Seimo rudeniui – 200 darbų

Kai kurie jų itin didelės svarbos – kitų metų biudžeto projektas, nauji Viešųjų pirkimų, Koncesijų, Strateginių įmonių valdymo, Būsto kredito įstatymai, naujos Nacionalinio saugumo ir Energetikos strategijos.

Nors rudens sesija Konstitucijoje vadinama eiline, pastaroji politiškai bus toli gražu neeilinė – rugsėjo 10-ąją ją pradės dabartinis Seimas, bet lapkritį darbus perims ir sesiją gruodžio 23 d. užbaigs jau naujos kadencijos parlamentarai.

Trečiadienį Vyriausybės pasitarime svarstyti ministerijų planai, kokie jų rengiami projektai per artimiausius keturis mėnesius pasieks Seimą.

Algirdas Butkevičius, ministras pirmininkas, eilinį sykį, kaip paprastai tokiais atvejais, atkreipė kabineto narių dėmesį, kad iš Vyriausybės į Seimo sesiją išeinančių teisės aktų skaičius yra pernelyg didelis. Šiai rudens sesijai vien pagrindinių įstatymų projektų bus 186, dar kelios dešimtys projektų – lydintieji.

Paprastai per eilinę pavasario arba rudens sesiją Seimas suspėja apsvarstyti ir priimti ne daugiau kaip 100-150 iš Vyriausybės atėjusiųjų teisės aktų. Bet premjeras priminė, kad ateinanti sesija – politiškai neeilinė, nes ją „perskels“ spalį įvyksiantys naujojo Seimo rinkimai. Tai gerokai sumažins parlamentarų darbo apsukas, nes naujasis Seimas pirmiausia turės imtis daugybės organizacinių darbų – parlamentinės vadovybės ir komitetų formavimo, naujos Vyriausybės sudarymo.

Be to, naujasis Seimas turės diskutuoti ir balsuoti dėl dabartinės Vyriausybės parengto kitų metų biudžeto projekto. Neatmetama, kad kitos kadencijos parlamentarai norės jį gerokai peržiūrėti.

Ponas Butkevičius įpareigojo ministrus iki kitos savaitės vidurio dar kartą kritiškai peržiūrėti visą numatomų pateikti projektų sąrašą. Kitą savaitę Vyriausybės posėdyje numatoma priimti nutarimą dėl Seimo rudens sesijai teikiamų įstatymų.

Seimo rudens sesijoje numatomi apsvarstyti svarbiausi projektai:

Biudžetas

2017 m. valstybės, „Sodros“ ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetai. Planuojama, kad kitąmet viešųjų finansų deficitas bus panaikintas ir pirmą kartą Lietuvos istorijoje turėsime subalansuotą biudžetą;

Kodeksas

Apsisprendimas dėl prezidentės veto naujam Darbo kodeksui ir galimas kai kurių jo straipsnių pakoregavimas pagal socialinių partnerių reikalavimus;

Veto

Apsisprendimai dėl prezidentės veto Pagalbinio apvaisinimo įstatymo ir Dėl užsieniečių teisinės padėties naujo įstatymo, numatančio gerokai liberalesnes sąlygas užsienio specialistams atvykti dirbti ar investuoti Lietuvoje;

Užsieniečiai

Interesų Lietuvoje turinčių užsieniečių registro įstatymas. Juo būtų numatyta galimybė verslo ir kitokių teisėtų interesų Lietuvoje turinčiam užsieniečiui naudotis savo elektroniniu parašu;

Dirbama žemė

Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymas, kurį būtina pataisyti pagal Europos Sąjungos reikalavimus, nes prieš porą metų Lietuvoje nustatytieji ribojimai užsieniečiams įsigyti dirbamą žemę yra per griežti;

Pelno mokestis

Pelno mokesčio įstatymo pakeitimas, numatantis iki 2020 m. taikyti 100% pelno mokesčio lengvatą refinansuojamam pelnui;

PVM lengvatos

Apsisprendimas dėl pridėtinės vertės mokesčio (PVM) lengvatos šildymui, kuri baigia galioti š.m. gruodžio 31-ąją, taip pat dėl keliolikos PVM įstatymo pakeitimo projektų, numatančių šio mokesčio lengvatinį tarifą įvairioms maisto produktų grupėms – pradedant šviežia mėsa, baigiant visomis maisto prekėmis;

Valdininkų algos

Naujas Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymas, kuriuo numatoma sukurti vieningą tokių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo sistemą;

Palengvinimai vairuotojams

Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pakeitimas, kuriuo atsisakoma reikalavimo vairuotojams turėti su savimi vairuotojo pažymėjimą ir kitus dokumentus, jeigu jis turi asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;

Lošimo automatai

Azartinių lošimų įstatymo pakeitimai, numatantys lošimo automatus sujungti į elektroninę duomenų valdymo sistemą, tokiu būdu atsisakant automatų plombavimo;

Vadovų kadencijos

Valstybės ir savivaldybės įmonių, Biudžetinių įmonių įstatymų projektai, numatantys kadencijas tokių įmonių vadovams, bet nenumatantys riboto tų kadencijų skaičiaus.

Viešieji pirkimai

Naujas Viešųjų pirkimų įstatymas, numatantis viešųjų pirkimų perkėlimą į elektroninę erdvę, taip pat per palaipsnį kainos ir kokybės santykio kaip svarbiausiojo kriterijaus vykdant viešuosius pirkimus įdiegimą;

Grynųjų ribojimas

Atsiskaitymų grynaisiais pinigais ribojimo įstatymas, pagal kurį būtų draudžiama už prekes ir paslaugas atsiskaityti didesnėmis nei 5.000 Eur sumomis;

Svaigalų kontrolė

Paketas alkoholio prieinamumo mažinimo įstatymų projektų, dalį kurių teikia daugiau kaip 50.000 šalies piliečių. Projektuose numatyta visiškai uždrausti bet kokių svaigalų reklamą, prekybą alkoholiniais gėrimais vykdyti tik specializuotose parduotuvėse, sutrumpinti prekybos jais laiką, iki 20 m. padidinti amžių, nuo kurio leidžiama įsigyti alkoholį;

Valstybės tarnyba

Valstybės tarnybos naujas įstatymas, kuris nustatytų naujus valstybės tarnybos formavimo ir darbo principus, pritaikytus prie neseniai priimto socialinio modelio, pvz., kitokią valstybės tarnautojų darbo apmokėjimo tvarką – kai algos priklauso ne nuo valstybės tarnyboje praleistų metų, bet nuo konkrečių darbo rezultatų ir to tarnautojo veiklos įvertinimų;

Dvi strategijos

Nauja Nacionalinio saugumo strategija, taip pat atnaujinta Nacionalinė energetikos strategija. Pastarosios projektas jau parengtas Energetikos ministerijoje ir atiduotas „visuomenei svarstyti“, bet kol kas neaišku, kada pasieks Vyriausybę ir Seimą. Strategija žadama atsakyti į aktualiausius klausimus, kokią energetinę politiką vykdys Lietuva artimiausius 10 m. Strategijoje be kita ko turi būti pasisakyta ir apie branduolinės energetikos perspektyvas Lietuvoje;

Antstoliai Daugelio Antstolių įstatymo straipsnių pakeitimas, nustatant naujus, griežtesnius reikalavimus antstolių kvalifikacijai;

Institucijų jungimas

Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos įsteigimo įstatymas – į vieną instituciją būtų sujungtos Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Valstybinė energetikos inspekcija bei Ryšių reguliavimo taryba;

Naftos atsargos

Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo pakeitimai – įteisinamas naujas tokių atsargų kaupimo ir tvarkymo modelis, susidariusius tokio kaupimo kaštus dengiant atskiru atsargų kaupimo mokesčiu, kuris būtų imamas iš naftos produktų gamintojų ir prekiautojų;

Meno įstaigos

Teatrų ir koncertinių įstaigų įstatymo nauja redakcija, numatanti, kad tokios kultūros ir meno įstaigos taps viešosiomis įstaigomis, kas savo ruožtu lems didesnį jų lankstumą vykdant komercinę veiklą ir užtikrinant sutartinius darbo santykius su kūrybiniais darbuotojais;

SIM kortelių autorizavimas

Elektroninių ryšių įstatymo pakeitimai, be kita ko numatantys, kad SIM kortelės būtų parduodamos tik atitinkamai įregistruotiems pirkėjams;

Auditas Nauja Audito įstatymo redakcija, numatanti ES reikalavimų audito skaidrumo, nepriklausomumo ir objektyvumo srityse perkėlimą į Lietuvos teisinę sistemą;

Dešniavairiai automobiliai

Įstatymas, kuris leis Lietuvoje registruoti automobilius su vairu dešinėje pusėje;

Būsto kreditas

Su nekilnojamuoju turtu susijusio kredito įstatymo projektas, numatantis daug vieną vertus tokio kredito gavimo supaprastinimo galimybių, pvz., 14 dienų apsigalvojimo terminas, per kurį galima be jokių pasekmių ir mokesčių nutraukti kredito sutarties sudarymą, bet kita vertus – bent su keliais pasiūlymais griežtinti kredito gavėjų mokumo įvertinimą;

Konkurencija

Naujas Konkurencijos įstatymas, kuriuo įgyvendinami ES reikalavimai nustatyti, kad dėl konkurencijos taisyklių pažeidimo nukentėję asmenys Lietuvoje turėtų ne mažiau palankias nei kitose ES valstybėse galimybes reikalauti visos padarytos žalos atlyginimo;

Miškai

Miškų įstatymo pakeitimai, nors jame, tiesa, nėra numatyta panaikinti nuostatos, kad Lietuvoje yra 42 miškų urėdijos, kaip reikalauja Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, į kurią siekia įstoti Lietuva;

Kita

Projektas dėl „Lietuvos geležinkelių“ pertvarkymo, nauji Koncesijų, Strateginių įmonių valdymo, Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros, Sutelktinio finansavimo, Socialinių įmonių, Bendrojo teisės kvalifikacinio egzamino įstatymai.