1,44 mlrd. Eur valstybė investavo aklai

Publikuota: 2016-10-11
Arūnas Dulkys, valstybės kontrolierius: „Audito rezultatai atskleidė, kad beveik 20 metų egzistuojančią valstybės investicijų tvarką reikia keisti iš esmės – siūlome Valstybės investicijų programos atsisakyti.“ 
Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.
svg svg
Arūnas Dulkys, valstybės kontrolierius: „Audito rezultatai atskleidė, kad beveik 20 metų egzistuojančią valstybės investicijų tvarką reikia keisti iš esmės – siūlome Valstybės investicijų programos atsisakyti.“ Juditos Grigelytės (VŽ) nuotr.

Valstybės investicijos panaudojamos neefektyviai, todėl Lietuvoje netrukus veiks 108 daugiafunkciai sporto centrai, dažnai vienas nuo kito tenutolę 6 ar 15 km. Valstybės kontrolė kelia aikštėn nepamatuotus sprendimus ir siūlo visai atsisakyti Valstybės investicijų programos.

Valstybės investicijų 2015 m. programai įgyvendinti buvo skirta 1,44 mlrd. Eur, beveik du trečdalius sumos sudarė ES ir kitos finansinės paramos lėšos.

„Skiriant Valstybės investicijų programos lėšas tam pačiam objektui, o ministerijoms tarpusavyje nekoordinuojant veiksmų, pasitaiko neracionalių sprendimų dėl lėšų paskirstymo“, – nurodo valstybės auditoriai, vakar pateikę audito „Valstybės investicijų 2015 metais programos valdymas“ išvadas.

Pavyzdžiui, šalyje šiuo metu veikia 81 daugiafunkcis centras (arena, sporto kompleksas ir baseinas), pavaldus savivaldybėms, iš kurių 9 rekonstruojami, dar 11 planuojama rekonstruoti per artimiausius porą metų, 8 statomi, o dar 19 planuojama statyti 2016–2018 m.

Nemokami naujienlaiškiai į savo el. pašto dėžutę:













Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 

Remiantis Kūno kultūros ir sporto departamento skaičiavimu ir kitų šalių patirtimi, daugiafunkciai centrai turėtų būti nutolę vienas nuo kito ne mažiau kaip 40 km, o Lietuvoje kai kurie jų įsikūrę 6–15 km atstumu.

„Maža to, infrastruktūra planuojama 3 mln. gyventojų, tačiau, gyventojų skaičiui mažėjant, gali mažėti ir tokių objektų paklausa“, – įspėja auditoriai.

Pavyzdžiui, Prienuose, kur nuo 2010 m. gyventojų skaičius sumažėjo 11%, daugiafunkciame sporto centre planuojama įrengti baseiną, nors baseinų yra už 6 km esančiame Birštono kurorte. Į daugiafunkcį centrą Prienuose planuojama investuoti 8,8 mln. Eur. Metinės centro pajamos siekia 40.000 Eur, Prienų savivaldybė jam išlaikyti skiria dar apie 226.000 Eur.

Panaši padėtis ir 13 km nuo Palangos nutolusioje Kretingoje, kur pernai pradėta universalios sporto salės su baseinu už 2,6 mln. Eur statyba, nors Palangoje kyla sporto ir pramogų kompleksas. Kretingoje per pastaruosius penkerius metus gyventojų sumažėjo 8%.

„Nežinoma, kokią įtaką valstybės kapitalo investicijos turi ar turės, nes šalies mastu sistemiškai neatliekama poreikio ir poveikio analizė“, – atkreipia dėmesį Sigita Rojutė, Valstybės kontrolės 6-ojo audito departamento direktorė.

Dešimtmetį nebaigiami

Pernai pradėti įgyvendinti 394, šiemet – 224 nauji investiciniai projektai, tačiau 80-iai anksčiau pradėtų įgyvendinti projektų lėšų neskirta. Ilgėjant jų įgyvendinimo terminams, papildomų lėšų poreikis išauga 2–4 kartus. 80-iai sustabdytų projektų jau panaudota 225,6 mln. Eur. Trečdalis jų pradėti prieš 10 metų.

Įvertinę penktadalį visų 2015 m. programoje vykdytų investicijų projektų (448 iš 2.246), valstybės auditoriai nustatė: dažniausiai sąnaudų, naudos ir alternatyvų analizės atliktos formaliai, neatitinka tokiai analizei keliamų reikalavimų.

Nors Finansų ministerija 2014–2020 m. ES lėšomis finansuojamiems projektams pradėjo taikyti investavimo alternatyvų analizę, kuri turi įrodyti, kad buvo pasirinktas optimalus investavimo sprendimas, pasirodo, jog dažniausiai projektų vykdytojai tik apibūdina, kas bus įsteigta, padaryta ar sukurta. Arba nurodo, kad alternatyvų projektui nėra.

Programa: už ir prieš

Įvertinusi visas aplinkybes, Valstybės kontrolė siūlo atsisakyti Valstybės investicijų programos – audito rezultatai parodė, kad beveik 20 metų egzistuojančią valstybės investicijų tvarką reikia keisti iš esmės. Arūnas Dulkys, valstybės kontrolierius, neatmeta, jog toks siūlymas gali sulaukti pasipriešinimo, ir teigia esąs pasirengęs su kitomis valstybės institucijomis dirbti kartu, kad investicijų planavimas ir jų vertinimas pasikeistų.

„Tikimės, kad naujoji tvarka išspręstų tokias audito metu nustatytas problemas kaip pateikiamos informacijos ir rengiamų dokumentų dubliavimas, trūkumus dėl projektų atrankos, atkreipiant dėmesį ir į tinkamų sąnaudų ir naudos (kaštų) analizę, nepakankamą atsiskaitymą už investicijų rezultatus ir jų poveikį veiklos sričiai, galimas rizikas dėl nesamos įgyvendintų projektų stebėsenos bei trūkumus, kai investicijų poreikis, būtinumas ir galima nauda šalies mastu neanalizuojama“, – vardija p. Rojutė.

Finansų ministerija įsitikinusi, kad kapitalo investicijų planavimas leidžia užtikrinti asignavimų valdytojo tikslų ir uždavinių įgyvendinimą, todėl pagrindiniai valstybės kapitalo investicijų planavimo principai turi išlikti ir ateityje. Jos teigimu, Valstybės investicijų programoje numatomos lėšos valstybės remiamų programų investicijų projektams įgyvendinti, finansavimo šaltiniai ir įgyvendinimo terminai, o tai užtikrina skaidrumą ir viešumą.

„Investicijų projektai yra sudedamoji kiekvieno asignavimų valdytojo strateginio veiklos plano dalis, viena priemonių jo srities strateginiams tikslams pasiekti ir uždaviniams įgyvendinti. Be to, Valstybės investicijų programa nėra vienintelė priemonė Vyriausybės prioritetams įgyvendinti. Prioritetams įgyvendinti turi būti naudojamos ir kitos asignavimų valdytojų programose numatytos lėšos. Todėl prireikus investicijų projektai Vyriausybės prioritetams įgyvendinti gali būti naudojami tik kaip sudėtinė vertinimo kriterijaus dalis“, – nurodo Daiva Kamarauskienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento

direktorė.infogr.am::3fa88137-46d8-4c67-8698-0428d74d75c8

Pasirinkite jus dominančias įmones ir temas – asmeniniu naujienlaiškiu informuosime iškart, kai jos bus minimos „Verslo žiniose“, „Sodros“, Registrų centro ir kt. šaltiniuose.

Tema „Pramonė“
Austrija parengė skubų planą priklausomybei nuo rusiškų dujų mažinti 1

Austrija trečiadienį pristatė skubų planą, kaip sumažinti savo priklausomybę nuo iš Rusijos importuojamų...

Pramonė
17:14
Apsimestiniai sandoriai pasivijo po bankroto – vadovui liepta sumokėti 90.000 Eur Premium

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) paliko galioti Apeliacinio teismo nutartį, pagal kurią beveik prieš...

Pramonė
15:55
Suomijos valstybinė dujų bendrovė: Rusija tiekimą gali nutraukti šią savaitę

Suomijos valstybinė dujų bendrovė „Gasum“ trečiadienį išplatino pranešimą, kuriuo perspėjo, jog gegužės...

Pramonė
15:26
V. Sinkevičius apie „RePowerEu“: turime sumažinti ES energetinę priklausomybę nuo trečiųjų šalių

Europos Sąjungos (ES) energetikos laukia revoliuciniai pokyčiai, tačiau siekiant susitarti dėl šeštojo...

„Vičiūnai Group“ informuoja, kad verslu Kaliningrade susidomėjo 30 įmonių 3

Audito kompanija EY („Ernst & Young”), vadovaujanti „Vičiūnai Group“ verslo Rusijoje pardavimo procesui,...

Pramonė
14:54
„Green Genius“ saulės elektrinėms Lenkijoje pritraukė 38,5 mln. Eur finansavimą

Atsinaujinančiosios energetikos bendrovė „Green Genius“ ir Londono „Sequoia Economic Infrastructure Income...

Pramonė
13:42
Pernai „Vakarų laivų gamyklos“ pajamos augo 8%

Estijos koncerno „BLRT Grupp“ valdoma Klaipėdos bendrovė Vakarų laivų gamykla (VLG) praėjusiais metais gavo...

Pramonė
10:57
„Energy cells“ valdybai vadovaus V. Baltuškonis

Energijos kaupimo įrenginių sistemos projektą įgyvendinančios bendrovės „Energy cells“ valdybos pirmininku...

Vadyba
10:29
„Glass LT“ šiemet planuoja gauti beveik 40% didesnes pajamas

Alytuje veikianti stiklo paketų gamykla „Glass LT“ didina augimo prognozes iki 40% ir šiemet planuoja...

Pramonė
09:53
Latvijos maisto pramonė: vyriausybė neįsivaizduoja, kokia katastrofa artėja Premium 18

Latvijos maisto perdirbimo bendrovės ragina Latvijos vyriausybę skelbti ekstremaliąją padėtį sektoriuje,...

Pramonė
05:45
Didžiausios agromaisto inovacijų dirbtuvės Baltijos šalyse paskelbė apie naują vadovę Verslo tribūna

Didžiausios Baltijos šalyse agro ir maisto inovacijų dirbtuvės „ART21”, neseniai paskelbusios apie...

Kuo virto „Vytauto“ avantiūra su krepšininkais Ballais Premium 5

Lietuvoje su savo šeima ir kūrybine komanda viešėjęs JAV krepšinio veikėjas LaVaras Ballas paskelbė į Ameriką...

Pramonė
2022.05.17
Italijos „Eni“ už dujas mokės rubliais 17

Italijos naftos ir dujų bendrovė „Eni“ paskelbė, kad atsidaro dvi sąskaitas „Gazprombank“, jog galėtų...

Pramonė
2022.05.17
„Vilniaus Ventos puslaidininkiai“ dėl Kinijos embargo mažina darbuotojų skaičių 6

Puslaidininkių gamybos įmonė „Vilniaus Ventos puslaidininkiai“ planuoja atleisti 38 darbuotojus. Įmonės...

Pramonė
2022.05.17
Suomija nemokės Rusijai už dujas rubliais

Suomijos valstybinė dujų bendrovė „Gasum“ atmeta Rusijos reikalavimą už jos eksportuojamas gamtines dujas...

Verslo aplinka
2022.05.17
Vienas iš variantų – tekstilės atliekų perdirbimo fabrikas Šiauliuose Premium

ES teisės aktai ir vartotojų spaudimas privers tekstilės gamintojus arba ieškoti Europoje fabrikų, kurie...

Pramonė
2022.05.17
Izraelis didina dujų gavybą

Izraelis puoselėja ambicingus gamtinių dujų gavybos jūros šelfe didinimo planus, tikėdamasi artimiausioje...

Pramonė
2022.05.17
Prezidentūrą nuvylė Vengrijos sprendimas blokuoti Rusijos naftos embargą 2

Vengrijos sprendimas blokuoti Europos Sąjungos siekį įvesti Rusijos naftos embargą – nuviliantis, sako...

Verslo aplinka
2022.05.17
Kabeliai - labai svarbus vėjo jėgainių parko patikimumo rodiklis Verslo tribūna 1

Pernai spalį Ekonomikos reikalų ir susisiekimo ministerija žiniasklaidos ir tyrimų bendrovei „Kantar“ užsakė...

Pramonė
2022.05.17
Didžiausi mokesčių mokėtojai pramonėje: ir staigus augimas, ir kiek netikėtos tendencijos Premium

Biotechnologijų verslas su naftos produktų gamintoju varžosi ne tik dėl pirmosios daugiausia mokesčių per...

Pramonė
2022.05.17

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Valdyti Sutinku