aplinka
2020.09.27
Vakcina nuo COVID-19 - kokioje stadijoje esame ir kokios rizikos kyla? 8

Europos Komisija (EK) jau yra sudariusi/derasi dėl septynių preliminarių pirkimo sutarčių su farmacijos...

Verslo aplinka
2020.09.27
Intelektualių vadovų ir intelektualių tarėjų ilgesys Premium

„Lietuva tikrai privalo kelti sau tikslą siūlyti naujas iniciatyvas Europos Unijos plėtojimo projekte. Mes,...

Verslo klasė
2020.09.27
D. Trumpas pasiūlė į Aukščiausiąjį Teismą konservatyvią teisininkę A. Barrett 2

JAV prezidentas Donaldas Trumpas šeštadienį pasiūlė Aukščiausiojo Teismo  teisėja skirti Amy Coney Barrett.

Verslo aplinka
2020.09.27
Programišiai Baltarusijoje nutraukė valstybinių TV transliacijas internetu 2

Šeštadienio vakarą programišiai nutraukė Baltarusijos valstybinių televizijų „Belarus 1“ ir ONT tiesiogines...

Verslo aplinka
2020.09.27
Žiūrėdamas į Lukašenką, Putinas mato save Premium 1

Be abejo, kad Rusija gelbės Aliaksandrą Lukašenką. Fantazavimai, kad Maskvai nusibodo tas savo automatu...

Verslo klasė
2020.09.26
Užsidegus „Huawei“ pastatui Kinijoje žuvo trys žmonės

Didžiuliam gaisrui nusiaubus statomą technologijų milžinės „Huawei“ tyrimų centrą pietiniame Kinijos Donguano...

Technologijos
2020.09.26
Partijų projekcijos verslui: nauji mokesčiai, PVM tarifo varžybos, kontrolė ir skatinimas Premium

VŽ skelbia 17 politinių partijų „vizijas“ – rinkimų programų apžvalgas. Koks vaidmuo „gerovės“ ar...

Gazelė
2020.09.26
SBA skiria stipendijas Vilniuje studijuosiantiems baltarusiams 8

Pastaruoju metu gerokai padaugėjus Baltarusijos piliečių, siekiančių studijuoti Vilniaus universitete, SBA...

Verslo aplinka
2020.09.26
Per parą nustatyta 111 naujų koronaviruso atvejų

Per praėjusią parą Lietuvoje nustatyta 111 naujų koronaviruso atvejų, bendras susirgimų skaičius šalyje...

Verslo aplinka
2020.09.26
Atmintinė vadovui: perskaityk ir balsuok

Jei kas iš įmonių vadovų klaustų, kas bus rytoj, turbūt niekas neturėtų aiškaus atsakymo. Visgi patarčiau...

Verslo klasė
2020.09.26
Baltarusijos verslas: partneriai stabdo sandorius, nutraukia susitarimus 1

Nepasitikėjimas valstybės veiksmais pasiekė tokį lygį tiek Baltarusijos darbo kolektyvuose, tiek verslininkų...

Pramonė
2020.09.26
Ukrainoje sudužus kariniam lėktuvui žuvo 22 žmonės 1

Ukrainos vidaus reikalų ministerija penktadienį pranešė, kad 22 žmonės žuvo rytiniame Charkivo regione...

Verslo aplinka
2020.09.25
V. Putinas ragina JAV apsikeisti „nesikišimo“ į rinkimus garantijomis

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas penktadienį paragino palaikyti glaudesnius ryšius su JAV informacinių...

Verslo aplinka
2020.09.25
Lenkija ir Estija įtrauktos į paveiktų šalių sąrašą, bet joms bus taikomos išimtys

Paveiktų valstybių sąrašas penktadienį papildytas penkiomis šalimis: Estija, Lenkija, Vokietija, Islandija ir...

Verslo aplinka
2020.09.25

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Valdyti slapukus