VŽ paaiškina: kada yra galimi pirmalaikiai Seimo rinkimai

Publikuota: 2017-09-27
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.
svg svg
Vladimiro Ivanovo (VŽ) nuotr.

Pirmalaikiams Seimo rinkimams paskelbti ne visais atvejais yra būtinas 3/5, t. y. 85 iš 141 parlamentarų sutikimas. Konstitucija numato ir pirmalaikių rinkimų galimybę, kai dėl to netiesiogiai pasisako ir mažiau Seimo narių. Tiesa, tokiais atvejais yra papildomų konstitucinių sąlygų.

Konstitucijoje – trys atvejai

Po to, kai savaitgalį Lietuvos socialdemokratų partijos (LSDP) taryba priėmė sprendimą nutraukti beveik metus galiojusią valdančiosios koalicijos sutartį, pagausėjo kalbų apie galimus pirmalaikius Seimo rinkimus. Nors dauguma politikų ir politologų tvirtina, kad po Seimo LSDP frakcijos apsisprendimo toliau remti Vyriausybę parlamente faktiškai išliko valdančioji dauguma ir pirmalaikių rinkimų galimybė nėra didelė, VŽ primena, kokiomis sąlygomis jie galėtų būti surengti.

Konstitucija numato tris atvejus, kai gali būti skelbiami pirmalaikiai Seimo rinkimai. Visi jie išvardinti Konstitucijos 58 straipsnyje. Tačiau tik vienas iš šių atvejų reikalauja didelės, faktiškai kvalifikuotos Seimo daugumos – ne mažiau kaip 85 parlamentarų sutikimo.

Tęsinys po grafiku

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

[infogram id=“2c049de2-8342-46e6-8c89-7a4f91e5ab9c“ prefix=“YFV“ format=“interactive“ title=“Lietuvos Respublikos Konstitucijos 58 straipsnis:“]

Vargu ar yra 3/5 „norinčiųjų pasileisti“

Tad pirmuoju iš trijų Konstitucijoje išvardintų pirmalaikių rinkimų atvejų pakanka tik Seimo apsisprendimo šiuo klausimu. Tiesa, tai turėtų būti ne mažiau kaip 3/5 Seimo narių apsisprendimas.

Nei politikai, nei politologai netiki, kad Seime artimiausiais metais galėtų susidaryti tokia situacija, kai ne mažiau kaip 85 parlamentarai balsuoja už pirmalaikius rinkimus. Per pastaruosius 25 metus Seime ne kartą gimdavo iniciatyvos kriziniais atvejais priimti nutarimą dėl pirmalaikių rinkimų paskelbimo, bet jos visuomet patirdavo fiasko – už tai balsuodavo vos po keliolika, geriausiu atveju – pora trejetas dešimčių parlamentarų.

Kiek realesne galimybe „paleisti Seimą“ politologai vadina kitus du Konstitucijoje numatytus atvejus, susijusius su parlamento pasitikėjimo Vyriausybe trūkumu. Nors abiem šiais atvejais Seime nereikia turėti 3/5 parlamentarų paramos, o faktiškai pakanka bent 71 Seimo nario balso, vis dėlto, procedūriškai tai gana komplikuoti atvejai, nes vien parlamento apsisprendimo šiais atvejais nepakanka.

Tais atvejais, kai Seimas per 30 dienų nuo pateikimo negeba „priimti sprendimo dėl naujos Vyriausybės programos arba nuo Vyriausybės programos pirmojo pateikimo per 60 dienų du kartus iš eilės nepritaria Vyriausybės programai“, dar būtinas ir prezidento teigiamas apsisprendimas dėl pirmalaikių Seimo rinkimų paskelbimo. Formaliai valstybės vadovas turi teisę nuspręsti, kad Seimas gali tęsti bandymus suformuoti darbingą valdančiąją daugumą ir naują Vyriausybę.

Sudėtingesnė eiga

nuotrauka::1

Tuo metu jeigu Seimas daugiau kaip puse visų savo balsų „pareiškia tiesioginį nepasitikėjimą Vyriausybe“, būtinas ne tik prezidento, bet ir to paties ministrų kabineto, kuriuo pareikštas nepasitikėjimas, apsisprendimas dėl pirmalaikių Seimo rinkimų surengimo galimybės.

Tad, anot Vytauto Sinkevičiaus, konstitucinės teisės specialisto ir buvusio Konstitucinio Teismo teisėjo, tokiu atveju veiksmų eiga tokia: „Pirmiausia Seimas turi dauguma balsų pareikšti tiesioginį nepasitikėjimą Vyriausybe, jeigu jis pareiškiamas – Vyriausybė gali kreiptis į prezidentą su siūlymu skelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, tuomet prezidentas sprendžia, ar skelbti tokius rinkimus.“

Teisininkas atkreipė dėmesį, kad prieš priimdamas sprendimą dėl pirmalaikių rinkimų valstybės vadovas privalėtų atsižvelgti į dar dvi konstitucines nuostatas. Viena jų – pirmalaikiai Seimo rinkimai negali būti skelbiami, jeigu iki eilinių prezidento rinkimų lieka mažiau kaip pusmetis.

Taigi, kadangi eiliniai Lietuvos prezidento rinkimai įvyks 2019 m. gegužę, Seimo pirmalaikiai rinkimai negalėtų būti skelbiami laikotarpiu tarp 2018 m. gruodžio ir 2019-ųjų vasaros pradžios, netgi jeigu susidarytų tokia situacija, kad Seimas būtų pareiškęs nepasitikėjimą Sauliaus Skvernelio vadovaujamu ministrų kabinetu, o pastarasis kreiptųsi į prezidentę Dalią Grybauskaitę su siūlymu surengti pirmalaikius Seimo rinkimus.

Be to, Konstitucijos 87 straipsnis numato, kad tais atvejais, kai prezidentas pasinaudoja teise paskelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, naujai susirinkęs parlamentas turi teisę per 30 dienų nuo darbo pradžios 3/5 balsų paskelbti pirmalaikius valstybės vadovo rinkimus. „Todėl prezidentas, prieš priimdamas sprendimą dėl pirmalaikių Seimo rinkimų paskelbimo, privalo atsižvelgti ir į tai, kad tokiuose rinkimuose išrinktas naujasis Seimas gali paskelbti pirmalaikius prezidento rinkimus“, – pastebėjo p. Sinkevičius.

Precedentų dar nebuvo

Teisininkas taip pat pripažino, kad Seimas turi konstitucines galimybes „nuversti Vyriausybę“ nesibaimindamas pirmalaikių rinkimų paskelbimo grėsmės. Mat parlamentarai turi teisę paskelbti interpeliaciją ministrui pirmininkui ir gali jį atsistatydinti daugiau kaip pusės Seimo narių balsais. „Tai nėra tiesioginis nepasitikėjimas Vyriausybe, tai yra tik nepasitikėjimas premjeru. Todėl neatsiranda konstituciniai pagrindai skelbti pirmalaikius Seimo rinkimus, nors atsistatydinus premjerui „griūna“ ir visa jo vadovaujama Vyriausybė, taigi, turi būti formuojamas naujas kabinetas“, – paaiškino konstitucinės teisės specialistas.

Todėl p. Sinkevičius, kaip ir dauguma kitų politikos bei teisės ekspertų, abejoja, ar Lietuvoje jau yra pribrendusi tokia situacija, kuri leistų kalbėti apie pirmalaikių Seimo rinkimų galimybę.

Per 25-erius Konstitucijos galiojimo metus Lietuvoje dar nė karto nebuvo surengti pirmalaikiai Seimo rinkimai – visi parlamentai išdirbdavo visus ketverius kadencijos metus.

[infogram id="verslo_aplinka_seimo_frakciju_pokytis" prefix="ShZ" format="interactive" title="Verslo aplinka: Seimo frakcijų pokytis"]

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Verslo aplinka“
Norite pasiūlyti temą, turite pastabų, pasiūlymų ar klausimų? Parašykite „Verslo žinių“ redaktoriams.

Jei norite suteikti konfidencialios informacijos, rašykite vyr. redaktoriui rolandas.barysas@verslozinios.lt

Protestuodamas prieš B. Johnosno pirmininkavimą atsistatydino ministrų kabineto narys

Jungtinės Karalystės ministro pirmininko Boriso Johnsono vyriausybę krečiant virtinei skandalų, antradienį...

Verslo aplinka
2022.07.05
Rusijos parlamentarai ragina denonsuoti Arkties sutartį su Norvegija

Rusijos Valstybės Dūmos pirmininkas Viačeslavas Volodinas antradienį sakė, kad parlamentarai turėtų svarstyti...

Verslo aplinka
2022.07.05
Infliacijos įtaka: „Tesco“ klientai taupo, „Danone“ mažina asortimentą Premium

JK mažmeninės prekybos tinklo „Tesco“ prekybos duomenys rodo, kad kylanti infliacija keičia vartotojų...

Prekyba
2022.07.05
Rusų laivas su ukrainietiškais grūdais vis dar įstrigęs prie Turkijos krantų

Su Rusijos vėliava plaukiojantis prekinis laivas, atsidūręs Kyjivo ir Maskvos ginčo dėl grūdų centre,...

Verslo aplinka
2022.07.05
Infografika: kokios ir kiek prekių keliauja geležinkeliu į Kaliningradą Premium

„Lietuvos geležinkelių“ (LTG) duomenimis, dabartinės ES sankcijos juodiesiems metalams ir plienui turi įtakos...

Logistika
2022.07.05
Ne tik Ukraina: Rusijos programišių taikinyje – Baltijos šalys, Lenkija, Skandinavija Premium

Nors kariniai veiksmai didžiojoje dalyje Ukrainos teritorijos prasidėjo vasario 24 d., „Microsoft“ neseniai...

Inovacijos
2022.07.05
Bundesbanko vadovas paragino atsargiai naudoti ECB planuojamą krizės sprendimo įrankį 1

Joachimas Nagelis, Bundesbanko vadovas, pirmadienį pareiškė manantis, kad Europos Centrinis Bankas (ECB)...

Rinkos
2022.07.05
Lugane Ukraina ir sąjungininkai paskelbė deklaraciją šalies atstatymui

Ukrainos atstatymo konferencijoje Šveicarijos mieste Lugane antradienį susitikusios Kyjivo sąjungininkės...

Verslo aplinka
2022.07.05
E. Remeikis. Laisvų įmonės lėšų įdarbinimas – ne vien korporacijoms 1

Investavimas įmonės vardu vis dar daugiau klausimų ir baimių kelianti tema nei aiškus, naujas galimybes...

Nuomonės
2022.07.05
EP nusprendė pažaboti technologijų milžinių veiklą teisės aktais

Europos Parlamentas (EP) antradienį ratifikavo svarbius įstatymus, kurie leis griežčiau reguliuoti didžiąsias...

Inovacijos
2022.07.05
JAV ir Kinija mezga pokalbį dėl trūkinėjančių tiekimo grandinių sprendimo

Aukščiausi JAV ir Kinijos pareigūnai antradienį surengė atviras diskusijas vaizdo ryšio priemonėmis, kurių...

Verslo aplinka
2022.07.05
Žingsnis narystės link – NATO pasirašė Suomijos ir Švedijos stojimo į aljansą protokolus

Suomija ir Švedija antradienį Briuselyje formaliai pradėjo prisijungimo prie NATO procesą, pasirašyti šių...

Verslo aplinka
2022.07.05
VMI kaip policija: siūloma jai leisti keliuose savarankiškai stabdyti automobilius Premium 15

Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) darbuotojams norima suteikti teisę keliuose savarankiškai stabdyti ir...

Finansai
2022.07.05
„Begos“ vadovas: beveik 5 kartus kritusį pelną nulėmė geopolitinė situacija

Viena didžiausių Klaipėdos uosto krovos kompanijų „Bega“ praėjusiais metais gavo 22,97 mln. Eur pajamų –...

Logistika
2022.07.05
Lietuva skirs Ukrainai papildomus 10 mln. Eur atstatymo darbams 10

Lietuva skirs Ukrainos nacionaliniam bankui papildomus 10 mln. Eur neatidėliotiniems atstatymo darbams,...

Verslo aplinka
2022.07.05
Prezidento patarėjas siūlo mokytis iš pastabų dėl neteisėtų migrantų

Tarptautinėms institucijoms išsakius kritiką Lietuvai dėl elgesio su neteisėtais migrantais, Kęstutis Budrys,...

Verslo aplinka
2022.07.05
Prezidentūra: papildomos NATO pajėgos į Lietuvą laikinai gali atvykti ir dabar

Laikinai dislokuoti Lietuvoje papildomas NATO pajėgas esant būtinybei galima ir dabar, o nuolatiniam buvimui...

Verslo aplinka
2022.07.05
Finansų viceministrė: sumažinus degalų akcizą litras benzino atpigtų 4 ct 28

Benzino kainai Lietuvoje perkopus 2 Eur ribą ir daliai politikų raginant mažinti degalų akcizą, tokia...

Verslo aplinka
2022.07.05
Pirmadienį užfiksuoti 633 nauji COVID-19 atvejai 1

Per praėjusią parą nustatyti 633 nauji COVID-19 atvejai, mirčių nefiksuota, rodo antradienį paskelbti...

Verslo aplinka
2022.07.05
Politologas ragina akylai stebėti, kur vokiečiai nukreips papildomus gynybos milijardus Premium

NATO aukščiausiojo lygio susitikime Madride iš tiesų pasiekti istoriniai sprendimai tiek dėl rytinio flango...

Verslo aplinka
2022.07.05

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku