Kodėl VVĮ analizės centro neskuba paversti savarankiška įstaiga

Publikuota: 2016-11-09
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
svg svg
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Valstybės valdomų įmonių (VVĮ) veiklą analizuojantis Valdymo koordinavimo centras (VKC) pagal Vyriausybės patvirtintą planą, jei Seimas pritars, bus integruotas į šiuo metu veiklos praktiškai nevykdančią, Ūkio ministerijai pavaldžią VšĮ Stebėsenos ir prognozių agentūra (SIPA).

VKC per visą pastarąją ketverių metų Seimo kadenciją mėtytas ir vėtytas iš vienos valstybinės įstaigos į kitą. 

Mėginimai VKC paversti nepriklausoma ir ištekliais aprūpinta agentūra pastarąjį kartą baigėsi nesėkme Seime dar 2015 m. pavasarį. Užtikrinti pilnavertį VKC funkcionavimą, taip pat atlikti kitas VVĮ sektoriaus valdymo pertvarkas, reikalauja Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO), kurios nare Lietuva siekia tapti iki 2018 m.

Daugelio ministerijų, kurios kuruoja atskiras valstybės valdomas įmones, nemalonę užsitarnavusios įstaigos likimas tada netgi pakibo ore, kai paaiškėjo, kad prie VĮ Turto banko prijungus VĮ Valstybės turto fondą (VTF), nuo 2015 m. balandžio 1 d. naujoje įstaigos struktūroje nelieka vietos VVĮ pertvarkas įgyvendinančiam VKC. Jis iki tol veikė, kaip VTF struktūrinis padalinys.

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

5 analitikus šiuo metu turintis VKC, įkurtas dar 2010 m. ankstesnės Andriaus Kubiliaus vyriausybės, pasikeitus valdžioms tapo savotišku svetimkūniu dėl pateiktų sprendimų, kurie susilpnino partijų įtaką valstybės ir savivaldybių įmonėse. VKC šiuo metu reguliariai rengia ataskaitas, teikia rekomendacijas, vykdo 123 VVĮ veiklos stebėseną ir analizę, teikia siūlymus dėl jų veiksmingo valdymo.

VKC veiks po Ūkio ministerija

Šįkart panašu, kad VKC „iškelti“ iš Turto banko, kliūčių, neturėtų kilti, antraip šalis susidurtų su sunkumais stojant į EBPO, kurios nare Lietuva siekia tapti iki 2018 m.

Deividas Gabulas, laikinasis VKC vadovas, tikisi, kad tokiu sprendimu bus iš dalies užtikrintas įstaigai reikalingas savarankiškumas, tačiau tam žingsniui dar turės pritarti Seimas pataisydamas reikalingus įstatymus.

Pranešime Ūkio ministerija (ŪM) nurodo, kad VKC funkcijas atliks šiuo metu vadovę ir buhalterę teturinti Stebėsenos ir prognozių agentūra, kurios savininkė nuo 2010 m. yra ši ministerija.

ŪM teigia, kad VKC perkelti iš Turto banko į SIPA reikia, kad būtų išvengta interesų konflikto, kuomet centras veikia vienoje iš valstybės įmonių, kurias jam pavesta prižiūrėti. Tačiau VŽ kalbinti ekspertai abejoja, ar įstaiga iš tiesų taps savarankiška ir turinti atskirą biudžetą.

Išlaidos, susijusios su VVĮ valdymo koordinavimo centro funkcijų įgyvendinimu, ir toliau bus finansuojamos iš tam tikslui Ūkio ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų. Papildomų lėšų tam nebus skiriama.

Nemato reikalo steigti atskirą VšĮ

Gediminas Onaitis, VVĮ politikos sritį kuriojantis viceministras aiškina, kad jei Seimas pritars, kad VKC funkcija būtų perkelta į SIPĄ, atitinkamai bus papildyti tos įstaigos tikslai ir veiklos. "Kurti atskirą įstaigą vien VKC nebūtų efektyvu", - teigia p. Onaitis.

Ponas Onaitis aiškina, kad ateityje SIPA esą turėtų tapti produktyvumo valdyba, kurias įsisteigti valstybėms narėms rekomenduoja ES Taryba. Į šios valdybos veiklą natūraliai integruosis tiek žmogiškojo kapitalo analizė, tiek ir valstybės valdomų įmonių veiklos analizė, tiek ir kiti svarbūs dėmenys.

Kritikuoja sprendimą

Dar pernai pavasarį Seimui atmetus įstatyminį siūlymą VKC funkcijas perduoti VšĮ Stebėsenos ir prognozių agentūrai konservatorius ir buvęs ūkio ministras Dainius Kreivys, prie kurio 2010 m pradėjo veikti VKC, kaip įstaigos „Investuok Lietuvoje“ padalinys, apgailestavo, kad atsisakyta siūlymo VKC, „kuris atlieka svarbią misiją“, palikti veikti, kaip savarankišką agentūrą su 160.000 Eur metiniu biudžetu.

Paulius Martinkus, pirmasis VKC vadovas ir tuometinis asociacijos „Baltic Institute of Corporate Governance“ prezidentas vertina, kad sprendimas perkelti iš Turto banko į SIPĄ analitinį centrą nėra pats tinkamiausias, o mažiausia iš galimų blogybių gelbėjantis iš padėties. Svarbu ne tik išsaugoti VKC veikiantį, bet kur kas svarbiau yra tai, kaip jis veiks. "Ar be aiškios vizijos vegetuos kaip Turto banko ar kurios kitos įstaigos dalis, ar veiks kaip savarankiška, VVĮ reformas užtikrinti gebanti institucija“, – takoskyra brėžia p. Martinkus.

VKC tik uoga, laukia urėdijos

Pagal EBPO rekomendacijas, VVĮ Lietuvoje turi būti pilnai depolitizuotos, o panašią veiklą vykdančios VVĮ – t.y. 42 miškų urėdijos (taip pat 11 regioninių kelių priežiūros VĮ) – pagal gerąją valdymo praktiką konsoliduotos į vieną bendrovę.

Kaip žinia, dar 2015 m. gegužę Seime skandalingai buvo pasipriešinta urėdijų pertvarkos reformai, atmetus veto 103 Seimo narių balsai paremta Miškų įstatymo pataisa, kuria buvo įtvirtinta, kad šalyje veikia 42 miškų urėdijos.

Naujasis Seimas turės grįžti prie urėdijų, bei kitų VVĮ pertvarkų įgyvendinimo, jei šalis nori tapti EBPO nare organizacijos, kuri vienintelė iš tarptautinių organizacijų rūpinasi skaidraus VVĮ valdymo reikalais.

Tęsinys po grafiku

infogr.am::ebpo_rekomendacijos

Skvernelio užmojai platūs

Saulius Skvernelis, galimas būsimas premjeras, yra žiniasklaidai pareiškęs, kad imsis VVĮ pertvarkų, kurios strigo pastaruosius ketverius metus. Tačiau nėra aišku, kaip tai pavyks įgyvendinti, kai socialdemokratų partijos derybininku dėl koalicijos su Seimo rinkimus laimėjusiais valstiečiais-žaliaisiais yra paskirtas Seimo narys Andrius Palionis, torpedavęs urėdijų pertvarkas, kuomet įtraukė garsiąją 42 urėdijų pataisą į Seimo darbotvarkę, o Seime lieka daugiau nei 50 senbuvių.

Dar iki šių Seimo rinkimų spalį nacionalinis saugumas tapo savotišku pretekstu VVĮ neišleisti iš ministrų kontrolės. Taip VVĮ depolitizavimo kelyje mėginta pasukti atgal. Tad nestebina ir tai, kad VKC prievaizdu ir finansuotoju siūloma palikti Ūkio ministeriją. 

Tiesa, spalio pabaigoje iš Vyriausybės pasitarimų darbotvarkės buvo tyliai išbrauktas Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo klausimas.

Įmonių valdysenos ekspertai tikisi, kad iš įstatymo bus išbrauktos skandalingos nuostatos, pavyzdžiui, numatančios, kad ministro sprendimu gali būti naikinami į strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių sąrašą įtrauktų ne tik VVĮ, bet privataus kapitalo bendrovių, pavyzdžiui ryšių bendrovės „Teo“, naftos perdirbimo AB „Orlen Lietuva“ ar trąšų gamybos AB „Achema“ valdymo organų sprendimai.

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Vadyba“
Geidžiamiausių darbdavių balandžio atlygio medianos Premium

Naujausi „Sodros“ duomenys rodo, kokias algų medianas šių metų ketvirtąjį mėnesį darbuotojams mokėjo...

Vadyba
2022.05.27
Metų CMO – R. Urbanas, „Surfshark“ rinkodaros vadovas

Lietuvos marketingo asociacija LiMA paskelbė jau aštuntąjį kartą organizuojamų „Metų CMO‘22” rinkimų...

Rinkodara
2022.05.27
Darbo užmokestis šiemet didėjo 14% 1

Vidutinis ikimokestinis darbo užmokestis Lietuvoje pirmąjį ketvirtį, palyginti su pernai tuo pat laiku, augo...

Vadyba
2022.05.27
LINPRA prezidentu išrinktas T. Prūsas 2

Lietuvos inžinerijos ir technologijų pramonės asociacijos (LINPRA) nariai prezidentu išrinko Tomą Prūsą.

Vadyba
2022.05.27
„Wolt“ vadovė Baltijos šalims: Lietuva šiuo metu turi daugiau talentų nei Latvija ar Estija Premium

„Atsiprašau už trukdžius“, – sako Liis Ristal, „Wolt Baltic“ generalinė direktorė, glausdama prie savęs vieną...

Vadyba
2022.05.27
„Butikinės“ agentūros: nepaisant augančios konkurencijos, pardavimus augina kartais Premium

Į komunikacijos agentūrų gretas per pastaruosius metus kaip grybai po lietaus jungiasi dygstančios...

Rinkodara
2022.05.27
Niekada nesakyk niekada: kaip miestietis kaime iš obuolių verslą sukūrė Premium 4

Verslą galima sukurti lygioje vietoje ir net neturint apie jį specifinių žinių – tai patvirtina Mindaugo...

Gazelė
2022.05.26
„PZU Lietuva gyvybės draudimo“ vadovu tapo A. Rumskas 1

Draudimo grupės PZU įmonės „PZU Lietuva gyvybės draudimas“ generaliniu direktoriumi ir valdybos pirmininku...

Vadyba
2022.05.26
Žvilgsnis už Nigerijos „princų“: kaip „TeleSoftas“ atsidūrė Abudžoje Premium

Ryšį su Nigerija „TeleSoftas“ užmezgė dar prieš pandemiją, 2019 m. Bendrovė tuomet dalyvavo organizacijos...

Inovacijos
2022.05.26
Išrinkti geidžiamiausi Lietuvos darbdaviai 4

Šiemet geidžiamiausiu darbdaviu paskelbta lietuvių įkurta JAV programavimo paslaugų įmonė „DevBridge LT“.

Vadyba
2022.05.26
Valstybė nebepadengs profesinių mokslų, jei siekiama kelių

Valstybės finansavimo nebegaus dalis tęs­ti­nį profesinį mokymą pasirenkančių žmonių. Jų mokslo kaina nebebus...

Vadyba
2022.05.26
Kokias algų medianas balandį mokėjo didžiausi šalies darbdaviai Premium

„Sodros“ duomenys rodo, kad šių metų balandį ant aukščiausiojo atlyginimų medianų laiptelio ir toliau laikosi...

Vadyba
2022.05.26
M. Navickienė – apie nuo liepos įsigaliosiančią reformą, pensinį amžių, NPD, darbo rinkos tendencijas Premium

Nedarbas Lietuvoje nuosekliai mažėja nuo 2021-ųjų pradžios. Ši teigiama tendencija darbo rinkoje turėtų...

Verslo aplinka
2022.05.26
„Financial Times“ surikiavo geriausias mokymosi programas vadovams Premium

Geriausių pasaulyje verslo programų reitinge „Executive Education“, kurį daugiau nei du dešimtmečius sudaro...

Laisvalaikis
2022.05.25
Didžiausios balandžio algų medianos Premium

Naujausi „Sodros“ duomenys rodo, kurios šalies bendrovės ketvirtąjį šių metų mėnesį darbuotojams mokėjo...

Vadyba
2022.05.25
Vidutinis darbo užmokestis pernai padidėjo 10,6%

Vidutinis darbo užmokestis iki mokesčių Lietuvoje pernai augo 10,6% iki 1.579 Eur, o atskaičius mokesčius –...

Vadyba
2022.05.25
Teismas: kol neišspręsta byla, VVT profsąjunga negali stabdyti darbuotojų sutarčių

Teismas neleido „Vilniaus viešojo transporto“ (VVT) profesinei sąjungai stabdyti darbuotojų sutarčių, kadangi...

Logistika
2022.05.25
Vadovo distancijos ir atvirumo kaina - kiek arti prisileisti komandą? Verslo tribūna 1

Kokį santykį kompanijos lyderis turi palaikyti su savo komanda – šiltą ir draugišką, ar paremtą griežtomis...

Vadyba
2022.05.25
Žingsniu arčiau atviros darbo rinkos – Seimas imasi neįgaliųjų įdarbinimo reformos

Seimas po pateikimo priėmė svarstyti Užimtumo įstatymo pataisas, numatančias paramą įdarbinant neįgaliuosius...

Vadyba
2022.05.24
Ir ilsėtis reikia motyvacijos: neatostogaujantys darbuotojai – įspėjimas apie darbovietės ydas Premium

Artėjant vasaros atostogų bumui, personalo atrankos specialistai rekomenduoja įsigilinti, dėl kokių...

Vadyba
2022.05.24

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku