LLRI tyrimas: privatizuotina 81 iš 104 valstybės valdomų įmonių

Publikuota: 2018-12-19
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Tik 19 iš šiuo metu veikiančių 104 valstybės valdomų įmonių (VVĮ) bei jų antrinių bendrovių galėtų išlaikyti valstybės kontroliuojamos bendrovės statusą.

Didžiosios dalies (81) VVĮ veikimas yra nepagrįstas jokia kita priežastimi tik siekiu išlaikyti nuosavybę valstybės rankose. Tokia išvada skelbiama Lietuvos laisvosios rinkos instituto (LLRI) tyrime, kuriuo vertinos Ekonominio bendradarbiavimo ir prekybos organizacijos (EBPO) rekomendacijos dėl VVĮ.

Lietuvos teisės aktuose šiuo metu nėra nustatytų konkrečių kriterijų, kodėl valstybė išlaiko nuosavybės teises valstybės valdomų įmonių atžvilgiu. O nesant nustatytų kriterijų, kyla grėsmė, kad bus steigiamos naujos VVĮ arba plečiamos esamų VVĮ veiklos. Tai savo ruožtu gali pažeisti sąžiningos konkurencijos principus, iš rinkos išstumti privatų verslą, o taip, tikėtina, būtų neefektyviai naudojami ir viešieji finansiniai ištekliai.

Privatizuoti planuoja iki 14 VVĮ

Lietuvoje po dalies VVĮ konsolidavimo šiuo metu veikia 65 VVĮ, o kartu su antrinėmis  bendrovėmis jų yra 104.

Valdžios vertinimu, galėtų būti pateisinamas 90-ies iš 104 VVĮ veikimas. Likusias 14 VVĮ planuojama privatizuoti arba keisti jų juridinę formą, dėl ko jos prarastų VVĮ statusą.

Tačiau LLRI manymu, Vyriausybė kuklinasi, todėl privatizuotinų VVĮ yra gerokai daugiau.

VVĮ skaičius pastaraisiais metais mažėjo dėl VVĮ pertvarkos metu vykdomo įmonių apjungimo ir įmonių juridinių formų keitimo, bet ne dėl to, kad valstybė atsisakytų su valstybės funkcijoms nesuderinamų ūkinių veiklų.

„Iš 104 VVĮ, valstybė planuoja privatizuoti tik 14 įmonių. Nors pagal aukščiau minėtus EBPO kriterijus, sunku būtų pateisinti net penktadalio šių VVĮ veikimą. Taigi, turime situaciją, kad didžiosios daugumos VVĮ veikimo negalima pateisinti jokia pagrįsta priežastimi, nebent tik paprasčiausiu noru išlaikyti įmonių nuosavybę valdžios rankose“, - atsiųstame komentare teigia Gintarė Deržanauskienė, LLRI analitikė.

Tyrimas atliktas atsižvelgiant į EBPO  penkis pagrindinius dažniausiai EBPO šalyse narėse nustatomus kriterijus, kuriais dažniausiai grindžiami valstybių sprendimai steigti VVĮ ar išlaikyti valstybės nuosavybės teises VVĮ.

Net ir sąžiningai laikantis visų EBPO rekomendacijų ir užtikrinus, kad VVĮ būtų valdomos skaidriai ir efektyviai, o jų naudojami ištekliai neštų maksimalią naudą visuomenei, lieka dar viena nepajudinama rizika.

Ekspertės teigimu, valdžia ne tik gali daryti įtaką tiesiogiai savo įmonėms, bet ir nustatyti žaidimo taisykles tiek sau, t. y. VVĮ, tiek kitiems privatiems rinkoje veikiantiems ūkio subjektams. Kai privatūs ūkio subjektai galimybės daryti  įtakos taisyklėms neturi.

„Iš nelygių veikimo rinkoje sąlygų kalasi nesąžiningos konkurencijos šaknys, su kuriomis tvarkytis valdžia vis nesukaupia politinės valios. Šio dvigubo agento vaidmens galima išvengti tik valdžiai atsisakant ūkinės komercinės veiklos, nes reguliatoriaus ar taisyklių kūrėjo vaidmens ji išvengti negali“, - tęsia p. Deržanauskienė.

LLRI siūlo nustatyti kriterijus, kuriais ateityje būtų grindžiamas VVĮ steigimo pagrįstumas ir veiklos tęstinumas, atsižvelgiant į pasikeitusią situaciją rinkose, bei atitinkamai tuos kriterijus koreguoti, apsvarstant privatizacijos galimybę.

Valdžios verslai klesti regionuose

VŽ rašė, kad ypač didelį norą dalyvauti versle rodo savivaldybių politikai.

„Pažiūrėkite, kiek bet kurio miestelio šilumos tinklų įmonės direktorius turi pavaduotojų. Tiek, kiek koalicijoje yra partijų, nes tokias žaidimo taisykles visuomenė dar toleruoja“, – yra teigęs Robertas Dargis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos prezidentas.

Savivaldybės valdo ne tik komunalinių paslaugų bendroves, bet ir 80 pirčių, 11 laidojimo namų, 3 viešbučiai, 3 kenkėjų naikinimo įstaigos, 11 vaistinių, 7 veterinarinės klinikos, 10 knygynų.

Dalis savivaldybių tebesteigia naujus viešbučius, valdo knygynus ir vaistines, tačiau tikrai ne visos. Pavyzdžiui, Tauragės rajono savivaldybė pasuko priešingu keliu: nusprendė parduoti savo valdomas įmones ir paslaugas išskirtinai pirkti iš rinkos.

Vyriausybė šių metų pradžioje apsisprendė, kad patvirtinus valstybės įmonių (VĮ) pertvarkos planą, VĮ juridinį statusą išlaikys tik penkios bendrovės iš dabar egzistuojančių 65 VVĮ. Visos kitos bus pertvarkytos į UAB ar AB, apjungtos, likviduotos arba privatizuotos.

Virginijus Sinkevičius, ūkio ministras, anksčiau yra sakęs, kad daugumą Ūkio ministerijos sudarytos darbo grupės pasiūlymų dėl įmonių privatizavimo, įskaitant „Epso-G“, „Litexpo“, Lietuvos paštą, kai kurias „Lietuvos energijos“ ir „Lietuvos geležinkelių“ antrines įmones, ketinama atmesti.

Bet esą bus siūloma privatizuoti bendroves „Būsto paskolų draudimas“, „Problematika“ ir „Detonas“.

Strateginių neprivatizuos

Rinkų ekspertai nuolat pabrėžia, kad biržoje galėtų būti išplatinta Lietuvos pašto akcijų emisija, kuri papildytų jau šiuo metu listinguojamas energetikos VVĮ, tokias kaip ESO, „Amber Grid“, „Litgrid“, „Lietuvos energijos gamyba“, „Klaipėdos nafta“.

Tačiau politikai mano kitaip. Tas VVĮ, kurioms pavesta vykdyti specialius įpareigojimus, pavyzdžiui, „Lietuvos geležinkeliams“ vežti keleivius, ar Lietuvos paštui regionuose užtikrinti laiškų ar prenumeratos išvežiojimą, kai kurių politikų manymu, reikėtų ne privatizuoti, o deramai finansuoti iš biudžeto, kas šiuo metu daroma tik iš dalies. Joms neturėtų būti keliami aukšti grąžos reikalavimai, o siekiama palankių kainų vartotojams.

Žinote, ką norite žinoti?
Užsisakykite personalizuotą naujienlaiškį.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Mirtini sprogimai sudrebino Šri Lanką 1

Sprogimai Velykų dieną sudrebino kelias bažnyčias ir kelis viešbučius Šri Lankoje. Išpuolių metu bent 207...

Kaip kurti švietimo viziją, kad ji veiktų Premium

„Laimingas žmogus“ – vos du žodžiai gali būti gera švietimo vizija. Pavyzdžiui, Butane. Ar Danijoje. Ten, kur...

Ukraina renka prezidentą

Ukrainoje sekmadienį prasidėjo balsavimas antrajame prezidento rinkimų ture. Dvikovos tarp dabartinio...

Šalies vadovai sveikina Šv. Velykų proga

Šalies vadovai sveikina gyventojus su Šv. Velykomis ir linki energijos, šilumos, vienybės, atsinaujinimo.

Ar jau esame pasirengę atvirai ir skaidriai kalbėti apie darbo užmokestį? 7

Lietuviams kalbėti apie atlygį dar tikrai nedrąsu. Tačiau poreikis gerinti darbuotojų patirtį – motyvuoti bei...

Vadyba
2019.04.20
Daliai parduotuvių dirbant per Velykas, Seime vėl inicijuojamas draudimas 11

Kai kuriems prekybos tinklams ketinant dirbti pirmąją Velykų dieną, Seimo nariai žada grįžti prie įstatymo...

Paslaugos
2019.04.20
Už ekstremistinį turinį JAV milžinams Europoje grės baudos iki 4% apyvartos 1

Europos Parlamentas (EP) pritarė pasiūlymui bausti tokias įmones kaip „Facebook“, „Google“ ir „Twitter“ net...

Paslaugos
2019.04.20
Apklausos Ukrainos prezidento rinkimuose lengvą pergalę pranašauja V. Zelenskiui Premium

Naujausia sociologų grupės „Reiting“ atlikta apklausa rodo, kad antrame prezidento rinkimų ture ukrainiečiai...

Verslo aplinka
2019.04.20
Reitingų lentelėje į pirmą vietą pakilo I. Šimonytė 18

Konservatorių kandidatė prezidento rinkimuose Ingrida Šimonytė pakilo į pirmąją reitingų lentelės poziciją,...

Verslo aplinka
2019.04.20
Kijevo stadione Ukrainos kandidatų į prezidentus šou

Kandidatai į Ukrainos prezidentus – dabartinis šalies vadovas Petro Porošenka ir favoritu laikomas...

Verslo aplinka
2019.04.19
Rusija uždraudė naftos ir jos produktų eksportą į Ukrainą 14

Rusija uždraudė į Ukrainą eksportuoti rusišką naftą ir jos produktus, o angliES eksportas galimas tik gavus...

Pramonė
2019.04.19
Kinijos dilema, kurios turėtų nebūti Premium 5

Imunitetas Sovietų Sąjungos komunizmui ir jo palikimui didžiąja dalimi Lietuvoje jau yra susiformavęs. 2013...

Verslo klasė
2019.04.19
Dėl ataskaitos detalių Demokratų partija reikalauja R. Muellerio viešo liudijimo

JAV Demokratų partija nori, kad JAV specialusis tyrėjas Robertas Muelleris, kuris ketvirtadienį po 22...

Verslo aplinka
2019.04.19
Konkurencijos taryba: „Gazprom“ turto išieškojimas yra sudėtingas 2

Rusijos dujų koncernui „Gazprom“ jau beveik 5 metus nesumokant Lietuvai 42 mln. Eur baudos, šaliai kol kas...

Pramonė
2019.04.19
Teisme liudijanti L. Graužinienė: pelno mokesčio pataisos neatitiko ES direktyvos  1

Loreta Graužinienė, buvusi Seimo pirmininkė, sako, kad parlamente 2015 m. svarstytas Pelno mokesčio įstatymo...

Verslo aplinka
2019.04.19
V. Mazuronis: esu tas, kurį galima vadinti „eurorealistu“ Premium

Prezidentas turėtų savo autoritetu užtikrinti valstybės pažangą ir reformų vykdymą , bet jis neturėtų kištis...

Verslo aplinka
2019.04.19
Kandidatų prezidentus debatuose – Estijos ir Rusijos vadovų susitikimo vertinimas 8

Kandidatai į Lietuvos prezidentus nesutaria, ar vakarykštis Estijos prezidentės vizitas į Maskvą buvo...

Dviguba pilietybė: malonė ar norma? 55

Iki referendumo, kuriame piliečiai spręs dėl dvigubos pilietybės galimybės, liko apie tris savaites, tačiau...

Verslo aplinka
2019.04.19
JAV ir ES užsitaisė prekybos ginklus Premium

JAV ir Europos Sąjunga (ES) pradėjo detalų pasiruošimo planą, kuriuo viena kitos pro­dukcijai galėtų įvesti...

Verslo aplinka
2019.04.19
V. Vasiliauskas: iš spintos bus traukiami „Snoro“ ir Ūkio banko skeletai Premium 42

Vitas Vasiliauskas, Lietuvos banko (LB) valdybos pirmininkas, VŽ teigia, įsitikinęs, kad Stasio Jakeliūno,...

Finansai
2019.04.19

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau