Valstybinis monopolis – vienintelis vaistas nuo visų ligų?

Publikuota: 2019-03-03
Instituto nuotr.
Instituto nuotr.
Lietuvos laisvosios rinkos instituto analitikė

Sausio mėnesį dalis Lietuvos senjorų buvo susirūpinę dėl vis nepristatomų pensijų. Situacija palietė vieną jautriausių visuomenės narių grupių, todėl, akivaizdu, problemą reikia spręsti, ir greitai. Tačiau, deja, vietoje susidariusios situacijos priežasčių naikinimo ir prevencinių priemonių diegimo, kad į tokią situaciją daugiau niekada nepapultume, norima eiti neproporcingai drastišku keliu, aukojant konkurencijos teikiamus privalumus.

Dalis Seimo narių suskubo siūlyti keisti Socialinio draudimo pensijų įstatymą ir jame įtvirtinti, kad pensijas gali pristatyti tik universaliųjų pašto paslaugų teikėjas, tai reiškia – „Lietuvos paštas“. Paprastai tariant, siūloma sukurti dar vieną valstybinį monopolį, šįkart atsiriekiant dalį pašto paslaugų rinkos. Gali būti, kad šios paslaugos naujokai ir neatliko visų namų darbų prieš pradedant veikti, tačiau argi tai yra pakankamas pagrindas atsisakyti konkurencijos mechanizmo ir paslaugą monopoline teise atiduoti į valdžios rankas? Ir visa tai dėl to, kad pirmą paslaugos teikimo mėnesį privačiam teikėjui paslaugos suteikti kokybiškai nepavyko.

Prieš imantis kraštutinių priemonių, vertėtų įsigilinti į tikrąsias priežastis, kodėl pensijos adresatų nepasiekė laiku. Pensijų pristatymo į namus paslaugą teikia ūkio subjektas, laimėjęs „Sodros” skelbtą viešąjį pirkimą. Ilgą laiką šios paslaugos teikimas tekdavo „Lietuvos paštui“. Tačiau nuo šių metų 25 savivaldybėse konkursą laimėjo kitos 4 įmonės. Dalis šių įmonių aptarnaujamose teritorijose gyvenančių senjorų pensijų laiku nesulaukė. Pagrindinės įvardinamos to priežastys: netiksliai nurodyti ar pasikeitę senjorų adresai, nežinoma informacija, kaip patekti į laiptinę ir panašūs nesusikalbėjimai.

Ar šios informacijos nežinojimas tikrai yra tik konkursą laimėjusių naujų paslaugų teikėjų atsakomybė? Juk niekas netrukdė į konkurso sąlygas įtraukti reikalavimą pensijų išnešiotojams „Sodros“ valdomoje informacinėje sistemoje kaupti ir nuolat atnaujinti visą informaciją, reikalingą adresatams pasiekti. Tuomet konkursą laimėjęs naujas paslaugos teikėjas gautų aktualią informaciją ir vėlavimų būtų buvę galima išvengti. Jei jau labai norisi surasti kaltus, tai reikia daryti sąžiningai ir ne tik tam, kad kaltieji būtų nubausti, o tam, kad ateityje panašių situacijų būtų išvengta.

Teisybės dėlei verta prisiminti, kad dėl kokybe neblizgančių paslaugų akmenų būta ir „Lietuvos pašto“ darže. Periodinių leidinių leidėjai ir prenumeratoriai skundėsi dėl vėluojančio leidinių pristatymo. Niekas nenorėjo skaityti vakarykščių laikraščių. Tačiau tuomet valdžia neskubėjo siūlyti keisti paslaugos teikėjo, negana to, šias paslaugas dar ir subsidijavo mokesčių mokėtojų pinigais. O nesenas „Sodros“ viešumoje nuskambėjęs duomenų nutekėjimo skandalas taip pat nesibaigė „Sodros“ uždarymu. Kodėl tuomet, kai suklumpa privatus teikėjas, taikomas jau visiškai kitas standartas – skubama su pačiomis griežčiausiomis baudomis?

Be to, pasimokyti buvo galima ir iš svetimų klaidų. Ar tik ne dėl tokių pačių priežasčių pradžioje strigo atliekų išvežimas kai kuriose savivaldybėse pakeitus atliekų vežimo organizavimo tvarką? Nauji atliekų vežėjai nerasdavo jiems priskirtų konteinerių, konteineriai būdavo užrakinti, o raktas pas pirmininką, kuris išvykęs nežinoma kryptimi ir panašiai. Tačiau tai – vienkartinės problemos, kurias išsprendus paslaugos gali būti teikiamos be priekaištų. Šioje vietoje nevertinu, ar šiukšlių vežimo organizavimo tvarką reikėjo keisti ar ne. Tačiau jei tuo metu žvalgantis į šiukšlių kalnus aplink konteinerius ėmė pyktis, tai dabar savivaldybėms galima ir padėkoti, kad tuo metu nepasuko drastišku keliu kaip kad norima pasukti šiuo atveju - t.y. nesugalvojo išvaikyti privatininkų ir įsirašyti į įstatymą, kad šiukšles vežti gali tik savivaldybės valdoma įmonė.

Grįžtant prie fundamentaliosios klausimo pusės valstybinių monopolijų plėtros šalininkai kas rytą turėtų perskaityti Konstitucijos 46 straipsnį, kuris sako, kad „Lietuvos ūkis grindžiamas privačios nuosavybės teise, asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. Valdžios įžengimas į ūkinės veiklos zoną turėtų būti įrodytas ir pagrįstas. Šiuo atveju vietoje to, kad kalbėtume, ar valstybės valdoma įmonė esant tokiai konkurencijai apskritai turėtų veikti rinkoje, jai tiesiog norima suteikti monopolinę teisę veikti dalyje pašto rinkos. Kaip valstybinį monopolį šiuo atveju pagrįstų projektų rengėjai, kaip kad reikalauja Konstitucija? Privatus ūkio subjektas pirmą paslaugos teikimo mėnesį paslaugą suteikė nekokybiškai. Tikrai?

Tokie siūlymai nėra pavienis atvejis, panašios mintys valdininkų galvose zuja nuolatos. Valdiškos vaistinės, valdiškas duomenų centras ar duomenų perdavimo tinklas – jau įteisinti projektai. Ne taip seniai viena valdiška įmonė „Lietuvos geležinkeliai“ atsitraukė nuo idėjos pačiai kepti bandeles traukinių stotyse, bet štai jau kita valdiška įmonė „Lietuvos paštas“ skelbiama vienintele galinčia išnešioti pensijas. Pensijų pristatymo į namus paslauga nelabai kuo skiriasi nuo laiškų ar siuntinių išnešiojimo paslaugų. Tai yra įprasta ūkinė veikla. Pašto paslaugų teikimu Lietuvoje užsiima virš 40 ūkio subjektų. Todėl toks Seimo narių siūlymas yra visiškai nesuprantamas.

Jei konkuruoti nesiseka pagal visiems vienodas taisykles, tai taisykles galima pakoreguoti, kad kai kam konkuruoti sektųsi geriau? Ir taip elgiasi taisyklių kūrėjai Seimo nariai? Pastariesiems galioja privilegijuotos taisyklės ar jiems taisyklės negalioja apskritai?

Sakoma, kad prie žemos politinės kultūros visuomenė pripranta. Kas neseniai buvo laikoma užribiu, pamažu gali tapti norma. Neramu, kad vis dažniau stebimos nepagrįstos valdžios iniciatyvos veikti versle gali tapti įprasta praktika, vedanti prie iškreiptos bei nesąžiningos konkurencijos ir vis mažiau laisvos rinkos.

Komentaro autorė - Gintarė Deržanauskienė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertė

Autoriaus nuomonė nebūtinai sutampa su redakcijos pozicija.
Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

„Samsung“ dėl defektų atideda „Galaxy Fold“ prekybos pradžią 2

Pietų Korėjos kompanija „Samsung Electronics“ nusprendė atidėti savo naujojo sulankstomo telefono „Galaxy...

Paslaugos
2019.04.23
Sostinė ieško operatoriaus „Naktiniam Vilniaus aviliui“

Vilniaus m. savivaldybė paskelbė „Naktinio Vilniaus avilio“ operatoriaus konkursą. Operatorių tikimasi...

Paslaugos
2019.04.23
Mėnesio sandoris: „Telia“ konkurento stiprėjimas Skandinavijoje

Norvegijos telekomunikacijų bendrovė „Telenor“ dar balandžio pradžioje pranešė apie susitarimą už 1,5 mlrd.

Rinkos
2019.04.23
„CityBee“ startavo Latvijoje ir Estijoje: pradžia – krovininiai automobiliai Premium 26

Šiemet įsigyti daugiau kaip 5.000 automobilių ir plėstis gretimose šalyse suplanavusi automobilių dalijimosi...

„Amazon Go“: ateities parduotuvė ar tik gražus fasadas Premium

JAV elektroninės komercijos milžinės parduotuvės be kasų „Amazon Go“ turi nemažai trūkumų ir sakydami, kad ši...

Prekyba
2019.04.23
Ministerija žada riboti advokatų apetitus, šie pasigenda esminių reformų 6

Teisingumo ministerija per artimiausią mėnesį žada parengti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos...

Paslaugos
2019.04.22
„iScan“ – burtų lazdelė, vėluojanti 15 metų 2

Skeneris. Paprastai tai didokas plokščias objektas biure ant stalo. Arba milžiniško spausdinančio, faksus...

Verslo klasė
2019.04.22
Paskui Japoniją išvykimo mokestį turistams įveda ir Malaizija 2

Vis daugiau valstybių nori rinkti mokesčius iš turistų ne tik jiems šalyje būnant, bet ir tuomet, kai...

Paslaugos
2019.04.22
Molinių taikinių jau neužtenka – Švenčionyse kuria interaktyvią šaudyklą Premium

Švenčionių r. įrengta šaudykla modernizuojama iš esmės: bus ne tik įrengta stendinio šaudymo aikštelė ir dvi...

Gazelė
2019.04.22
„FL Technics“ pardavimų vadovė: klientų pasitikėjimą augina įvykdyti sudėtingi užsakymai 4

„Dirbti su naujais rimtais klientais mes pradėdavome nuo labai sudėtingų užsakymų. Jie patikėdavo mums...

Pardavimai
2019.04.21
Rusija dar labiau stiprina interneto kontrolę 12

Rusijos parlamentas palaimino naują įstatymą, galintį dar labiau sustiprinti duomenų srauto kontrolę šalyje...

Paslaugos
2019.04.20
Daliai parduotuvių dirbant per Velykas, Seime vėl inicijuojamas draudimas 12

Kai kuriems prekybos tinklams ketinant dirbti pirmąją Velykų dieną, Seimo nariai žada grįžti prie įstatymo...

Paslaugos
2019.04.20
Už ekstremistinį turinį JAV milžinams Europoje grės baudos iki 4% apyvartos 2

Europos Parlamentas (EP) pritarė pasiūlymui bausti tokias įmones kaip „Facebook“, „Google“ ir „Twitter“ net...

Paslaugos
2019.04.20
Druskininkuose diegia Vokietijos kurortuose nusižiūrėtą naujovę 6

Artėjančiam vasaros sezonui iš Lietuvos kurortų bene didžiausią pluoštą naujienų rengia Druskininkai.

Paslaugos
2019.04.20
Pardavimų valanda „Švaros broliuose“: keičiama įmonės valdymo struktūra Premium 8

„Švaros broliai“ automobilių valymo rinkoje įsitvirtino be agresyvių pardavimų, be pardavimų proceso, be...

Pardavimai
2019.04.19
„Litexpo“ valstybei planuoja sumokėti rekordinius dividendus

Didžiausias Baltijos šalyse parodų ir kongresų centras „Litexpo“ už 2018 metus planuoja valstybei sumokėti...

Paslaugos
2019.04.19
Estai atrado lietuviškus dūmų detektorius  – „Eldes“ vos spėja juos gaminti Premium 2

Idėją patobulinti produktą gali pasiūlyti ir klientai: estų saugos tarnyba paprašė UAB „Eldes“ nuotolinį dūmų...

Gazelė
2019.04.19
„Facebook“ „netyčia“ pasisavino 1,5 mln. vartotojų kontaktų 1

„Facebook“ pastaraisiais mėnesiais šoka nuo vieno skandalo prie kito. Šiandien paaiškėjo, kad kompanija, be...

Paslaugos
2019.04.18
Naujausiuose advokatų reitinguose – „Cobalt“ šuolis ir lyderių rokiruotė Premium 7

Dviejų autoritetingų tarptautinių teisės žinynų sudarytuose 2019 m. Lietuvos advokatų kontorų reitinguose...

Paslaugos
2019.04.18
Rinkoje laukiamas „Samsung Galaxy Fold“ lūžta 1

Neseniai pristatytas beveik 2.000 USD kainuosiantis „Samsung“ išmanusis telefonas „Galaxy Fold“,...

Technologijos
2019.04.18

Verslo žinių pasiūlymai

Šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“). Jie padeda atpažinti prisijungusius vartotojus, matuoti auditorijos dydį ir naršymo įpročius; taip mes galime keisti svetainę, kad ji būtų jums patogesnė.
Sutinku Plačiau