VŽ paaiškina: kada yra galimi pirmalaikiai Seimo rinkimai

Publikuota: 2017-09-27
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Pirmalaikiams Seimo rinkimams paskelbti ne visais atvejais yra būtinas 3/5, t. y. 85 iš 141 parlamentarų sutikimas. Konstitucija numato ir pirmalaikių rinkimų galimybę, kai dėl to netiesiogiai pasisako ir mažiau Seimo narių. Tiesa, tokiais atvejais yra papildomų konstitucinių sąlygų.

Konstitucijoje – trys atvejai

Po to, kai savaitgalį Lietuvos socialdemokratų partijos (LSDP) taryba priėmė sprendimą nutraukti beveik metus galiojusią valdančiosios koalicijos sutartį, pagausėjo kalbų apie galimus pirmalaikius Seimo rinkimus. Nors dauguma politikų ir politologų tvirtina, kad po Seimo LSDP frakcijos apsisprendimo toliau remti Vyriausybę parlamente faktiškai išliko valdančioji dauguma ir pirmalaikių rinkimų galimybė nėra didelė, VŽ primena, kokiomis sąlygomis jie galėtų būti surengti.

Konstitucija numato tris atvejus, kai gali būti skelbiami pirmalaikiai Seimo rinkimai. Visi jie išvardinti Konstitucijos 58 straipsnyje. Tačiau tik vienas iš šių atvejų reikalauja didelės, faktiškai kvalifikuotos Seimo daugumos – ne mažiau kaip 85 parlamentarų sutikimo.

Tęsinys po grafiku

[infogram id=“2c049de2-8342-46e6-8c89-7a4f91e5ab9c“ prefix=“YFV“ format=“interactive“ title=“Lietuvos Respublikos Konstitucijos 58 straipsnis:“]

Vargu ar yra 3/5 „norinčiųjų pasileisti“

Tad pirmuoju iš trijų Konstitucijoje išvardintų pirmalaikių rinkimų atvejų pakanka tik Seimo apsisprendimo šiuo klausimu. Tiesa, tai turėtų būti ne mažiau kaip 3/5 Seimo narių apsisprendimas.

Nei politikai, nei politologai netiki, kad Seime artimiausiais metais galėtų susidaryti tokia situacija, kai ne mažiau kaip 85 parlamentarai balsuoja už pirmalaikius rinkimus. Per pastaruosius 25 metus Seime ne kartą gimdavo iniciatyvos kriziniais atvejais priimti nutarimą dėl pirmalaikių rinkimų paskelbimo, bet jos visuomet patirdavo fiasko – už tai balsuodavo vos po keliolika, geriausiu atveju – pora trejetas dešimčių parlamentarų.

Kiek realesne galimybe „paleisti Seimą“ politologai vadina kitus du Konstitucijoje numatytus atvejus, susijusius su parlamento pasitikėjimo Vyriausybe trūkumu. Nors abiem šiais atvejais Seime nereikia turėti 3/5 parlamentarų paramos, o faktiškai pakanka bent 71 Seimo nario balso, vis dėlto, procedūriškai tai gana komplikuoti atvejai, nes vien parlamento apsisprendimo šiais atvejais nepakanka.

Tais atvejais, kai Seimas per 30 dienų nuo pateikimo negeba „priimti sprendimo dėl naujos Vyriausybės programos arba nuo Vyriausybės programos pirmojo pateikimo per 60 dienų du kartus iš eilės nepritaria Vyriausybės programai“, dar būtinas ir prezidento teigiamas apsisprendimas dėl pirmalaikių Seimo rinkimų paskelbimo. Formaliai valstybės vadovas turi teisę nuspręsti, kad Seimas gali tęsti bandymus suformuoti darbingą valdančiąją daugumą ir naują Vyriausybę.

Sudėtingesnė eiga

nuotrauka::1

Tuo metu jeigu Seimas daugiau kaip puse visų savo balsų „pareiškia tiesioginį nepasitikėjimą Vyriausybe“, būtinas ne tik prezidento, bet ir to paties ministrų kabineto, kuriuo pareikštas nepasitikėjimas, apsisprendimas dėl pirmalaikių Seimo rinkimų surengimo galimybės.

Tad, anot Vytauto Sinkevičiaus, konstitucinės teisės specialisto ir buvusio Konstitucinio Teismo teisėjo, tokiu atveju veiksmų eiga tokia: „Pirmiausia Seimas turi dauguma balsų pareikšti tiesioginį nepasitikėjimą Vyriausybe, jeigu jis pareiškiamas – Vyriausybė gali kreiptis į prezidentą su siūlymu skelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, tuomet prezidentas sprendžia, ar skelbti tokius rinkimus.“

Teisininkas atkreipė dėmesį, kad prieš priimdamas sprendimą dėl pirmalaikių rinkimų valstybės vadovas privalėtų atsižvelgti į dar dvi konstitucines nuostatas. Viena jų – pirmalaikiai Seimo rinkimai negali būti skelbiami, jeigu iki eilinių prezidento rinkimų lieka mažiau kaip pusmetis.

Taigi, kadangi eiliniai Lietuvos prezidento rinkimai įvyks 2019 m. gegužę, Seimo pirmalaikiai rinkimai negalėtų būti skelbiami laikotarpiu tarp 2018 m. gruodžio ir 2019-ųjų vasaros pradžios, netgi jeigu susidarytų tokia situacija, kad Seimas būtų pareiškęs nepasitikėjimą Sauliaus Skvernelio vadovaujamu ministrų kabinetu, o pastarasis kreiptųsi į prezidentę Dalią Grybauskaitę su siūlymu surengti pirmalaikius Seimo rinkimus.

Be to, Konstitucijos 87 straipsnis numato, kad tais atvejais, kai prezidentas pasinaudoja teise paskelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, naujai susirinkęs parlamentas turi teisę per 30 dienų nuo darbo pradžios 3/5 balsų paskelbti pirmalaikius valstybės vadovo rinkimus. „Todėl prezidentas, prieš priimdamas sprendimą dėl pirmalaikių Seimo rinkimų paskelbimo, privalo atsižvelgti ir į tai, kad tokiuose rinkimuose išrinktas naujasis Seimas gali paskelbti pirmalaikius prezidento rinkimus“, – pastebėjo p. Sinkevičius.

Precedentų dar nebuvo

Teisininkas taip pat pripažino, kad Seimas turi konstitucines galimybes „nuversti Vyriausybę“ nesibaimindamas pirmalaikių rinkimų paskelbimo grėsmės. Mat parlamentarai turi teisę paskelbti interpeliaciją ministrui pirmininkui ir gali jį atsistatydinti daugiau kaip pusės Seimo narių balsais. „Tai nėra tiesioginis nepasitikėjimas Vyriausybe, tai yra tik nepasitikėjimas premjeru. Todėl neatsiranda konstituciniai pagrindai skelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, nors atsistatydinus premjerui „griūna“ ir visa jo vadovaujama Vyriausybė, taigi, turi būti formuojamas naujas kabinetas“, – paaiškino konstitucinės teisės specialistas.

Todėl p. Sinkevičius, kaip ir dauguma kitų politikos bei teisės ekspertų, abejoja, ar Lietuvoje jau yra pribrendusi tokia situacija, kuri leistų kalbėti apie pirmalaikių Seimo rinkimų galimybę.

Per 25-erius Konstitucijos galiojimo metus Lietuvoje dar nė karto nebuvo surengti pirmalaikiai Seimo rinkimai – visi parlamentai išdirbdavo visus ketverius kadencijos metus.

[infogram id="verslo_aplinka_seimo_frakciju_pokytis" prefix="ShZ" format="interactive" title="Verslo aplinka: Seimo frakcijų pokytis"]

Gauk nemokamą VERSLO naujienlaiškį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Rašyti komentarą 0
Per „Normandijos ketverto“ viršūnių susitikimą susitarta dėl paliaubų Ukrainoje

Per svarbų viršūnių susitikimą Paryžiuje pirmadienį buvo susitarta dėl pilnų paliaubų įgyvendinimo ir naujo...

Pensijų kaupimo programa įmonėse: patirtimi dalinasi „Jotron“ ir „Baltnetos komunikacijos“ Verslo tribūna

Pensijų kaupimą savo darbuotojams siūlančios įmonės atskleidžia, kad pradžioje tenka susidurti su skeptišku...

Finansai
06:00
Prisijungusi medelyną apželdinimo įmonė planuoja tolesnę plėtrą Verslo tribūna

Jungiasi didelių dekoratyvinių medžių bei krūmų privačioms ir visuomeninėms teritorijoms didmenininkas UAB...

Rinkos
06:00
Verslas – ne piniginė, o partneris

Viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės projektai Lietuvoje vis dar vystosi vėžlio tempu – dažnai jie...

PPP Lietuvoje įgauna pagreitį, bet persekioja verslo baubas Premium

Lietuvoje pastaruoju metu gimsta stambių infrastruktūros projektų, kurie gali tapti įdomūs ne tik vietos, bet...

Pertvarkomoje valstybės tarnyboje dar yra lopytinų skylių  Premium

Nuo šių metų sausio 1 d. įsigaliojo naujas Valstybės tarnybos įstatymas. Kai jis buvo rengiamas ir priimamas...

„Normandijos ketverto“ kuluaruose pirmą kartą susitiko Rusijos ir Ukrainos lyderiai 

Rusijos ir Ukrainos prezidentai Vladimiras Putinas ir Volodymyras Zelenskis pirmadienį surengė pirmą dvišalį...

Verslo aplinka
2019.12.09
JAV paskelbė sankcijas Latvijos oligarchui A. Lembergui 5

JAV Iždo departamentas pirmadienį, minint Tarptautinę kovos su korupcija dieną, paskelbė sankcijas virtinei...

Verslo aplinka
2019.12.09
Normandijos ketverto derybos prasidėjo

Normandijos ketverto viršūnių susitikimas prasidėjo. Po trejų metų pertraukas Paryžiuje deryboms dėl taikos...

Verslo aplinka
2019.12.09
Eurais išmatavo, kiek pagerėję moksleivių pasiekimai išaugins Lietuvos ekonomiką Premium

Ekonomistai suskaičiavo, kad jei švietimo pasiekimai Lietuvoje per ateinančius 15 metų pagerėtų tiek, kiek...

Finansai
2019.12.09
Planuojamas taršių automobilių mokestis - jau nuo kitų metų pradžios 1

Seimo Biudžeto ir finansų komitetas (BFK) sutinka, kad nuo kitų metų būtų įvestas taršių automobilių...

Biudžeto ir finansų komitetas dėl bankų turto mokesčio daro pertrauką

Seimo Biudžeto ir finansų komitetas pirmadienį patvirtino anksčiau jo priimtą sprendimą nuo 15 iki 20%...

Finansai
2019.12.09
Ukrainos ir Rusijos prezidentų akistata: analitikų vertinimas, ko tikėtis Premium

Ukrainos, Rusijos, Vokietijos ir Prancūzijos lyderiai Paryžiuje pirmadienį renkasi ilgai lauktoms deryboms...

Verslo aplinka
2019.12.09
Rusijos sportininkam ketveriems metams uždrausta dalyvauti varžybose 1

Rusijai pirmadienį paskelbtas ketverių metų draudimas dalyvauti tarptautinėse sporto varžybose, įskaitant...

2019.12.09
G. Nausėda: Lietuvai nepriimtinas Suomijos siūlomas finansavimas 

Europos Sąjungai pirmininkaujančios Suomijos pasiūlymas dėl naujos daugiametės finansinės programos Lietuvai...

Verslo aplinka
2019.12.09
Lietuvoje – kelios dešimtys PPP konkursų Premium 4

Šiuo metu Lietuvoje vyksta 22 viešo ir privataus sektorių partnerystės projektų (angl. public-private...

Statyba ir NT
2019.12.09
Chirurginių operacijų komplikacijų riziką mažins pasitelkdami pažangias technologijas Verslo tribūna

2017 m. Londono Queen Mary universiteto atliktos mokslinės studijos duomenimis, kasmet po chirurgų peiliu dėl...

Technologijos
2019.12.09
Nedarbas lapkritį paaugo iki 8,4% 

Registruoto nedarbo lygis lapkritį siekė 8,4% ir buvo 0,5 procentinio punkto didesnis nei spalį, rodo...

2019.12.09
Suomijos premjere išrinkta S. Marin 1

Suomijos socialdemokratai sekmadienį išrinko buvusią susisiekimo ministrę Sanną Marin (Saną Marin) į premjero...

Verslo aplinka
2019.12.09
Prieš Normandijos forumą Ukraina nubrėžė „raudonas linijas“

Vadinamojo „Normandijos ketverto“ susitikime Ukraina sieks, kad būtų visiškai nutraukti ginkluoti susirėmimai...

Verslo aplinka
2019.12.09

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau