LLRI tyrimas: privatizuotina 81 iš 104 valstybės valdomų įmonių

Publikuota: 2018-12-19
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Dalis AB „Lietuvos pašto“ akcijų galėtų būti kotiruojamos biržoje, kaip kai kurių energetikos VVĮ., Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Tik 19 iš šiuo metu veikiančių 104 valstybės valdomų įmonių (VVĮ) bei jų antrinių bendrovių galėtų išlaikyti valstybės kontroliuojamos bendrovės statusą.

Didžiosios dalies (81) VVĮ veikimas yra nepagrįstas jokia kita priežastimi tik siekiu išlaikyti nuosavybę valstybės rankose. Tokia išvada skelbiama Lietuvos laisvosios rinkos instituto (LLRI) tyrime, kuriuo vertinos Ekonominio bendradarbiavimo ir prekybos organizacijos (EBPO) rekomendacijos dėl VVĮ.

Lietuvos teisės aktuose šiuo metu nėra nustatytų konkrečių kriterijų, kodėl valstybė išlaiko nuosavybės teises valstybės valdomų įmonių atžvilgiu. O nesant nustatytų kriterijų, kyla grėsmė, kad bus steigiamos naujos VVĮ arba plečiamos esamų VVĮ veiklos. Tai savo ruožtu gali pažeisti sąžiningos konkurencijos principus, iš rinkos išstumti privatų verslą, o taip, tikėtina, būtų neefektyviai naudojami ir viešieji finansiniai ištekliai.

Privatizuoti planuoja iki 14 VVĮ

Lietuvoje po dalies VVĮ konsolidavimo šiuo metu veikia 65 VVĮ, o kartu su antrinėmis  bendrovėmis jų yra 104.

Valdžios vertinimu, galėtų būti pateisinamas 90-ies iš 104 VVĮ veikimas. Likusias 14 VVĮ planuojama privatizuoti arba keisti jų juridinę formą, dėl ko jos prarastų VVĮ statusą.

Tačiau LLRI manymu, Vyriausybė kuklinasi, todėl privatizuotinų VVĮ yra gerokai daugiau.

VVĮ skaičius pastaraisiais metais mažėjo dėl VVĮ pertvarkos metu vykdomo įmonių apjungimo ir įmonių juridinių formų keitimo, bet ne dėl to, kad valstybė atsisakytų su valstybės funkcijoms nesuderinamų ūkinių veiklų.

„Iš 104 VVĮ, valstybė planuoja privatizuoti tik 14 įmonių. Nors pagal aukščiau minėtus EBPO kriterijus, sunku būtų pateisinti net penktadalio šių VVĮ veikimą. Taigi, turime situaciją, kad didžiosios daugumos VVĮ veikimo negalima pateisinti jokia pagrįsta priežastimi, nebent tik paprasčiausiu noru išlaikyti įmonių nuosavybę valdžios rankose“, - atsiųstame komentare teigia Gintarė Deržanauskienė, LLRI analitikė.

Tyrimas atliktas atsižvelgiant į EBPO  penkis pagrindinius dažniausiai EBPO šalyse narėse nustatomus kriterijus, kuriais dažniausiai grindžiami valstybių sprendimai steigti VVĮ ar išlaikyti valstybės nuosavybės teises VVĮ.

Net ir sąžiningai laikantis visų EBPO rekomendacijų ir užtikrinus, kad VVĮ būtų valdomos skaidriai ir efektyviai, o jų naudojami ištekliai neštų maksimalią naudą visuomenei, lieka dar viena nepajudinama rizika.

Ekspertės teigimu, valdžia ne tik gali daryti įtaką tiesiogiai savo įmonėms, bet ir nustatyti žaidimo taisykles tiek sau, t. y. VVĮ, tiek kitiems privatiems rinkoje veikiantiems ūkio subjektams. Kai privatūs ūkio subjektai galimybės daryti  įtakos taisyklėms neturi.

„Iš nelygių veikimo rinkoje sąlygų kalasi nesąžiningos konkurencijos šaknys, su kuriomis tvarkytis valdžia vis nesukaupia politinės valios. Šio dvigubo agento vaidmens galima išvengti tik valdžiai atsisakant ūkinės komercinės veiklos, nes reguliatoriaus ar taisyklių kūrėjo vaidmens ji išvengti negali“, - tęsia p. Deržanauskienė.

LLRI siūlo nustatyti kriterijus, kuriais ateityje būtų grindžiamas VVĮ steigimo pagrįstumas ir veiklos tęstinumas, atsižvelgiant į pasikeitusią situaciją rinkose, bei atitinkamai tuos kriterijus koreguoti, apsvarstant privatizacijos galimybę.

Valdžios verslai klesti regionuose

VŽ rašė, kad ypač didelį norą dalyvauti versle rodo savivaldybių politikai.

„Pažiūrėkite, kiek bet kurio miestelio šilumos tinklų įmonės direktorius turi pavaduotojų. Tiek, kiek koalicijoje yra partijų, nes tokias žaidimo taisykles visuomenė dar toleruoja“, – yra teigęs Robertas Dargis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos prezidentas.

Savivaldybės valdo ne tik komunalinių paslaugų bendroves, bet ir 80 pirčių, 11 laidojimo namų, 3 viešbučiai, 3 kenkėjų naikinimo įstaigos, 11 vaistinių, 7 veterinarinės klinikos, 10 knygynų.

Dalis savivaldybių tebesteigia naujus viešbučius, valdo knygynus ir vaistines, tačiau tikrai ne visos. Pavyzdžiui, Tauragės rajono savivaldybė pasuko priešingu keliu: nusprendė parduoti savo valdomas įmones ir paslaugas išskirtinai pirkti iš rinkos.

Vyriausybė šių metų pradžioje apsisprendė, kad patvirtinus valstybės įmonių (VĮ) pertvarkos planą, VĮ juridinį statusą išlaikys tik penkios bendrovės iš dabar egzistuojančių 65 VVĮ. Visos kitos bus pertvarkytos į UAB ar AB, apjungtos, likviduotos arba privatizuotos.

Virginijus Sinkevičius, ūkio ministras, anksčiau yra sakęs, kad daugumą Ūkio ministerijos sudarytos darbo grupės pasiūlymų dėl įmonių privatizavimo, įskaitant „Epso-G“, „Litexpo“, Lietuvos paštą, kai kurias „Lietuvos energijos“ ir „Lietuvos geležinkelių“ antrines įmones, ketinama atmesti.

Bet esą bus siūloma privatizuoti bendroves „Būsto paskolų draudimas“, „Problematika“ ir „Detonas“.

Strateginių neprivatizuos

Rinkų ekspertai nuolat pabrėžia, kad biržoje galėtų būti išplatinta Lietuvos pašto akcijų emisija, kuri papildytų jau šiuo metu listinguojamas energetikos VVĮ, tokias kaip ESO, „Amber Grid“, „Litgrid“, „Lietuvos energijos gamyba“, „Klaipėdos nafta“.

Tačiau politikai mano kitaip. Tas VVĮ, kurioms pavesta vykdyti specialius įpareigojimus, pavyzdžiui, „Lietuvos geležinkeliams“ vežti keleivius, ar Lietuvos paštui regionuose užtikrinti laiškų ar prenumeratos išvežiojimą, kai kurių politikų manymu, reikėtų ne privatizuoti, o deramai finansuoti iš biudžeto, kas šiuo metu daroma tik iš dalies. Joms neturėtų būti keliami aukšti grąžos reikalavimai, o siekiama palankių kainų vartotojams.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
26 milijardieriai valdo tiek pat turto, kiek pusė planetos žmonių 12

26 turtingiausi pasaulio asmenys pernai bendrai sukaupė 1,4 trln. USD turto. Tai reiškia, kad jie valdo tiek...

Laisvalaikis
2019.01.21
Th. May grįžo į Bendruomenių rūmus pristatyti „plano B“ 3

Jungtinės Karalystės (JK) premjerė pirmadienį kreipėsi į Bendruomenių rūmus, kad pristatytų savo „Brexit“...

Verslo aplinka
2019.01.21
Penkios savivaldybės skelbia gripo epidemiją

Penkios Lietuvos savivaldybės, tarp jų – Kauno ir Panevėžio miestų, paskelbė gripo epidemiją.

Verslo aplinka
2019.01.21
TVF mažina pasaulio ekonomikos augimo prognozes 1

Tarptautinis valiutos fondas (TVF) sumažino savo pasaulio ekonomikos augimo prognozę. TVF prognozuoja, kad...

Verslo aplinka
2019.01.21
Reikiamo parašų skaičiaus nesurinkęs E. Masiulis negalės kandidatuoti į Klaipėdos merus 12

„MG Baltic“ byloje politine korupcija kaltinamas Klaipėdos mero posto norėjęs siekti Eligijus Masiulis...

Verslo aplinka
2019.01.21
2018-ųjų biudžeto pajamų planas įvykdytas su nedideliu kaupu 2

2018 m. valstybės ir savivaldybių biudžetai pajamų kiek daugiau nei prognozuota, skelbia Finansų ministerija.

Verslo aplinka
2019.01.21
Finansų ministras: taršius automobilius anksčiau ar vėliau teks apmokestinti Premium 40

Pernykštis biudžetas įvykdytas, viešieji finansai ir vėl pertekliniai, šešėlis mažėja, mokestinių reformų...

Verslo aplinka
2019.01.21
Prezidentė vetavo lengvatinį tarnybinių butų pardavimą 5

Prezidentė Dalia Grybauskaitė vetavo prieš pusantros savaitės Seimo priimtas pataisas dėl tarnybinių butų...

Verslo aplinka
2019.01.21
„Litexpo“ sklypo nuomos sutartis kempingui Vilniuje kelia abejonių – STT 4

Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) teigia, kad Ekonomikos ir inovacijų ministerijos valdomos „Litexpo“...

Verslo aplinka
2019.01.21
Ekspertų apklausa: „Brexit“ bus atidėtas, yra galimybių Lietuvai

Jungtinės Karalystės (JK) pasitraukimas iš Europos Sąjungos (ES) turbūt bus atidėtas, mano apklausti...

Verslo aplinka
2019.01.21
Statybų tempas Suomijoje lėtėja

Statybų tempas Suomijoje lėtėja – kai kuriuose šalies regionuose leidimų statyboms išduota penktadaliu...

Statyba ir NT
2019.01.21
Stringa Latvijos branduolinio reaktoriaus išmontavimas

Latvijoje, apie 20 km nuo sostinės Rygos esančio nebeveikiančio branduolinio reaktoriaus išmontavimo terminai...

Energetika
2019.01.21
Prezidento rinkimai: konstruktyvios diskusijos ilgesys 3

Visų šiemet vyksiančių rinkimų kampanijos, ypač prezidento, faktiškai prasidėjo dar prieš gerą pusmetį ir...

Verslo aplinka
2019.01.21
Būsto rinkos laukia dar viena veiksmo filmo dalis Premium 23

Praėjusių metų pradžioje naujo būsto rinkai prognozuotas pilkesnis scenarijus neišsipildė – didžiuosiuose...

Statyba ir NT
2019.01.21
Italijos populistai vilioja lenkų valdančiuosius kartu keisti ES kryptį Premium

Matteo Salvini, Italijos kraštutinių dešiniųjų partijos Lygos lyderis ir šalies vidaus reikalų ministras,...

Verslo aplinka
2019.01.21
Statistika: kiek pelno mokesčio sumoka įmonės Lietuvoje ir užsienyje Premium 1

Mokesčiai, kuriuos moka įmonės, išlieka pagrindinis biudžeto pajamų šaltinis, ypač besivystančiose šalyse,...

Finansai
2019.01.21
D. Trumpo siūlomus kompromisus demokratai vadina beverte kompiliacija

Siekdamas išbristi iš klampios padėties, JAV prezidentas Donaldas Trumpas pasiūlė du neva kompromisus – dėl...

Verslo aplinka
2019.01.20
10 įdomių ir naudingų programėlių moksleiviams

Anksčiau skaitmeninės technologijos buvo naudojamos daugiausia informatikos pamokose, o šiais laikais jos...

Technologijos
2019.01.20
VŽ paaiškina: kada bus aiškus galutinis kandidatų į prezidentus sąrašas

Sulig šią savaitę paskelbtu premjero pareiškimu, kad jis dalyvaus gegužės mėnesį vyksiančiuose prezidento...

Verslo aplinka
2019.01.20
Sankcijos Rusijai: kodėl izoliacija neįmanoma? Premium

Ji leidžia raketas, kurios skrieja 2 km per sekundę greičiu ir gali pataikyti į taikinius, kurie lekia...

Financial Times
2019.01.19

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau