Tyrimas: Migracijos departamentas tvarkosi neefektyviai

Vidaus reikalų ministerija (VRM) trečiadienį pranešė, kad Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyrius baigė tirti Migracijos departamento veiklą. „Konstatuojama, kad departamente susiformavusi ydinga praktika – dėl didelio darbo krūvio neatliekamos taisyklėse numatytos procedūros. Darbo organizavimą siūloma įvertinti per Migracijos departamento direktorės Evelinos Gudzinskaitės metinį tarnybinės veiklos vertinimą“, – pranešė VRM.

Tyrimas buvo atliktas Eimučio Misiūno, vidaus reikalų ministro, pavedimu. „Buvo nurodyta išsiaiškinti aplinkybes, susijusias su galimu riboto naudojimo informacijos atskleidimu trečiosioms šalims, taip pat ištirti žurnalisto Jevgenijaus Titovo prieglobsčio nesuteikimo aplinkybes bei Rusijos piliečio Antono Treušnikovo leidimo gyventi Lietuvoje išdavimo bei panaikinimo aplinkybes“, – primenama pranešime.

Tyrimo išvadose konstatuojama, kad „Migracijos departamentas, nurodydamas aplinkybes apie sprendimą į Lietuvą neįleisti Rusijos Konstitucinio teismo teisėjų, trečiajai šaliai suteikė perteklinę informaciją: nurodė dokumentų numerius, informacijos tikrinimo procedūras (duomenų bazių pavadinimus ir sistemines tikrinimo detales), nurodė raštų iniciatorius, tarp jų ir Lietuvos Konstitucinio Teismo pirmininką.

Tačiau, anot tyrimo išvadų, Lietuvos Migracijos departamentas Rusijos pusei neatskleidė įslaptintos informacijos, pažymėtos žyma „Riboto naudojimo“.

„Išvadose konstatuojama, kad susiformavusi ydinga praktika pakeista dar šių metų vasario mėnesį. Vidaus reikalų ministerijos specialistai konstatuoja, kad nors formaliai teisės aktams nenusižengta, įžvelgiama padaryta žala valstybei – Lietuvos piliečiai sulaukė trečiosios šalies sankcijų“, – teigiama pranešime spaudai.

Taip pat pažymima, kad už taikomos praktikos formavimą yra atsakinga Migracijos departamento direktorė. Įstaigos darbo organizavimo kokybę siūloma įvertinti per direktorės metinę atestaciją. Metinis p. Gudzinskaitės tarnybinės veiklos vertinimas numatytas 2018 m. sausį.

Pranešime spaudai cituojamas p. Misiūnas, tvirtinantis, kad „įstaigos vadovas nėra tik teisininkas, nes nuo jo priklauso formuojama praktika, jis turi turėti platesnį matymą“. „Tai yra vadovo kompetencijos klausimas. Vadovė bus įvertinta per metinį tarnybinės veiklos vertinimą“, – pridūrė ministras.

Aiškinantis prieglobsčio nesuteikimo aplinkybes žurnalistui Jevgenijui Titovui, paaiškėjo, kad galima įžvelgti formalių trūkumų, tačiau procedūra, anot tyrimo, „atlikta laikantis galiojančių įstatymų“.

„Tarnybinio patikrinimo metu išsiaiškintos ir aplinkybės dėl laikino leidimo gyventi Lietuvoje suteikimo Rusijos piliečiui Antonui Treušnikovui. Išvadose teigiama, kad specialistai nesilaikė visų nustatytų reikalavimų patikrinti, ar interesanto įmonė nėra fiktyvi. Vis dėlto tarnybinio nusižengimo senaties terminas – 6 mėn. – jau suėjęs, todėl taikyti atsakomybės tarnautojams nėra teisinio pagrindo. Taip pat paaiškėjo, kad Migracijos departamentas neturi galimybių patikrinti kai kurių finansinių užsieniečių įmonių duomenų, todėl negali gauti visos informacijos be atskiro kreipimosi į Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą (FNTT)“, – rašoma pranešime spaudai.

Išvadose departamento vadovei rekomenduojama nedelsiant inicijuoti susitarimo su Valstybine mokesčių inspekcija pasirašymą, kuris leistų tarnautojams gauti reikalingą informaciją nesikreipiant į FNTT.

„Išvadose konstatuojama, kad darbuotojai dėl itin didelio darbo krūvio nesilaiko kai kurių numatytų taisyklių. Tačiau darbo krūvis negali būti pasiteisinimas viskam. Mūsų specialistai kalba ir apie darbo organizavimo kokybę“, – pranešime spaudai cituojamas p. Misiūnas.

VRM buvo priėmusi sprendimus dėl papildomų pareigūnų paskyrimo dirbti Migracijos departamente, kad jie padėtų spręsti klausimus, kilusius dėl vizų prašančiųjų ilgų eilių. Kitų metų biudžeto projekte prašoma papildomo finansavimo 12-os naujų pareigybių įsteigimui Migracijos departamente. Planuojama ir departamento pertvarka.

Anot VRM vadovo, netrukus ketinama pateikti Migracijos departamento pertvarkos gaires. Esą ir „aukščiausiuoju lygiu sutariama, kad departamentui reikia esminių pertvarkų“.

Spalio pradžioje VRM paskelbė grįžtanti prie pasiūlymų iš esmės pertvarkyti migracijos politikos vykdymą Lietuvoje. Įvykdžius pertvarką būtų panaikintas prie ministerijos veikiantis Migracijos departamentas, jo funkcijas perduodant kitoms VRM institucijoms, tačiau išliktų teritoriniai policijos migracijos poskyriai.