LLRI tyrimas: privatizuotina 81 iš 104 valstybės valdomų įmonių

Publikuota: 2018-12-19
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Tik 19 iš šiuo metu veikiančių 104 valstybės valdomų įmonių (VVĮ) bei jų antrinių bendrovių galėtų išlaikyti valstybės kontroliuojamos bendrovės statusą.

Didžiosios dalies (81) VVĮ veikimas yra nepagrįstas jokia kita priežastimi tik siekiu išlaikyti nuosavybę valstybės rankose. Tokia išvada skelbiama Lietuvos laisvosios rinkos instituto (LLRI) tyrime, kuriuo vertinos Ekonominio bendradarbiavimo ir prekybos organizacijos (EBPO) rekomendacijos dėl VVĮ.

Lietuvos teisės aktuose šiuo metu nėra nustatytų konkrečių kriterijų, kodėl valstybė išlaiko nuosavybės teises valstybės valdomų įmonių atžvilgiu. O nesant nustatytų kriterijų, kyla grėsmė, kad bus steigiamos naujos VVĮ arba plečiamos esamų VVĮ veiklos. Tai savo ruožtu gali pažeisti sąžiningos konkurencijos principus, iš rinkos išstumti privatų verslą, o taip, tikėtina, būtų neefektyviai naudojami ir viešieji finansiniai ištekliai.

Privatizuoti planuoja iki 14 VVĮ

Lietuvoje po dalies VVĮ konsolidavimo šiuo metu veikia 65 VVĮ, o kartu su antrinėmis  bendrovėmis jų yra 104.

Valdžios vertinimu, galėtų būti pateisinamas 90-ies iš 104 VVĮ veikimas. Likusias 14 VVĮ planuojama privatizuoti arba keisti jų juridinę formą, dėl ko jos prarastų VVĮ statusą.

Tačiau LLRI manymu, Vyriausybė kuklinasi, todėl privatizuotinų VVĮ yra gerokai daugiau.

VVĮ skaičius pastaraisiais metais mažėjo dėl VVĮ pertvarkos metu vykdomo įmonių apjungimo ir įmonių juridinių formų keitimo, bet ne dėl to, kad valstybė atsisakytų su valstybės funkcijoms nesuderinamų ūkinių veiklų.

„Iš 104 VVĮ, valstybė planuoja privatizuoti tik 14 įmonių. Nors pagal aukščiau minėtus EBPO kriterijus, sunku būtų pateisinti net penktadalio šių VVĮ veikimą. Taigi, turime situaciją, kad didžiosios daugumos VVĮ veikimo negalima pateisinti jokia pagrįsta priežastimi, nebent tik paprasčiausiu noru išlaikyti įmonių nuosavybę valdžios rankose“, - atsiųstame komentare teigia Gintarė Deržanauskienė, LLRI analitikė.

Tyrimas atliktas atsižvelgiant į EBPO  penkis pagrindinius dažniausiai EBPO šalyse narėse nustatomus kriterijus, kuriais dažniausiai grindžiami valstybių sprendimai steigti VVĮ ar išlaikyti valstybės nuosavybės teises VVĮ.

Net ir sąžiningai laikantis visų EBPO rekomendacijų ir užtikrinus, kad VVĮ būtų valdomos skaidriai ir efektyviai, o jų naudojami ištekliai neštų maksimalią naudą visuomenei, lieka dar viena nepajudinama rizika.

Ekspertės teigimu, valdžia ne tik gali daryti įtaką tiesiogiai savo įmonėms, bet ir nustatyti žaidimo taisykles tiek sau, t. y. VVĮ, tiek kitiems privatiems rinkoje veikiantiems ūkio subjektams. Kai privatūs ūkio subjektai galimybės daryti  įtakos taisyklėms neturi.

„Iš nelygių veikimo rinkoje sąlygų kalasi nesąžiningos konkurencijos šaknys, su kuriomis tvarkytis valdžia vis nesukaupia politinės valios. Šio dvigubo agento vaidmens galima išvengti tik valdžiai atsisakant ūkinės komercinės veiklos, nes reguliatoriaus ar taisyklių kūrėjo vaidmens ji išvengti negali“, - tęsia p. Deržanauskienė.

LLRI siūlo nustatyti kriterijus, kuriais ateityje būtų grindžiamas VVĮ steigimo pagrįstumas ir veiklos tęstinumas, atsižvelgiant į pasikeitusią situaciją rinkose, bei atitinkamai tuos kriterijus koreguoti, apsvarstant privatizacijos galimybę.

Valdžios verslai klesti regionuose

VŽ rašė, kad ypač didelį norą dalyvauti versle rodo savivaldybių politikai.

„Pažiūrėkite, kiek bet kurio miestelio šilumos tinklų įmonės direktorius turi pavaduotojų. Tiek, kiek koalicijoje yra partijų, nes tokias žaidimo taisykles visuomenė dar toleruoja“, – yra teigęs Robertas Dargis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos prezidentas.

Savivaldybės valdo ne tik komunalinių paslaugų bendroves, bet ir 80 pirčių, 11 laidojimo namų, 3 viešbučiai, 3 kenkėjų naikinimo įstaigos, 11 vaistinių, 7 veterinarinės klinikos, 10 knygynų.

Dalis savivaldybių tebesteigia naujus viešbučius, valdo knygynus ir vaistines, tačiau tikrai ne visos. Pavyzdžiui, Tauragės rajono savivaldybė pasuko priešingu keliu: nusprendė parduoti savo valdomas įmones ir paslaugas išskirtinai pirkti iš rinkos.

Vyriausybė šių metų pradžioje apsisprendė, kad patvirtinus valstybės įmonių (VĮ) pertvarkos planą, VĮ juridinį statusą išlaikys tik penkios bendrovės iš dabar egzistuojančių 65 VVĮ. Visos kitos bus pertvarkytos į UAB ar AB, apjungtos, likviduotos arba privatizuotos.

Virginijus Sinkevičius, ūkio ministras, anksčiau yra sakęs, kad daugumą Ūkio ministerijos sudarytos darbo grupės pasiūlymų dėl įmonių privatizavimo, įskaitant „Epso-G“, „Litexpo“, Lietuvos paštą, kai kurias „Lietuvos energijos“ ir „Lietuvos geležinkelių“ antrines įmones, ketinama atmesti.

Bet esą bus siūloma privatizuoti bendroves „Būsto paskolų draudimas“, „Problematika“ ir „Detonas“.

Strateginių neprivatizuos

Rinkų ekspertai nuolat pabrėžia, kad biržoje galėtų būti išplatinta Lietuvos pašto akcijų emisija, kuri papildytų jau šiuo metu listinguojamas energetikos VVĮ, tokias kaip ESO, „Amber Grid“, „Litgrid“, „Lietuvos energijos gamyba“, „Klaipėdos nafta“.

Tačiau politikai mano kitaip. Tas VVĮ, kurioms pavesta vykdyti specialius įpareigojimus, pavyzdžiui, „Lietuvos geležinkeliams“ vežti keleivius, ar Lietuvos paštui regionuose užtikrinti laiškų ar prenumeratos išvežiojimą, kai kurių politikų manymu, reikėtų ne privatizuoti, o deramai finansuoti iš biudžeto, kas šiuo metu daroma tik iš dalies. Joms neturėtų būti keliami aukšti grąžos reikalavimai, o siekiama palankių kainų vartotojams.

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Teismas priteisė mokesčių ir baudų iš Viktoro Uspaskicho ir Jolantos Blažytės 3

Europarlamentaras, Darbo partijos įkūrėjas Viktoras Uspaskichas ir jo buvusi sutuoktinė, koncerno „Vikonda“...

Verslo aplinka
2019.07.17
Į ES sankcijas Turkija ketina atsakyti siųsdama prie Kipro ketvirtą laivą 1

Turkija ketina siųsti ketvirtą laivą į vandenis šalia Kipro ieškoti dujų ir naftos, nepaisant to, kad ES...

Verslo aplinka
2019.07.17
Registrų centro sistemų veikla atstatyta 4

Trečiadienį Registrų centro (RC) sistemos sutriko, dalis paslaugų laikinai buvo neprieinamos. Popiet RC...

Paslaugos
2019.07.17
Neringoje išsinuomotus savivaldybės butus asmenys pernuomoja turistams 11

Neringoje pigiai savivaldybės butus išsinuomoję asmenys užsiima verslu juos pernuomodami turistams. Neringos...

Paslaugos
2019.07.17
Prezidentas teikia skirti premjerą, kabinete keisis bent keli ministrai 1

Prezidentas Gitanas Nausėda teikia Seimui ministru pirmininku skirti Saulių Skvernelį. Parlamentarų...

Verslo aplinka
2019.07.17
VMI: statybos sektoriuje gali būti neapskaitoma apie 500 mln. Eur pajamų 7

Statybos sektoriuje Lietuvoje, kurioje veiklą vykdo apie 7.000 bendrovių, gali būti neapskaitoma apie pusė...

Statyba ir NT
2019.07.17
VMI dėl nutekėjusių duomenų gresia bauda iki 60.000 Eur  Premium 6

Praėjusią savaitę fiksuotas incidentas, kai kurį laiką galima buvo prieiti prie Mano VMI duomenų apie...

Finansai
2019.07.17
Premjeras ruošiasi Briuselyje derinti kandidatą į eurokomisarus  Premium 3

Premjeras Saulius Skvernelis ruošiasi artimiausiu metu, galbūt jau kitą savaitę, vykti į Briuselį susitikti...

Verslo aplinka
2019.07.17
JAV turi problemų dėl verslo kūrėjų – ne kitokių nei Lietuvos smulkieji Premium

JAV turi problemų dėl verslumo. Naujų įmonių nuo 2006 m. steigiama bent 100.000 mažiau, nei jų buvo įkuriama...

Gazelė
2019.07.17
A. Kramp-Karrenbauer tapo naująja Vokietijos gynybos ministre 1

Annegret Kramp-Karrenbauer, valdančiosios Vokietijos centro dešiniosios Krikščionių demokratų sąjungos (CDU)...

Verslo aplinka
2019.07.17
R. Karbauskis: V. Pranckietis skundžiamas partijos etikos sargams, turi būti šalinamas

Valdančiųjų „valstiečių“ lyderis Ramūnas Karbauskis pranešė, kad Seimo pirmininko postą atsisakantis palikti...

Verslo aplinka
2019.07.17
Politologas: į valdžią Ukrainoje ateis žmonės, sudrumsiantys vandenį Premium 5

Artėjant Ukrainos parlamento rinkimams ir ryškėjant Volodymyro Zelenskio, Ukrainos prezidento, partijos...

Verslo aplinka
2019.07.17
G. Nausėda svarsto dialogą su Baltarusija, bet žada laikytis griežtai dėl Astravo AE  5

Prezidentas Gitanas Nausėda sako esantis pasirengęs gerinti santykius su Baltarusija, bet žada laikytis...

Pramonė
2019.07.17
Daug verslo asociacijų nėra daug geriau 2

Asocijuotų verslo organizacijų finansiniai rodikliai ir vėl nepradžiugino – dalis didžiųjų verslo asociacijų...

Verslo aplinka
2019.07.17
Pakeitusios vedlius konfederacijos ieško kelių iš aklavietės Premium

Verslo asociacijoms pastarieji metai – vadovų kaitos ir iššūkių metai. Trims skėtinių verslo asociacijų...

Finansai
2019.07.17
Koalicija sudaryta, bet politinė sumaištis tebetvyro Premium

Valdančioji keturių partijų koalicija formaliai lyg ir turi daugumą Seime, bet jai sunkiai sekasi suderinti...

Verslo aplinka
2019.07.17
G. Nausėda šią savaitę su valdančiaisiais aptars būsimą Vyriausybę, turi moterų kandidačių 4

Prezidentas Gitanas Nausėda ketina šią savaitę susitikti su valdančiųjų partijų atstovais aptarti Vyriausybės...

Verslo aplinka
2019.07.16
U. von der Leyen oficialiai tapo pirmąja moterimi EK pirmininke 10

Europarlamentarai palaikė centro dešiniųjų Europos Liaudies partijos (ELP) frakcijos narės, Vokietijos...

Verslo aplinka
2019.07.16
Teismuose atsiras laikini teisėjai, bus vertinamas kandidatų charakteris

Teisėjų atrankos komisija turės vertinti ne tik pretendento kvalifikaciją, bet ir jo būdą, o dėl įvairių...

Verslo aplinka
2019.07.16
G. Nausėda Lenkijoje sakė negalįs dalyti pažadų dėl pavardžių rašybos 1

Lietuvos prezidentas Gitanas Nausėda per vizitą Lenkijoje sakė negalintis pažadėti, kad Lietuva įteisins...

Verslo aplinka
2019.07.16

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau