Konkurencijos teisė: tylėti taip pat pavojinga

Publikuota: 2015-11-15
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
Martynas Jablonskis, advokatų kontoros „Vadapalas, Vaitekūnas ir partneriai EUROLEX“ advokato padėjėjas: „Norėdamos išvengti pažeidimo, įmonės turėjo viešai atsiriboti nuo neteisėtos iniciatyvos. To nepadariusios, kelionių agentūros išreiškė tylų sutikimą.“
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr. Martynas Jablonskis, advokatų kontoros „Vadapalas, Vaitekūnas ir partneriai EUROLEX“ advokato padėjėjas: „Norėdamos išvengti pažeidimo, įmonės turėjo viešai atsiriboti nuo neteisėtos iniciatyvos. To nepadariusios, kelionių agentūros išreiškė tylų sutikimą.“

Kai įmonė aiškiai neprieštarauja, kad nenori gauti informacijos apie kainas, klientus, konkurentų elgesį, laikoma, kad ji derina savo veiksmus su kitais rinkos dalyviais.

Tokią išvadą galima daryti po Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) generalinio advokato pasisakymo UAB „Eturas“ byloje.

Europos Sąjungos ir Lietuvos konkurencijos teisės praktika rodo, kad Lietuvos konkurencijos taryba ir Europos Komisija daugiau dėmesio skiria tokiems įmonių veiksmams, kai įmonės koordinuoja savo veiksmus, tačiau kartelinio susitarimo nesudaro.

„Nors suderintų veiksmų sąvoka yra aiškiai neapibrėžta, praktika rodo, kad daugiausia pažeidimų vienaip ar kitaip susiję su informacijos apsikeitimu tarp konkurentų“, – teigia Martynas Jablonskis, advokatų kontoros „Vadapalas, Vaitekūnas ir partneriai EUROLEX“ advokato padėjėjas.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimai Lietuvoje veikiančios turizmo verslo rezervacijos sistemos UAB „Eturas“ byloje taip pat gali išplėsti „suderintų veiksmų“ sąvoką.

Minėtoje byloje UAB „Eturas“ ir 30 Lietuvos kelionių agentūrų galimai derino pirkėjams taikomų nuolaidų dydį per „Eturo“ elektroninę sistemą. Techninėmis priemonėmis 2012 m. užfiksavus 3% maksimalų nuolaidų dydį, kelionių agentūros neturėjo galimybės klientams pasiūlyti didesnių nuolaidų minėtoje sistemoje.

„Įdomu tai, kad pati sistema nepriklausė kelionių agentūroms, – ją administruoja trečiasis asmuo, kuris prieš užfiksuodamas maksimalų 3% nuolaidų dydį apie tai informavo kelionių agentūras“, – atkreipia dėmesį p. Jablonskis.

Prokuroro išvada

2012 m. konkurentų veiksmus išnagrinėjusi Lietuvos konkurencijos taryba nustatė pažeidimą ir skyrė baudas. Konkurencijos tarybos vertinimu, kelionių agentūros turėjo išreikšti aiškų prieštaravimą dėl užfiksuoto maksimalaus nuolaidų dydžio.

Tylėdamos, anot advokato padėjėjo, jos išreiškė pritarimą šiam susitarimui.

Galutinį sprendimą byloje turintis priimti Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas kreipėsi į ESTT. Lietuvos teismas suabejojo, ar įrodymai dėl suderintų veiksmų, kurie yra daugiau susiję su trečiojo asmens vienašaliu pranešimu, gali būti įrodymu, kad šalys ėmėsi suderintų veiksmų.

2015 m. liepą ESTT generalinis advokatas Maciejus Szpunaras šioje byloje pažymėjo, kad tokio „Eturo“ pranešimo negalima prilyginti susirašinėjimui paštu, tačiau atsižvelgiant į tai, kad „Eturas“ yra bendras konkurentų verslo partneris, turėjęs techninių priemonių suderintiems veiksmams įgyvendinti, tokio komunikavimo negalima laikyti teisėto verslo dialogo dalimi.

„Norėdamos išvengti pažeidimo, įmonės turėjo viešai atsiriboti nuo neteisėtos iniciatyvos. To nepadariusios, kelionių agentūros išreiškė tylų sutikimą“, – dar kartą pabrėžia p. Jablonskis.

Jei ESTT savo sprendimu pritars generalinio advokato išvadai, įmonės gaus rimtą signalą, kad elgtis pasyviai nepakanka.

Daugiau priežiūros institucijų dėmesio „suderintų veiksmų sąvokai“ paprasčiausiai rodo didesnį jų aktyvumą prižiūrint rinką.

„Norėdamos išvengti didelių baudų už antikonkurencinius veiksmus, įmonės turėtų imtis prevencinių veiksmų, apmokyti darbuotojus“, – pataria p. Jablonskis.

Įrodyti nebūtina

2015 m. kovo 19 dienos „Dole food“ byloje ESTT nusprendė, kad Šiaurės Europos bananų rinkoje konkurentai neteisėtai suderino veiksmus, nes keitėsi komerciškai svarbia informacija. ESTT dar kartą priminė apie apsikeitimo informacija teisinį vertinimą. Anot advokato padėjėjo, Konkurencijos tarybai nebūtina įrodyti, kad apsikeitimas informacija sukėlė neigiamų pasekmių.

„Nustačiusi apsikeitimo komerciškai svarbia informacija faktą, Konkurencijos taryba preziumuoja, kad į neteisėtai gautą informaciją konkurentas greičiausia atsižvelgs formuodamas savo komercinę politiką ir derins savo veiksmus rinkoje“, – teigia p. Jablonskis.

„T-Mobile“ byloje baudą užtraukė vienkartinis apsikeitimas komerciškai svarbia informacija.

„Norėdamos išvengti kaltinimų, įmonės turi aiškiai ir nedviprasmiškai atsisakyti gauti konfidencialią informaciją. Antras būdas – informuoti Konkurencijos tarybą apie galimą konkurencijos teisės pažeidimą“, – teigia p. Jablonskis.

Anot jo, įmonėms retai pavyksta atsiriboti nuo pažeidimo prieš tai neinformavus Konkurencijos tarybos, todėl geriau apskritai vengti situacijų, kurios gali virsti informacijos mainais, baudomis ir reputacijos praradimu.

Straipsnis lapkričio 3 d. publikuotas dienraštyje „Verslo žinios“ ir „VŽ Premium“.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą FINANSŲ IR APSKAITOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Italai užčiuopė Lietuvos potencialą – nori atsiriekti 10% bankų dominuojamos rinkos Premium

Į Lietuvos faktoringo paslaugų rinką žengė Italijos verslininkų įsteigtas naujokas „Vilnius factoring...

Rinkos
09:02
Statistikos departamentas atleidžia 18 darbuotojų 1

Po struktūrinių pokyčių Statistikos departamente sumažėjo padalinių ir darbuotojų skaičius.

Finansai
07:58
MMA pokyčiai didina neapmokestinamus dienpinigius Premium

2019 m. minimali mėnesinė alga didėja nuo 400 iki 555 Eur, todėl ne itin didelį darbo užmokestį gaunantiems...

Finansai
2018.11.19
Teismas: draudimas apima ir keleivio su durelėmis padarytą žalą 9

Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės draudimo apsauga plečiasi – dabar ji apima ne tik...

Finansai
2018.11.19
Iš 1 mlrd. Eur ES paramos šiemet dar nepanaudota 605 mln. Eur 9

Šiemet Valstybės biudžete suplanuota panaudoti beveik 1 mlrd. Eur Europos Sąjungos (ES) paramos, tačiau kol...

Finansai
2018.11.19
Planas B dėl GPAIS – gruodžio pradžioje Premium

Verslui skambinant pavojaus varpais dėl streikuojančios GPAIS sistemos, Aplinkos ministerija planuoja, kad...

Kinija: mumis pasitikėjusios šalys nepateks į skolos spąstus 8

Kinija užtikrina, kad jokia šalis, finansų srityje nusprendusi bendradarbiauti su Kinija, dėl tokio savo...

Rinkos
2018.11.18
Kiekvienam lietuviui po biuletenį, rytoj - po du! 12

3,1 milijono – tiek nedarbingumo pažymėjimų buvo išduota 2017 metais Lietuvoje. Vos prieš penkerius metus jų...

Finansai
2018.11.17
Užsienyje gyvenantys asmenys į Lietuvą pernai pervedė 1,1 mlrd. Eur 11

Gyventojų perlaidos iš užsienio į Lietuvą 2017 m. siekė 1,109 mlrd. Eur, tuo tarpu Lietuvos gyventojų...

Finansai
2018.11.16
Seime stringa Vyriausybės siūlymas didinti individualios veiklos apmokestinimą 1

Savarankiškai ir individualiai dirbantys gyventojai įmokas „Sodrai“ ir toliau turėtų mokėti tik nuo dalies...

Finansai
2018.11.16
Šešėlinė ekonomika: uždaras ratas 37

Šešėlis Lietuvoje vis dar laiko apglėbęs didelę šalies ekonomikos dalį ir, nors ne viena Vyriausybė mėgino jį...

Finansai
2018.11.16
Tyrimas: lietuviai šešėlį toleruoja, tačiau nori geresnių paslaugų iš valstybės 13

Apie trečdalis Lietuvos gyventojų pirko prekių ir pajamų, kurioms buvo neišduotas čekis, dar didesnė dalis...

Finansai
2018.11.15
Audito komitetas nepritarė 2019 m. biudžetui 9

Seimo Audito komitetas nepritarė 2019 m. valstybės biudžetui, o Biudžeto ir finansų komitetas palaimino...

Finansai
2018.11.15
„Metrail“ krizė: prašo teismo skubiai išnagrinėti, ar 30 mln. Eur baudų verslui skirta teisėtai 6

Seimo Aplinkos apsaugos komiteto vicepirmininkas Simonas Gentvilas trečiadienį kreipėsi į Lietuvos...

Kaip ir kam bus taikomas NPD 2019 m. 4

Nuo 2019 m. pasikeitus minimaliai mėnesinei algai (MMA) keičiasi ir neapmokestinamieji pajamų dydžiai (NPD),...

Finansai
2018.11.15
Po nauju rūbu – sena idee fixe 10

Valdantieji garsiai nebekalba apie ketinimą steigti valstybinį banką, tačiau kita jų iniciatyva nedaug nutolo...

Finansai
2018.11.15
Seimo Biudžeto ir finansų komitetas atmetė savivaldybių siūlymus dėl GPM 1

Seimo biudžeto ir finansų komitetas atmetė savivaldybių siūlymus dėl gyventojų pajamų mokesčio...

Finansai
2018.11.14
Vokietijos ekonomika susitraukė – pirmą kartą nuo 2015 m. 8

Didžiausia euro zonos ekonomika trečiąjį ketvirtį, palyginti su prieš tai buvusiu ketvirčiu, susitraukė 0,2%.

Rinkos
2018.11.14
G. Nausėda: Lietuvos bankas galėjo riboti paskolų dalybas 20

Buvęs SEB banko vyriausiasis ekonomistas Gitanas Nausėda prieš dešimtmetį vykusias paskolų būstui dalybas...

Finansai
2018.11.14
V. Šapoka: per dideli rezervai neleistų dalintis gerove su žmonėmis 9

Finansų ministerija (FM) pažymi, kad Valstybės biudžetas sudarytas laikantis taisyklių, o jos atliktas...

Finansai
2018.11.14

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau